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1、管線打開作業安全管理培訓,1,課程概述：,通過對管線打開作業的基本定義、管理要求來掌握管線打開作業安全管理規定，進一步規范和強化管線打開作業管理，切實有效控制和削減管線打開作業風險保護員工生命健康安全,2,一、適用范圍二、術語與定義三、管理要求四、管線打開許可管理五、事故案例分析,培訓提綱,3,一、適用范圍,本規定適用于中國石油銷售公司歸口管理企業在生產、作業區域內任何可能存有介質的封閉管線（設備）的打開作業。所屬潤滑油公司、燃料油公司、瀝青廠等生產型企業應參照本規定制定本企業管線打開作業許可實施細則。控股、參股企業參照執行。,4,二、術語和定義,2.1 管線打開 管線打開是指采取下列方式（包2、括但不限于）改變封閉管線或設備及其附件完整性：解開法蘭；從法蘭上去掉一個及以上螺栓；打開閥蓋或拆除閥門；調換8字盲板；打開管線連接件；,5,二、術語和定義,2.1 管線打開去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；斷開儀表、潤滑、控制系統管線；用機械方法或其它方法穿透管線；開啟檢查孔；微小調整(如更換閥門填料)；其他。,6,二、術語和定義,2.2 熱分接 用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產生開口的一項技術。2.3管線打開作業人 管線打開的具體操作者。2.4管線打開作業申請人 填寫管線打開作業許可證、并向批準人提出工作申請的作業單位現場作業負責人。,7,3、2.5作業批準人 負責審批管線打開作業許可證的責任人，是有權提供、調配、協調風險控制資源的管理人員。2.6作業監護人 對管線打開作業的人員及現場安全狀況實施檢查監督的人。一般由負責審批管線打開作業許可證的責任人及施工單位負責人分別指定，共同監督。,二、術語和定義,8,三、管理要求,基本要求 項目設計階段的要求 作業前準備 打開管線 工作交接 個人防護裝備,9,基本要求,1,2,3,4,管線打開應辦理作業許可證。如涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫和深冷介質等的管線打開，同時辦理管線打開許可證。,管線打開前應進行風險評估，采取安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。,管線打開作業如涉及到其它4、作業，還應按相關規定辦理相應的作業許可證.,凡是沒有辦理作業許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，一律禁止管線打開作業。,三、管理要求,10,項目設計階段的要求,在項目設計的各個階段，應考慮隔離和清理。,在新、改、擴建項目的設計過程中，應考慮消除或降低因管線打開產生的風險。,有經驗的現場操作人員和維修人員應參與項目的設計。,1,2,3,4,應優先考慮雙重隔離，如果雙重隔離不可行，應采取適當的防護措施。,三、管理要求,11,作業前準備,三、管理要求,作業前準備,隔離,12,打開管線,三、管理要求,13,管線(設備)中殘留的物料及危害等,生產單位、維護單位或承包商的相關人員在工作交5、接時應進行充分溝通,當管線打開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通,工作交接,三、管理要求,14,應選擇和使用合適的個人防護裝備,使用前，應由使用人員進行現場檢查或測試,所有進入到受管線打開影響區域內的人員，應同樣穿戴所要求的個人防護裝備,應按防護要求建立個人防護裝備清單,個人防護裝備的管理應符合個人防護裝備有關管理規范的要求,個人防護裝備,三、管理要求,15,四、管線打開許可管理,常規作業 操作規程已涵蓋的作業，如打開油罐車計量口和油罐取樣口，打開液位計口檢查，接卸油過程中連接卸油軟管及油氣回收管線（不包括LNG設施）不辦理作業許可證和管線打開許可證。本6、規定不適用于新建項目。,16,非常規臨時作業 由管線打開作業單位的現場負責人申請辦理作業許可證，并提供如下相關資料和設施：管線打開作業內容說明；相關附圖，如作業環境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；風險評估結果(如工作安全分析)；安全工作方案(如HSE作業計劃書)；個人防護裝備；相關安全培訓或會議記錄；其他相關資料。,四、管線打開許可管理,17,運行的油（氣）庫維修管線打開作業由油庫主管領導或油庫主管部門負責人組織書面審核、現場核查，審批管線打開作業許可證。運行的加油（氣）站維修管線打開作業由加油站主管領導或加油站主管部門負責人組織書面審核、現場核查，審批管線打開作業許可證。停業的油（7、氣）庫、加油（氣）站檢修和新、改（擴）建項目管線打開作業由分管工程業務的主管領導或職能部門負責人組織書面審核、現場核查，審批管線打開作業許可證。,5.7.3 審批權限,四、管線打開許可管理,四、管線打開許可管理,19,許可證審核 在收到作業許可申請后，批準人應組織作業負責人進行書面審核和現場核查。許可證核查通過后，批準人或其授權人、申請人應在管線打開作業許可證上簽字。如書面審核或現場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請。,四、管線打開許可管理,20,授權 各級作業管理者應對所審批的管線打開作業安全負責，若作業管理者無法親臨現場進行監督指導，應調動相8、關的資源，確保管線打開作業過程安全。,四、管線打開許可管理,21,期限 管線打開作業許可證的有效期：一般不超過一個班次（8小時）。管線打開作業許可證的延期:在有效期內未完成許可證許可工作量時，進行書面審查和現場核查，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、風險、時間，經相關各方協商一致確定作業許可證有效期，超過有效期，應重新辦理作業許可證，延期后管線打開作業總的作業期限不能超過24小時。,管線打開許可證有效期限不得超一個班次,是否在24小時之內延期,許可證被批準,許可證 不被批準,否,是,四、管線打開許可管理,22,關閉 管線打開作業許可證的關閉：管線打開作業結束后，應清理作業現場，解除9、相關隔離設施，確認無任何隱患，申請人、相關方、批準人在現場驗收合格后，共同簽字關閉管線打開作業許可證。,四、管線打開許可管理,23,終止 管線打開作業許可證的取消：當環境和條件發生變化、作業內容發生變化、發現有可能造成人身傷害的違章行為、發現重大安全隱患、緊急狀態或發生事故時，批準人、監護人或申請人應及時取消作業許可證，停止作業，并應通知相關方。,四、管線打開許可管理,24,許可證管理 管線打開作業許可證一式四聯，并應編號，編號由許可證批準人按地區公司規定填寫。第一聯：懸掛在作業現場；第二聯：張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現場所有有關人員了解現場正在進行的作業位置和內容；第三聯：送交相關方，10、以示溝通；第四聯：保留在批準人處。作業結束后，作業許可證應保存一年（包括已取消作廢的許可證）。,四、管線打開許可管理,25,掛在現場的許可證,貼在控制室的許可證,四、管線打開許可管理,26,集中管理的許可證,四、管線打開許可管理,27,事故經過 2008年11月6日10時05分，某腈綸化工廠-丙烯腈車間崗位操作工關虎發現該裝置合成泵房AA-1202PH計儀表測量值不準，打電話向工建四公司儀表維護人員報修，儀表維護工趙鵬宇接電話后于10時20分到現場查看情況。13時13分，丙烯腈車間崗位人員陳思宏在巡檢時發現趙鵬宇向下倒在合成泵房AA-1202PH計儀表柜內，立即報駐廠急救中心進行搶救，后經搶救11、無效于14時30分左右死亡。,五、事故案例分析,28,（一）直接原因 趙鵬宇違章操作斷開儀表，導致物料泄露，瞬間局部空間氫氰酸濃度超標，長時間吸入較高濃度氫氰酸造成中毒，失去逃生能力是該起事故的直接原因。,原因分析,五、事故案例分析,29,（一）間接原因 1.違章操作，趙鵬宇接到報修電話后未通知儀表車間和丙烯腈車間有關人員，單獨一人、無人監護、未攜帶防毒面具、未開作業許可票，對合成泵房AA-1202PH計儀表進行檢查處理，造成中毒后無人救援。2.對合成泵房內AA-1202PH計儀表檢修作業危害識別不全面，沒有意識到在該區域作業存在氫氰酸中毒的風險。,五、事故案例分析,原因分析,30,1.儀表檢12、修作業管理不嚴不細，制度執行上存在漏洞。沒有嚴格執行作業許可及管線打開作業許可管理和檢維修操作規程制度，管理粗放。2.對作業區域危險認識不足，風險識別不細致、不到位。尤其是在有毒、有害崗位進行檢維修作業時，維護識別不全面，對風險的辨識、認知能力有限。3.反違章禁令貫徹不到位，習慣性違章行為依然存在。對員工圖省事、走捷徑、不嚴格執行作業票制度等習慣性違章行為，沒有行之有效的措施來制止。,經驗教訓,五、事故案例分析,本次培訓旨在通過加強管線打開作業管理的宣貫，嚴格落實管線打開作業安全許可制度，進一步規范和強化管線打開作業管理，切實有效控制和削減管線打開作業風險保護員工生命健康安全。,31,32,不妥之處，敬請請批評指正！,