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1、城市軌道交通安全管理概述,本章學習目標和學習重點,一、學習目標1、掌握城市軌道交通安全管理的概念，明確其內容。2、掌握安全管理的方針，能夠準確描述安全管理的意義。3、了解安全管理的特點，熟悉安全管理的現狀。4、熟悉城市軌道交通事故及其處理方法。二、學習重點1、城市軌道交通安全管理的內容。2、城市軌道交通安全管理的方針和意義。3、城市軌道交通事故。,111城市軌道交通安全管理的概念,城市軌道交通安全管理是指運用安全系統分析和評價等技術理論及系統管理的思想和方法，把構成整個系統的要素一一人、設備、材料、信息、資金、環境等有效地組織起來，實行整體、動態、定量的全方位管理，以尋求整個系統達到最佳的安全2、狀態。,112城市軌道交通安全管理的內容,按照域市軌道交通安全管理的基本原理和要求，城市軌道交通安全管理的內容主要包括：總體管理重點管理事后管理,1、總體管理（1）總體管理的目的。總體管理的目的是提出一定時期的運營安全要求，并構建根據目標運轉的城市軌道交通安全“人-機-環境”控制系統。,人,機,環境,（2）總體管理的內容組織管理法規管理技術管理教育管理,組織管理。組織管理是安全管理的實施主體，負責安全的組織領導、協調平衡、監督檢查工作，使運輸企業安全管理體制有效地正常運轉，保證安全目標的實現。其主要包括計劃管理和行政管理。,計劃管理 計劃管理是指負責運營安全的中長期規劃和近期規劃的編制和組織實3、施，以及方針、目標和政策的制定與落實。,行政管理 行政管理包括各級安全管理機構的設置和職責劃分，安全工作組織領導的原則和方法的確定，保證職工安全生產的組織手段，以及安全勞動管理、職工生活管理和安全行為管理等。,法規管理。法規管理的任務是嚴格按照國家有關軌道運營安全的法律法規等條文的規定，對各種運輸規章制度和作業標準進行研究、制定、修改、完善、貫徹和落實，使運營安全管理工作做到有法可依、有章可循、違法必究、違章必究。,技術管理。技術管理的任務是正確執行國家有關技術政策、標準、規程等，為運營安全提供可靠的技術依據和技術措施，充分發揮“科技是第一生產力”的作用，不斷吸收現代科技的先進成果，促進運營安4、全管理科技含量日益提高。,教育管理安全思想教育。（方針、政策、意義、紀律、制度、案例）（重點）安全知識教育。（技術知識、管理知識）（應知）安全技能教育。（訓練、實踐）（應會）事故應急處理教育。（應急知識、自救互援、保護方法、應急演習）,安全思想教育,安全知識教育,安全技能教育,事故應急處理教育,2.重點管理,（1）人員安全重點管理（2）設備安全重點管理（3）環境安全重點管理（4）作業安全重點管理,（1）人員安全重點管理規律：生產，自然，職工思想，人的生理、心理提高對人員的安全管理水平,（2）設備安全重點管理主要工作：加強對設備養護維修 提高基礎設備安全性能 提高安全技術設備的安全性能,（3）環5、境安全重點管理（內部、外部）,（4）作業安全重點管理（標準化、非正常、系統結合部）,3、事后管理事后管理是指事故發生后的安全管理工作，它是安全系統管理不可缺少的重要組成部分，主要包括事故調查處理和事故應急處理。,1.2城市軌道交通安全管理的方針和意義,1.2.1 城市軌道交通安全管理方針,“安全第一，預防為主”,1.2.2 城市軌道交通安全管理的意義,（1）城市軌道交通安全管理直接關系到乘客的安全。（2）城市軌道交通安全管理符合城市公共交通可持續發展的要求。（3）城市軌道交通安全管理有利于新技術在交通運輸業生產中的應用。,1.3城市軌道交通安全管理的特點和現狀,1.3.1 城市軌道交通安全管理6、的特點,（1）系統復雜程度高，運營安全技術要求高。（2）系統關聯性與依賴性強，運營安全支持要求高。（3）系統界面復雜、耦合度高，運營安全協調難度大。（4）外部環境復雜、不確定性強，運營安全風險程度高。,1.3.2 城市軌道交通安全管理的現狀,（1）責任機制不完善。（2）技術支持不足。（3）安全監督工作不到位。,責任機構分管,1.4 城市軌道交通事故,1.4.1軌道交通安全事故的分類,1自然災害事故2行車事故（1）由于人的行為失誤或軌道交通系統的設備發生故障導致的危及列車在正線上正常運行的事件。（2）車站、車輛基地內所有與行車、調車作業有關的危及人身和設備安全的事件。（3）列車運行過程中（包括運7、行途中和停車時間）危及乘客安全的事件發生行車事故時，應及時采取相關措施，救助受傷人員，排除故障，并填寫相關文件各案。3客運事故,自然災害事故,行車事故,客運事故,1.4.2 城市軌道交通事故等級標準,1特別重大事故2重大事故3較大事故4一般事故,1特別重大事故在運營生產中，造成下列后果之一的為特別重大事故：（1）死亡（含失蹤）30人以上。（2）重傷（包括急性工業中毒，下同）100人以上。（3）直接經濟損失1億元以上。（4）一條或多條線路全線停運48h以上。,2重大事故在運營生產中，造成下列后果之一的為重大事故：（1）死亡10人以上30人以下（2）重傷50人以上100人以下（3）直接經濟損失508、00萬元以上1億元以下。（4）一條或多條線路全線停運24h以上48h以下。,3較大事故在運營生產中，造成下列后果之一的為較大事故：（1）死亡3人以上10人以下（2）重傷10人以上50人以下。（3）直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。（4）一條或多條線路全線停運12h以上24h以下。,4一般事故在運營生產中，造成下列后果之一的為一般事故：（1）死亡1人以上3人以下。（2）重傷3人以上10人以下。（3）直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下。,1.4.3 城市軌道交通事故預警級別,1、紅色預警（特別重大事故級別以上、隨時發生、不斷蔓延）2、橙色預警（重大事故級別以上、即將發生、逐步擴大）3、黃色預警（較大事故級別以上、已經臨近、擴大趨勢）4、藍色預警（一般事故級別以上、即將臨近、可能擴大）,事故視頻,本章總結,1、城市軌道交通安全管理的概念和內容2、城市軌道交通安全管理的方針和意義3、城市軌道交通安全管理的特點和現狀4、城市軌道交通事故,