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1、1,講 座,特種設(shè)備安全監(jiān)察處,2,內(nèi) 容,一、安全工作的重要性二、電梯事故的危害性三、國(guó)家對(duì)電梯的監(jiān)管模式四、電梯使用中存在的危險(xiǎn)五、物業(yè)公司如何做好電梯的安全管理六、電梯困人的處理方法,3,一、安全工作的重要性,絕大多數(shù)事故都是因忽視安全造成的。在國(guó)外，發(fā)達(dá)國(guó)家以人的生命為第一位。2013年6月6日習(xí)近平主席：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”（一）人的良知需求。（二）政府加大安全事故的追責(zé)力度。（三）安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額巨大,4,（一）人的良知需求。,1.安全事故造成人員傷亡。不僅對(duì)受害者本人，也對(duì)受害者家屬和親朋好友造成痛苦和傷害。,5,2.安全事故對(duì)受害者家庭來說是毀滅2、性的打擊。（家庭可能破裂、官司、貧困）,祖父、祖母,外祖父、外祖母,父、母,1個(gè)孩子,6,（二）政府加大安全事故的追責(zé)力度。,1.2008年9月8日山西襄汾致227人死亡潰壩案主要責(zé)任人被判死緩。2.2012年8月26日河南孟州副市長(zhǎng)等26名官員因延安致36死車禍被處理。3.2007年4月18日遼寧鐵嶺清河特殊鋼“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故。4.2010年6月29日深圳華僑城游樂項(xiàng)目事故。5.2012年湖北升降機(jī)事故死亡19人，追究7人責(zé)任（開發(fā)商、承建商、施工單位）,7,為什么政府要加大事故責(zé)任追究力度。,從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過程看，我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段是事故高發(fā)階段，需采取手段壓制。1.經(jīng)3、濟(jì)總量迅猛增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，事故必然增加。2.地方政府、社會(huì)、個(gè)人都以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，忽視安全的重要性，造成事故頻發(fā)。,8,國(guó)家對(duì)策,一是加大打擊力度。開展打非治違行動(dòng)。二是加大處罰力度。處罰金額的數(shù)額不斷提高。(2003年條例最高處罰20萬；2009年修改后最高處罰50萬；2013年全國(guó)人大在討論特種設(shè)備安全法草案提出要加大違法處罰數(shù)額）三是擴(kuò)大安全工作責(zé)任范圍，建立一崗雙責(zé)的制度。四是加強(qiáng)事故的刑事追究（國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。公安、檢察院參與事故調(diào)查，追究重大安全事故罪）,9,（三）安全事故的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額巨大。,90年代賠償幾萬元，2006年前十4、幾、二十萬元。2009年保亭電瓶車事故死亡1人賠償80萬元。2011年7.23動(dòng)車事故每人賠償91.5萬元。2013年深圳電梯事故死亡1人賠償100萬以上。,10,二、電梯事故的危害性,電梯作為一種特種設(shè)備，在使用運(yùn)行中具有極大的危險(xiǎn)性，一旦本體質(zhì)量不好、維護(hù)不好（設(shè)備本質(zhì)因素），管理不善、操作不當(dāng)（人為因素）極易發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備：國(guó)家認(rèn)為具有較大危險(xiǎn)性，涉及生命、財(cái)產(chǎn)安全，必需進(jìn)行監(jiān)管的設(shè)備。,11,電梯事故,2013年5月14日到19日3天連續(xù)發(fā)生4起電梯事故，死亡4人：5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，電梯缺少梯板仍“帶病”運(yùn)行，致一名女士墜亡。5月14日，西安紅5、廟坡幸福家園小區(qū)，一名女士因?yàn)槌穗娞萏た眨瑥?5層跌落當(dāng)場(chǎng)死亡。5月15日，深圳市羅湖區(qū)長(zhǎng)虹大廈1號(hào)電梯發(fā)生事故，一醫(yī)院實(shí)習(xí)生走出電梯時(shí)電梯門關(guān)閉，被擠壓身亡。5月16日，一名61歲老人墜入云南玉溪市中醫(yī)院住院部大樓電梯里，被救出時(shí)已停止呼吸。,12,我省的電梯事故,2005年10月4日三亞扶梯事故（圖片）擠壓。商場(chǎng)管理存在問題：在發(fā)現(xiàn)兒童在扶梯上玩耍時(shí)未能有效制止。“2008.1.15”海口和平南路和平城市廣場(chǎng)電梯事故（圖片）墜落。,13,2012年電梯事故統(tǒng)計(jì)：,2012年全國(guó)共發(fā)生電梯事故42起，死亡28人，受傷15人。電梯事故原因：管理不善、安全附件或保護(hù)裝置失靈。其中，15起為作業(yè)人6、員違章作業(yè)，9起為乘客違章或家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不當(dāng)，4起為與三角鑰匙保管不善有關(guān)聯(lián)，3起為救援逃生方法不當(dāng)，2起為安全保護(hù)裝置失靈。,14,正是因?yàn)殡娞菀坏┌l(fā)生事故，易造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，具有極大的危害性，因此政府為了維護(hù)公眾安全和公眾利益，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)電梯實(shí)施安全監(jiān)察。國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，將特種設(shè)備安全列入七大安全之一。,15,三、國(guó)家對(duì)電梯的監(jiān)管模式,實(shí)施全過程安全監(jiān)察，即對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修（生產(chǎn)）、使用、檢驗(yàn)過程（七個(gè)環(huán)節(jié)）全面安全監(jiān)察。對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行許可制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用環(huán)節(jié)的管理。（80%以上事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)）,16,17,四、電梯使7、用中存在的危險(xiǎn),電梯存在的主要危險(xiǎn)：墜落、擠壓、剪切等。墜落：轎廂、人員墜入井道底坑。擠壓：人員被夾在機(jī)械間或機(jī)械與建筑間。剪切：人員被運(yùn)行的轎廂與樓層建筑剪切。主要危險(xiǎn)發(fā)生在門系統(tǒng)故障和困人自救。,18,五、物業(yè)公司如何做好電梯的安全管理,（一）建機(jī)構(gòu)，配人員。（二）建制度，抓落實(shí)。（三）建檔案，存記錄。（四）人員持證和培訓(xùn)。（五）設(shè)備持證和檢驗(yàn)。（六）采用信息技術(shù)監(jiān)護(hù)電梯安全運(yùn)行。（七）加強(qiáng)宣傳，安全使用電梯。,19,（一）建機(jī)構(gòu)，配人員。,即建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)管理架構(gòu)中，能更好的發(fā)揮作用，更能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)安全的重視。管理部門人員可以不多，但應(yīng)直接對(duì)8、老總負(fù)責(zé)。,老總,經(jīng)營(yíng)部門,安全管理部門,20,管理機(jī)構(gòu)、人員工作職責(zé),安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)涉及生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、消防安全等有關(guān)安全的方面。安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員，主要對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行策劃、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、建立檔案。重點(diǎn)要加強(qiáng)：人員的培訓(xùn)教育、設(shè)備的檢查維護(hù)檢驗(yàn)、有關(guān)工作監(jiān)督落實(shí)。一切事故的原因都可歸結(jié)為安全管理工作不到位造成的。,21,（二）建制度，抓落實(shí),建立以安全責(zé)任和一崗雙責(zé)為核心的責(zé)任管理體系。一崗雙責(zé)：即經(jīng)營(yíng)部門不僅有生產(chǎn)責(zé)任也應(yīng)有安全管理責(zé)任。（三亞扶梯事故，保安、清潔工等制止他人不安全行為）建立與安全有關(guān)的管理制度，包括各崗位職責(zé)、各項(xiàng)工作制度和記錄、操作規(guī)9、程等。操作規(guī)程包括：電梯操作規(guī)程（對(duì)需要操作人員操作電梯的情況）；盤車放人操作規(guī)程（電梯故障困人時(shí)）。,22,主要的工作制度和記錄包括：（八項(xiàng)）,1.檔案管理制度和記錄；（后面講）2.運(yùn)行檢查制度和記錄；3.維護(hù)保養(yǎng)制度和記錄；4.定期檢驗(yàn)制度和記錄；（后面講）5.值班制度和記錄；6.人員培訓(xùn)制度和記錄；（后面講）7.隱患排查治理制度和記錄。8.電梯三角鑰匙管理制度和運(yùn)行故障、事故記錄。,23,2.運(yùn)行檢查制度和記錄；,每天投用前試運(yùn)行和檢查（或在固定時(shí)間段內(nèi)）。2013年5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，電梯缺少梯板仍“帶病”運(yùn)行，致一名女士墜亡。,24,3.維護(hù)保養(yǎng)制度和記錄,電梯應(yīng)當(dāng)至少每10、15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。應(yīng)與電梯廠家指定或委拖的維保公司簽訂維保合同，監(jiān)督維保公司嚴(yán)格按廠家的電梯保養(yǎng)維修作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行維保。（2013年5月15日，深圳市羅湖區(qū)長(zhǎng)虹大廈1號(hào)電梯）使用單位應(yīng)派人監(jiān)督，并簽名確認(rèn)維保情況記錄。,25,維保的重要性：,晃動(dòng)、夾人、困人、急停、停靠不到位諸如此類的電梯安全隱患，多是由于對(duì)電梯疏于日常維修保養(yǎng)所致。因此維保不規(guī)范、不到位是造成電梯故障頻發(fā)的主要原因。惡性竟?fàn)幵斐桑S保價(jià)格低廉，維保公司為降低成本，平時(shí)并沒有對(duì)電梯進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)，有些只是偶爾去加加潤(rùn)滑油，清理一下電梯內(nèi)的雜物，有的甚至等電梯出了故障，動(dòng)不了的時(shí)候才到現(xiàn)場(chǎng)，難于保證維保質(zhì)量11、。（經(jīng)測(cè)算，一般情況下10層10站的電梯維保價(jià)格應(yīng)至少每月350元。）,26,上海電梯擠人事故（維保）上海地鐵運(yùn)營(yíng)公司（維保）2008年1月12日海口和平南路和平廣場(chǎng)電梯事故（掛靠維保）,27,5.值班制度和記錄；,一、保證電梯警鈴、對(duì)講系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)功能正常。（應(yīng)聯(lián)到值班室）二、加強(qiáng)值班制度，落實(shí)24小時(shí)值守人員。（三亞市三亞灣金鳳凰高檔小區(qū)電梯事故）,28,7.隱患排查治理制度和記錄。,定期開展隱患的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患落實(shí)整改。如排查各項(xiàng)安全工作制度落實(shí)情況、人員工作情況（在崗不在狀態(tài)）、電梯維保情況、檢驗(yàn)情況、問題整改情況等。,29,8.電梯三角鑰匙管理制度和運(yùn)行故障、事故記錄。,電梯三12、角鑰匙管理的重要性：三角鑰匙管理不嚴(yán)是造成電梯事故的重要原因之一。2012年全國(guó)共發(fā)生電梯事故42起，其中4起為與三角鑰匙保管不善有關(guān)聯(lián)。我省也常有此類事故發(fā)生（下圖）。三角鑰匙只能由經(jīng)過培訓(xùn)持證的人員管理和使用。,30,海口某大廈物業(yè)保安墜入電梯井道事故,31,（三）建檔案，存記錄。,技術(shù)檔案資料的重要性：(1)自我財(cái)產(chǎn)管理；(2)安全管理的要求；(3)事故調(diào)查的要求；(4)明確區(qū)分責(zé)任的要求。技術(shù)檔案主要包括：電梯制造、安裝、改造資料；檢驗(yàn)報(bào)告；有關(guān)安全工作記錄等。收集資料、做好登記。,32,記錄的重要性：,一是管理的需求（便于追蹤和檢查工作落實(shí)情況）；二是在設(shè)備損壞或發(fā)生事故時(shí)，查明原因13、，明確責(zé)任。詳實(shí)的記錄能證明安全管理工作情況，無記錄只能認(rèn)定未開展工作。,33,（四）人員持證和培訓(xùn)。,從業(yè)人員100%培訓(xùn)，作業(yè)人員100%持證上崗。培訓(xùn)的重要性：掌握基本的安全常識(shí)。1.海口酒店餐梯事故。2.海口某大廈物業(yè)保安墜入電梯井道事故。,34,使用單位的未對(duì)人員安全教育和培訓(xùn)引起事故：海口酒店餐梯事故,35,2012年底國(guó)務(wù)院安委辦加強(qiáng)培訓(xùn)決定,國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定（安委201210號(hào)）,36,作業(yè)人員持證上崗的要求：,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按14、照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持證上崗是為了保證作業(yè)人員基本掌握安全作業(yè)的知識(shí)和安全操作的技能。,37,（五）設(shè)備持證和檢驗(yàn),一是使用合格電梯：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的電梯。電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有相關(guān)文件。要求使用單位檢查移交的文件，查驗(yàn)是否合格設(shè)備（如制造許可證、制造合格證、安裝監(jiān)檢報(bào)告等）,38,二是使用登記：電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該電梯的顯著位置。使用登記是為了讓政府部門幫助企業(yè)審查電梯是否屬具備安全使用的15、條件，保證企業(yè)的合法利益；企業(yè)懸掛登記標(biāo)志是為了向有關(guān)部門、單位和有關(guān)人員明示設(shè)備合格。電梯的檢驗(yàn)合格標(biāo)志牌不是使用登記標(biāo)志。,39,三是定期檢驗(yàn)：電梯每年檢驗(yàn)1次。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月提出定期檢驗(yàn)要求。任何設(shè)備在使用中都會(huì)因磨損、疲勞等情況而損壞。定期檢驗(yàn)是為了幫助使用單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)使用過程中產(chǎn)生的缺陷和隱患（如磨損、斷裂、老化等），以及設(shè)備在制造、安裝、維保中出現(xiàn)的缺陷、質(zhì)量等問題，避免事故發(fā)生。,40,（六）采用信息技術(shù)監(jiān)護(hù)電梯安全運(yùn)行。,省鍋爐壓力容器與特種設(shè)備檢驗(yàn)所建立了電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，一旦電梯出現(xiàn)故障，用戶、維保單位、監(jiān)管部門同時(shí)收到故障信息。用戶應(yīng)安裝使用電梯16、遠(yuǎn)程監(jiān)控終端，對(duì)電梯運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)護(hù)。,41,（七）加強(qiáng)宣傳，安全使用電梯。,電梯是一種“嬌氣”的機(jī)電設(shè)備。即有機(jī)械特性又有電子元器件特性，是機(jī)械和電子器件的組合體。機(jī)械特性：磨損、斷裂、運(yùn)轉(zhuǎn)、疲勞老化等，影響機(jī)械性能。電子元器件特性：溫度、濕度、使用壽命等，影響電子性能。如電梯機(jī)房降溫、防水；井道防進(jìn)水、垃圾等要求。,42,以下行為會(huì)造成電梯故障停運(yùn)：,轎廂內(nèi)蹦跳打鬧。（轎廂是用鋼絲繩柔性連接，蹦跳會(huì)產(chǎn)生自身體重2倍以上的沖擊力）轎廂內(nèi)亂丟垃圾。（進(jìn)入井道，影響門系統(tǒng)功能）裝修搬運(yùn)時(shí)超載和轎廂內(nèi)大量灰塵垃圾。寵物在轎廂內(nèi)撒尿。（進(jìn)入井道，影響門系統(tǒng)功能）撬、扒開電梯門。（門系統(tǒng)出現(xiàn)故障信息，電梯停運(yùn)）,43,以下行為可能造成傷害：,打鬧玩耍、兒童獨(dú)自乘電梯。（2005年三亞、2009年廣州、2010年四川）未看清便進(jìn)出電梯。依靠在電梯門。帶兒童、寵物進(jìn)出未加注意。乘座不正常電梯。（故障開門運(yùn)行）強(qiáng)制電梯不關(guān)門。（應(yīng)按開門鍵或上下鍵）扒開電梯門自救。（只能打開下層廳門，墜落井道底坑）,44,六、電梯困人的處理方法,（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯困人；（值班、警鈴、對(duì)講系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)）（二）確認(rèn)被困樓層。（三）安撫被困人員；（穩(wěn)定情緒，等待救援）（四）專業(yè)人員盤車平層。（避免消防破拆救人）注意鋼絲繩上的樓層標(biāo)記（五）用三角鑰匙開門放人。,45,謝 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