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1、職業健康安全一體化管理體系講座,內容提要,實施環境/安全健康管理體系的必要性標準簡介建立環境/職業安全健康管理體系的基本步驟體系文件結構文件編寫要點,實施環境/安全健康管理體系的必要性,促進我國環境/職業安全健康管理與國際接軌，有利于消除貿易壁壘；推動環境/職業安全健康法規和制度的貫徹執行；使企業的環境/職業安全健康管理由被動行為變為主動行為，促進職業安全衛生管理水平的提高；有利于提高員工的環境/安全意識；提高企業的經濟效益（通過節能降耗、減少傷害損失）。,環境管理體系與職業健康安全管理體系的兼容,同時進行標準宣貫和內審員培訓；同時進行初始狀況評審；同時進行體系策劃；同時編制體系文件，實現文件2、兼容；同時進行體系內審和管理評審；同時接受第三方認證，獲取雙證。2004年公司建立“環境/職業健康安全一體化管理體系”,標準簡介,建立一體化管理體系的標準：環境管理體系 規范及使用指南（GB/T 240011996 idt ISO14001:1996）職業健康安全管理體系 規范（GB/T 280012001）GB/T 240011996與GB/T 280012001的相同之處：標準的結構、形式完全相同，內容極為相似；實施方法和步驟完全相同；體系的管理模式均為PDCA過程；體系的工作重點都是圍繞環境因素/危險源開展工作；體系的具體操作層面上有許多相同、相似之處；具有三級監控機制。,兩個標準的前33、個部分主要是前言、引用標準和名詞定義。第4部分為標準的關鍵部分，規定了管理體系的五大功能板塊和17個要素，內容基本相似：第一板塊：1個要素環境/職業健康安全方針第二板塊：4個要素環境因素/危險源的辨識、評價和控制法律和其他要求目標和指標環境管理方案,第三板塊：7個要素組織結構和職責培訓、意識與能力信息交流（職業健康安全體系強調與員工的協商和溝通）管理體系文件文件控制運行控制應急準備與響應,第四板塊：4個要素監測和測量不符合、糾正與預防措施（職業健康安全管理體系還強調事故和事件的管理）記錄管理體系審核第五板塊：1個要素管理評審,對環境因素/危險源辨識、控制是環境/職業健康安全管理體系的核心方針（4、4.2）目標、指標（分目標）(4.3.3)管理方案(4.3.4)運行控制(4.4.6)應急準備和響應(4.4.7)績效測量和監視(4.5.1)不符合、糾正和預防措施(4.5.2)其他要素：協商和溝通(4.4.3)、記錄(4.5.3)、法規和其他要求(4.3.2)等。,法律法規在體系建立和實施中的作用為組織制定職業安全衛生方針提供幫助；為危險源（危害）的識別與評價提供參考依據；為職業安全衛生目標和管理方案的制定提供依據；編制職業安全衛生管理體系文件的依據；評價組織行為遵循法律法規情況的依據；職業安全衛生管理體系審核和評審的準則之一。,三級監控機制,各要素間邏輯關系,4.2環境方針,4.3.1環境5、因素,4.3.2法律與其它要求,4.3.3目標和指標,4.3.4環境管理方案,4.4.6運行控制4.6.7應急準備和響應,4.5.1監測,4.4.1機構和職責4.2.2培訓、意識與能力4.4.3信息交流,4.4.4體系文件編寫4.4.5文件管理,4.6管理評審,4.5.3記錄,4.5.2不符合、糾正與預防措施,4.5.4環境管理體系審核,建立環境/職業健康安全管理體系的基本步驟,一、領導決策和準備最高管理者的承諾任命管理者代表組建工作班子提供資源保障二、初始評審分析環境/安全管理現狀調查法律法規要求環境因素/危險源辯識、評價三、體系策劃與設計制定方針、目標、管理方案明確管理機構、職責 文件體系6、策劃,四、體系文件編制確定體系文件的結構融合原有規章制度各層次之間接口明確注重可操作性五、體系試運作分層次培訓記錄運行情況不斷完善六、內部審核和管理評審,體系文件結構,第一層次文件：“環境/職業健康安全一體化管理體系管理手冊”，由公司推進辦公室修改，“管代”審核，總裁批準。公司體系內所有單位均適用。第二層次文件：“環境/職業健康安全一體化管理體系程序文件”，初步確定為36項“公司級程序文件”，由公司推進辦公室組織有關部門編寫，“管代”批準、發布，公司體系內所有單位均適用?！肮S級程序文件”，由各工廠（子公司）推進辦公室組織有關部門編寫，“主管”批準、發布，其工廠（子公司）體系內所有單位適用。第7、三層次文件：“環境/職業健康安全一體化管理體系作業文件”，其內容包括管理制度、崗位作業指導書、記錄（公司和工廠級兩種）等，由各工廠（子公司）推進辦公室確定內容和種類并組織有關部門編寫，“主管”批準、發布，其工廠（子公司）體系內相關單位、崗位適用,1.文件化是管理體系的特征之一：規范化、系統化、文件化2.體系文件的作用傳遞信息，溝通意圖，統一行動，是標準要求與企業實際相結合的產物，是企業內部人人遵守的法規。是管理體系實施、保持與改進的載體及保障，是一種資源，是一項增值的活動。具有可重復性和可追溯性，作為客觀證據，企業向相關方和認證機構證實體系得以建立并運行，是評價體系符合性、適宜性的依據。,體系8、文件編寫要點,程序的定義：為進行某項活動所規定的途徑。（ISO8402：1994）與管理手冊保持一致。內容和要求應切合組織的實際應有針對性和可操作性，同時要求文件間相互協調、接口清楚有序。語言精練、明確、通順，用詞準確、嚴謹、理解唯一。,編寫格式：1 目的和范圍1.1 目的（簡述要達到的目標和效果）1.2 范圍（本程序適用的部門、過程、活動和場所）2 相關文件 文件編號、文件標題（本程序中所引用的文件）3 術語（主要指本程序中所涉及的專用術語）,4 職責4.1（先描述負責/歸口部門的職責）4.2（后描述各相關部門的職責）5 工作流程及控制要點5.1 工作流程圖5.2 控制要點具體描述業務展開的9、順序細則,并對該業務事項的時間、空間、質量和數量、人員、條件原則、業務范圍、任務分工和方法、銜接點、信息傳遞與反饋、監督與考評等作出明確規定和要求。描述內容應明確各階段并說明工作內容、信息輸入/輸出的相關部門、工作要求等，充分體現負責/歸口部門、相關部門所做的具體工作/活動。6 記錄 記錄編號、記錄名稱、保存期限,二級程序文件匯編 首頁：公司EMS/OHSMS方針，對遵守公司方針、手冊及一級程序文件的承諾，由各工廠（子公司）最高管理者簽署；發布令：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；EMS/OHSMS體系主管任命書：由各工廠（子公司）最高管理者簽署；前言：本單位概況、體系的建立和運行情況，本匯編10、的附錄（至項）；各部門職責；各項“二級程序文件”目錄、文本；,本單位組織機構圖、體系職能分配表；廠區平面圖、主要污染物排放點和重大危險源分布圖、壓力管道和防雷接地系統圖、主要工藝流程圖，采用初始評審中的“兩圖”；重要環境因素/重大危險源清單；適用環境/職業健康安全法律法規及其他要求清單；環境/職業健康安全目標、指標、管理方案一覽表。,作業指導書的格式崗位名稱：本崗位的危險源/環境因素要達到的標準作業程序和要求 5W+1H，但重在1H，即：誰干（who）、何時干(when)、何地干(where)、干什么(what)、怎么干(how)、偏離程序有何措施(what)與程序文件比，在“管理范圍的廣度”和“控制的細度、深度”兩方面有差別：程序文件：管理的范圍廣；作業文件：針對某項具體活動的控制要求規定的更詳細 除少數作業文件（如環保設施的管理、節能降耗、綜合利用、產品環境指標的控制、勞保用品佩戴、安全防護裝置的管理、工傷事故的處理等）外，絕大多數涉及現場工藝操作的作業文件應兼容。,文件的系統性 層次清楚、接口明確、結構合理文件的權威性 遵循標準、內部性法規文件的見證性 適用性證據、有效性證據文件的適宜性 適應法規的更新、適應組織的變化文件的符合性 標準要求的要寫到，寫到的要做到，做到的要有效,謝 謝,