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1、1,建筑工程安全管理,2,單元2 安全生產管理預控,項目3 安全生產管理概述3.1 建筑施工企業安全生產許可證制度3.2 安全生產責任制3.3 安全教育管理制度3.4 班前教育制度5.5 安全檢查與評分制度5.6安全目標管理制度,3,5.7 安全考核與獎罰制度5.8 安全施工方案編審制度5.9 安全技術交底制度5.10“三類人員”考核任職制度5.11 安全施工報告制度5.12 消防安全責任制度5.13 其他制度思考與練習,4,單元2 安全生產管理預控,【學習目標】（重要P20）1 熟悉施工組織涉及安全預案的編制內容；2 熟悉專項施工方案安全措施、安全技術的主要內容；3 熟悉施工安全事故應急救援2、預案的內容、編制和注意事項；4 了解安全預案的應急反應組織的建立與運行；5 掌握分部、分項工程安全技術交底的基本要求和主要內容；,5,6 熟悉安全生產檢查的重要意義、基本原理、目的、要求、種類和方式；7 掌握安全生產檢查的內容、注意事項及評分；8 熟悉各項安全生產制度、安全教育、班前活動的相關內容；9 熟悉建設工程職業健康安全事故的分類與處理,6,【能力目標】（重要P20）1 能編寫或收集各項安全生產制度；2 能組織新工人的三級安全教育，工人變換工種安全教育，并能記錄和收集安全教育、考核的有關安全管理檔案資料；3 能組織班前安全活動，并能記錄和收集班前安全活動的有關安全管理檔案資料。4 能參與3、編寫和審查施工組織設計的安全方案、專項施工方案的安全措施、安全技術交底，并能收集施工組織設計、專項施工方案、安全技術交底有關安全管理檔案資料；,7,5 具有參與編制施工安全事故應急救援預案的能力，做好記錄與收集有關安全管理檔案資料6 具有按安全事故處理程序參與安全事故處理的能力，并能記錄與收集有關安全管理檔案資料；7 能編制分部、分項工程安全技術交底；8 能進行工傷事故統計分析和報告，參與工傷事故調查、處理等安全管理。,8,項目3 建筑工程安全生產管理制度,制度建設是做好一切工作特別是安全工作的基礎，建立和不斷完善安全管理制度體系，切實將各項安全管理制度落實到建筑生產當中是實現安全生產管理目標4、的重要手段。,9,3.1 建筑施工企業安全生產許可證制度企業進行生產前，應當依照建筑施工企業安全許可證條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證，并按規定提供相關文件、資料、企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件,10,1 建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；2 安全投入符合安全生產要求；3 設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；、4 主要負責人和安全生產管理人員經考核合格5 特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；,11,6 從業人員經安全生產教育和培訓合格；7 依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；5、8 廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；9 有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；10 依法進行安全評價,12,11 有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；12 有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配置必要的應急救援器材、設備；13 法律、法規規定的其他條件,13,3.2 安全生產責任制（P21）3.2.1 安全生產責任制的基本要求安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全工作，人人有責”的原則，對企業或項目的所有工作人員和部門制定的相應的安全生產責任。,14,1 公司和項目部6、必須建立安全生產責任制，制定各級人員和部門的安全生產職責，并要打印成文；2 人員和部門要認真執行責任制；3 經濟承包合同中必須有具體的安全生產指標和要求；,15,4 業主或項目部應為項目的主要工種印制相應的安全技術操作規程，應將安全技術操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并懸掛在操作崗位前；5 施工現場應按規定配備專（兼）職安全員；6 管理人員責任制考核要合格,16,（1）項目經理的職責1 對合同工程項目施工過程中的安全生產負全面領導責任。2 在項目施工生產全過程中，認真貫徹落實安全生產方針政策、法律法規和各項規章制度。3 在組織項目工程業務承包，聘用業務員人員時，必須本著加強安全工7、作的原則，根據工程特點確定安全工作的管理制度、配置人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持指導安全管理人員的工作。,17,4 健全和完善用工管理手續，錄用外包隊必須及時向有關部門申報；5 認真落實施工組織設計中的安全技術措施及安全技術管理的各項措施。6 領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織采取措施，及時解決。7 發生事故時，要及時上報，保護好現場，做好搶救工作。,18,（2）項目技術負責人的職責1 貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準，結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。2 參與或組織編制施工組織設計；編制、審查施工8、方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。,19,3 主持制定專項施工方案、技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監督執行，及時解決執行中出現的問題。4 及時組織項目工程應用新材料、新技術、新工藝人員的安全技術培訓，認真執行安全技術措施與安全操作規程，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故,20,5 主持安全防范設施和設備的檢查驗收，發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。6 參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法，及時予以9、消除。7 參加、配合工傷及重大未遂事故的調差，從技術上分析事故的原因，提出防范措施。,21,（3）施工員的職責1 嚴格執行各項安全生產規章制度，對所管轄單位工程的安全生產負直接領導責任2 認真落實施工組織設計中的安全技術措施，針對生產任務特點，向作業班組進行詳細的書面安全技術交底，并履行簽認手續，對規程、措施、交底要求執行情況隨時檢查，隨時糾正違章作業。,22,3 隨時檢查作業范圍內的各項防護設施、設備的安全狀況，隨時消除不安全因素，不違章指揮。4 配合項目安全員定期和不定期地組織班組學習安全操作規程，開展安全生產活動，督促、檢查工人正確使用個人防護用品。,23,5 對分管工程項目應用的心材料10、，新工藝，新技術嚴格執行申報和審判制度，發現問題及時停止使用，并報有關部門或領導。6 發生工傷事故，未遂事故要立即上報，并保護好現場；參與工傷及其他事故的調查處理。,24,（4）安全員的職責1 認真貫徹執行勞動保護、安全生產的方針、政策、法令、法規、規范、標準，做好安全生產的宣傳教育和管理工作，推廣先進經驗。2 深入現場，負責施工現場生產巡視督查，并做好記錄。,25,3 協助項目經理組織安全活動和安全檢查。4 參加審查施工組織設計和安全技術措施計劃，并對執行情況進行監督檢查。5 組織本項目新工人的安全技術培訓和考核工作。,26,6 制止違章指揮、違章作業，發現現場存在安全隱患時，應及時向企業安11、全生產管理機構和工程項目經理報告；遇有險情，有權暫停生產，并報告領導處理。7 進行工傷舒服統計分析和報告，參加工傷事故調查，處理。8 負責本項目部的安全生產、文明施工、勞務手續的辦理及治安保衛的管理工作。,27,（5）班組長的職責1 認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。2 經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞動用品，不斷提高自保能力,28,3 認真落實安全技術交底，做好班前教育工作，不違章指揮，不得蠻干。4 隨時檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。5 認真做好新工人的崗位教育。6 12、發生工傷及未遂事故時，要保護好現場，并立即上報有關領導。,29,3.3 安全教育管理制度（P23）3.3.1 安全生產教育的基本要求 建筑施工安全檢查標準對安全教育提出了如下要求：,30,1 企業和項目部必須建立安全教育制度。2 新工人應進行三級安全教育。3 安全教育要有具體的安全教育內容。4 工人變換工種時要進行安全教育。,31,5 工人應掌握和了解本專業的安全規程和技能。6 施工管理人員應按規定進行年度培訓。7 專職安全管理人員每年培訓時間不得小于40學時，經考核合格后方可繼續上崗。安全教育形式有廣告宣傳式，演講式，會議討論式，競賽式，聲像式，文藝演出式等。,32,3.3.2 安全教育內容13、（1）公司教育1 國家和地方有關安全生產，勞動保護方針、政策、法律法規、標準及規章。2 企業及其上級部門（主管局，集團，總公司，辦事處等）印發的安全管理規章制度。3 安全生產與勞動保護工作的目的，意義等。,33,（2）項目經理部教育項目安全培訓教育實踐不得少于15學時，主要內容是：,34,1 建設工程施工生產的特點，施工現場的一般安全管理規定和要求；2 施工現場的主要事故類別，常見多發性事故的特點，規律及預防措施，事故教訓等；3 本工程項目施工的基本情況（工程類型，施工階段，作業特點等），施工中應當注意安全事項,35,（3）班組教育（P24）班組教育又稱崗位教育，其教育時間不得少于20學時，主14、要內容是：1 本工種作業的安全技術操作要求；2 本班組施工生產概括，包括工作性質，職責，范圍等。3 本人及本班組在施工過程中所使用及所遇到的各種生產設備、設施、電氣設備、機械、工具的性能、作用、操作要求及安全防護要求；,36,4 個人使用和保管的各類勞動防護用品的正確穿戴與使用方法，勞動用品的基本原理與主要功能5 發生傷亡事故或其他事故（如火災、爆炸、設備及管理事故等）時，應采取的措施（救助搶險、保護現場、報告事故等）。,37,3.4 班前教育建筑施工安全檢查標準（JGJ591999）對班前活動提出了如下要求：1 要建立班前活動制度2 班前安全活動要有記錄,38,3.5 安全檢查與評分制度（P15、25）安全檢查不及時安全生產職能部門必須履行的職責，也是監督、之道和消除事故隱患、杜絕安全事故的有效方法和措施。建筑施工安全檢查標準(JGJ591999)對安全檢查提出了如下要求：,39,3.6 安全目標管理制度（P25）安全目標管理是建筑施工企業根據企業的總體規劃要求，制定出一定時期內安全生產所要達到的預期目標。建筑施工企業為實現安全生產必須建立嚴格的安全目標管理制度。,40,安全檢查后，根據檢查結果，按照建筑施工安全檢查標準的各檢查項目表格進行打分，然后按現行建筑施工安全檢查評分標準評價建筑施工安全生產情況。,41,3.7 安全考核與獎懲制度（P26）安全考核與獎懲制度要體現在以下幾個方面16、：1 項目部必須將生產安全和消防安全工作放在首位，列入日常安全檢查、考核、評比的內容2 對在生產安全和消防安全工作中成績突出的個人給予表彰和獎勵，堅持遵章必獎，違章必懲，權責掛鉤，獎懲到人的原則；,42,3對未依法履行生產安全、消防安全職責，違反企業生產安全、消防安全制度的行為，按照有關規定追究有關責任人的責任；4.企業各部門必須認真執行安全考核與獎懲制度，增強生產安全和消防安全的約束機制，以確保安全生產；,43,5.杜絕安全考核工作中弄虛作假、敷衍塞責的行為；6.按照獎懲對等的原則，對所完成的工作的良好程度給出結果并按一定標準給與獎懲；7.獎懲情況應及時張榜公示；,44,3.7 安全施工方案17、編審制度（P26）建筑施工安全檢查標準（JGJ591999）對施工組織設計或施工方案提出了如下的要求：1 施工組織設計中要有安全技術措施。2 施工組織設計必須經審批后才能實施施工。3 對專業性較強的項目，應編制專項施工組織設計（方案）。,45,3.8 安全技術交底制度安全技術交底制度是安全制度的重要組成部分。1 安全技術交底要有書面安全技術交底；2 安全技術交底要針對性強和全面交底。,46,3.9 三類人員”考核任職制度（P28）“三類人員”考核任職制度是從源頭上加強安全生產監管的有效措施，是強化建筑施工安全生產管理的重要手段。,47,（1）“三類人員”考核任職制度的考核對象（2）“三類人員”18、考核任職制度的主要內容：1 考核的目的和依據2 考核范圍,48,3.11 安全事故報告制度依據企業職工傷亡事故報告和處理規定的規定，生產安全事故報告制度的程序是：1 傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人；2 企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、檢察院、公會；,49,3 企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報，死亡事故報至省、自治區。直轄市企業主管部門和勞動部門，重大死亡事故報至國務院有關主管部門和勞動部門；4 發生死亡，重大死亡事故的企業應當保護事故現場19、，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。,50,依據工程建設重大事故報告和調查程序規定的規定，工程建設重大事故的報告制度為：1 重大事故發生后，事故發生單位必須以最快方式，將事故簡要情況向上級主管部門和事故發生地的市、縣級建設行政管理部門及檢查、勞動部門報告；事故發生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。,51,2 事故發生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。3 重大事故發生后，事故發生單位應當在24小時內寫出書面報告，并逐級上報。,52,4 重大事故書面報告應當包括以下內容：事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位。,53,3.12 消防安全責任制度3.13 其他制度,54,思考與練習（P12）,1 本項目所述安全管理制度中哪些屬于政府部門的安全監管制度？哪些屬于企業的安全生產管理制度？2 寫出你對每一安全管理制度的認識,55,7.施工現場安全管理的基本原則是什么？8.什么是安全控制9.安全控制的基本要求與程序如何？,