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1、旅游安全管理規章制度,第一節 旅游安全管理法規制度第二節 旅游保險管理規定,第一節 旅游安全管理法規制度,一、旅游安全法規制度概述（一）旅游安全法規制度旅游安全法規制度是指為保障旅游者的人身、財產安全而制定和頒布，并強制推行的法律規范的總和,（二）旅游安全管理方針旅游安全管理應當貫徹“安全第一，預防為主”的方針（三）旅游安全管理的原則旅游安全管理工作應遵循統一指導、分級管理、以基層為主的原則,二、旅游安全管理機構（一）旅游安全管理機構的管理部門各級旅游行政管理部門，必須建立和完善旅游安全管理機構。各級旅游行政管理部門，在當地政府的領導下，會同有關部門，對旅游安全進行管理,（二）管理機構的職責根2、據旅游安全管理暫行辦法的規定，旅游安全管理機構負有下列職責：1指導、督促、檢查本地區旅游企、事業單位貫徹執行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項法規的情況；2組織、實施旅游安全教育和宣傳；3會同有關部門對旅游企、事業單位進行開業前的安全設施進行檢查驗收工作；,4督促、檢查旅游企、事業單位落實有關旅游者人身、財物安全的保險制度；5受理旅游者有關安全問題的投訴，并會同有關部門妥善處理；6建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議；7參與涉及旅游者人身、財物安全的事故處理。,三、旅游安全事故的處理（一）旅游安全事故的概念及其分類旅游安全事故是指在旅游活動的過程中，涉及旅游者人身、財物安全的事故3、。旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：1、輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者；2、一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經濟損失在1萬元至10萬（含1萬元）元者；,3、重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬元至100萬（含10萬元）元者。4、特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或者經濟損失在100萬元以上，或者性質特別嚴重，產生重大影響者。,（二）旅游安全事故的處理程序事故發生單位在事故發生后，應按下列程序處理：1、陪同人員應當立即上報主管部門，主管部門應當及時報告歸口管理部門；2、會同事故發生地的有關單位嚴格保護4、現場；3、協同有關部門進行搶救、偵查；4、有關單位負責人應及時趕赴現場處理；5、對特別重大事故，應當嚴格按照國務院特別重大事故調查程序暫行規定進行處理。,四、特別重大事故調查程序,（一）總論特大事故的調查工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則 任何單位或者個人不得非法干預特大事故的調查工作 特大事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場。涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發生單位在事故發生后，必須立即將所發生特大事故的情況報告當地警備司令部或最高軍事機關，并應當在二十四小時內寫出事故報告，報上述單位。,（二）特大事故的現場保護和報告 特大事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護5、事故現場。特大事故發生單位在事故發生后，必須做到：1、立即將所發生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門2、在二十四小時內寫出事故報告，報本條1項所列部門。,涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發生單位在事故發生后，必須立即將所發生特大事故的情況報告當地警備司令部或最高軍事機關，并應當在二十四小時內寫出事故報告，報上述單位。省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應當立即向國務院作出報告。,（三）特大事故報告應當包括以下內容：1、事故發生的時間、地點、單位；2、事故的簡要經過、傷亡人數，6、直接經濟損失的初步估計；3、事故發生原因的初步判斷；4、事故發生后采取的措施及事故控制情況；5、事故報告單位。,（四）特大事故的調查特大事故發生后，按照事故發生單位的隸屬關系，由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織成立特大事故調查組，負責特大事故的調查工作。涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調查的單位應當邀請軍隊派員參加事故的調查工作。國務院認為應當由國務院調查的特大事故，由國務院或者國務院授權的部門組織成立特大事故調查組。,特大事故調查組，應當根據發生事故的具體情況，由事故發生單位的歸口管理部門、公安部門、監察部門、計劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，并應當邀請人民檢察機7、關和工會派員參加。特大事故調查組根據調查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產損失評估。,特大事故調查組成員應當符合下列條件：1、具有事故調查所需要的某一方面的專長；2、與所發生事故沒有直接利害關系。,特大事故調查組織的職責如下：1、查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況；2、查明事故的性質和責任；3、提出事故處理及防止類似事故再次發生的意見或建議；4、提出對事故責任者的處理建議；5、檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；6、寫出事故調查報告。,四、外國旅游者重大傷亡事故的處理 對于外國旅游者傷亡的事故，應當特別注意下列事項：（1）立即通過外事8、管理部門通知有關國家駐華使、領館和組團單位。（2）為前來了解、處理事故的外國使領館人員和組團單位及傷亡者家屬提供方便。（3）與有關部門協調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者（團）的傷亡處理提供方便。（4）對在華死亡的外國旅游者嚴格按照外交部外國人在華死亡后的處理程序進行處理。,第二節 旅游保險管理制度,一、旅游保險概述（一）保險根據我國保險法的規定，保險是指投保人根據合同的約定，向保險人支付保險費；保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者被保險人死亡，傷殘，患病或者達到合同約定的年齡，期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為，也即投保人與保險人9、約定保險權利和義務關系的協議。,1、保險合同的主體保險合同的主體，是指保險合同的參加者或者當事人。一般包括保險合同的當事人和保險合同的關系人。保險合同的當事人指保險人、投保人和被保險人。保險人投保人被保險人保險合同關系人,投保人、被保險人履行合同義務交付保險費防止或避免保險事故發生不得故意制造保險事故危險增加時必須通知保險人發生保險事故應及時通知保險人并保存和提供相關證據和證明盡力施救,保險人的主要義務做好保險管理和防災防損工作及時支付保險金對合同當事人或關系人的財產、營業情況保守秘密,2、保險合同的客體保險合同客體又稱保險合同標的，是指保險合同雙方當事人權利和義務指向的對象（1）財產及其有關10、利益（2）人的壽命和身體（3）保險合同的內容（二）旅游保險旅游保險是指投保人根據合同的約定，向保險人支付保險費；保險人對于合同約定的在旅游活動中可能發生的事故因其發生所造成的財產損失所承擔賠償保險金責任，或者當旅游者死亡、傷殘、疾病時承擔賠償保險金責任的商業保險行為。,二、旅行社責任保險（一）旅行社責任保險的概念旅行社責任保險是指旅行社根據保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業務經營活動中，致使旅游者人身、財產遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。,旅行社責任保險主要包含以下三個特征：1旅行社責任保險是由旅行社根據保險合同的約定，向保險公司支付保險11、費的行為。2保險事故發生的責任者是旅行社。3旅行社責任賠償的承擔者是承保的保險公司。,（二）旅行社責任保險合同的概念 1旅行社責任保險合同的主體 旅行社責任保險合同的主體，是指保險合同的參加者或者當事人。一般包括保險合同的當事人和保險合同的關系人。保險合同的當事人指投保人、被保險人、受益人、和保險人。2旅行社責任保險合同的客體 旅行社責任保險合同客體，亦即旅行社責任保險的標的，是旅行社在從事旅游業務經營活動中，致使旅游者人身、財物遭受損害應由旅行社承擔的責任。,主要包括：（1）旅游者人身傷亡賠償責任；（2）旅游者因治療支出的交通、醫藥費賠償責任；（3）旅游者死亡處理和遺體遣返費用賠償責任；（412、）對旅游者必要的施救費用，包括必要時近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費用，隨行未成年人的送返費用，旅行社人員和醫護人員前往處理的交通、食宿費用，行程延遲需支出的合理費用等賠償責任；（5）旅游者行李物品的丟失、損壞或被盜所引起的賠償責任；（6）由于旅行社責任爭議引起的訴訟費用；（7）旅行社與保險公司約定的其他賠償責任。,3旅社責任保險合同的內容 旅社責任保險合同的內容，也就是旅社責任保險合同雙方當事人的權利和義務。（1）保險期限（2）保險金額（3）投保和索賠（4）旅行社責任保險的其他有關規定（三）旅行社責任保險的期限旅行社對保險公司請求賠償或者給付保險金的權利期限為2年，如果旅行社自知道保險事13、故發生之日起2年內沒有行使這一權利，則該請求賠償權消滅。,（四）旅行社責任保險的性質旅行社責任險屬于強制保險,三、旅游意外保險及旅游意外保險合同（一）旅游意外保險的概念是指旅游者參加旅游時，為保護自身利益，向保險公司支付保險費，一旦旅游者在旅游期間發生事故，按合同約定由承擔保險公司向旅游者支付保險金的保險行為。（二）旅游保險合同的概念1、旅游意外保險合同的主體投保人被保險人受益人保險人,2、旅游意外保險合同的客體人身傷亡、急性病死亡引起的賠償受傷和急性病治療支出的醫療費死亡處理或遺體遣返所需的費用旅游者所攜帶的行李物品丟失，損壞或被盜所需的賠償第三者責任引起的賠償,3、旅游意外保險合同的內容保險期限保險金額保險金賠償或者給付的辦法（三）旅游意外保險的性質旅游意外保險屬于自愿保險,安全小結,旅游安全管理與旅游保險法規制度,第一節 旅游安全 旅游安全管理概述管理法規制度 旅游安全管理 旅游安全事故的等級及其處理程序 第二節 旅游保險 旅游保險概述法規制度 旅游保險合同 旅行社責任 旅行社責任保險合同法律關系要素 旅行社違反責任保險規定的法律責任,作業：1.簡述旅游安全事故的概念及其分類標準。2試述對一般旅游安全事故處理的程序。3、簡述旅游保險的原則4、旅游保險合同的構成要素有哪些？其中主體包括哪些？客體包括哪些？內容包括哪些？5、簡述旅行社責任保險的免責情形,