煤礦安全生產管理標準化專題培訓課件(54頁).ppt
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2023-11-30
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1、,煤礦安全生產標準化專題培訓,職業健康損害導致經濟損失嚴重,據WHO(世界衛生組織)專家估計,各國由職業衛生問題所造成的經濟損失約占全世界國民生產總值(GNP)的4%。ILO(國際勞工組織)估計,發展中國家的職業病傷所造成的損失超過GNP的10%,如能將工傷率降低10%,所挽回的經濟損失足以償還外債。(注:來源于中國職業醫學“經濟全球化對職業衛生的影響”),情況顯示:新中國成立以來至2009年年底,累計報告職業病722730例。2009年新發各類職業病18,128例,我國每年職業病醫療費用7000億!,職業衛生名詞術語(GBZT224-2010),職業危害:對從事職業活動的勞動者可能導致工作有2、關疾病、職業病和傷害。職業性有害因素:又稱職業病危害因素,職業活動中產生和(或)存在的、可能對職業人群健康、安全和作業能力造成不良影響的因素或條件,包括化學、物理、生物等因素。,職業衛生名詞術語(GBZT224-2010),職業?。浩髽I、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。,廣義,即醫學上泛指各種職業病危害因素所引起的疾病,法定,即立法意義上的職業病,職業病防治法第二條第二款規定,必須是頒布“職業病目錄”中所規定的職業?。?0類132種),病因即職業病危害因素,在控制病因或作用條件后,可消除或減少發病,故職業病重在預防,病因3、明確,需達到一定的強度(濃度或劑量)才能致病,劑量-反應關系,群體發病,大多數職業病如能早診斷、治療處理,康復效果較好;但有些職業病,尚無特效療法,只能對癥綜合處理,故發現愈晚,療效愈差,早治療,在接觸同一職業病危害因素的人群中常有一定的發病率,很少只出現個別病人,除職業性傳染病外,治療個體無助于控制人群發病,前期預防才能減低甚至杜絕發病,前期預防,職業病特點,即立法意義上的職業病,職業病防治法第二條第二款規定,必須是頒布“職業病目錄”中所規定的職業病(10類132種),職業衛生名詞術語(GBZT224-2010),職業禁忌證:勞動者從事特定職業或者接觸特定職業性有害因素時,比一般職業人群更易4、于遭受職業危害和罹患職業病或者可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或病理狀態。,一級預防:又稱病因預防,采用有利于職業病防治的工藝,技術和材料,合理利用職業職業病防護設施及個人職業病防護用品,減少勞動者職業接觸的機會和程度,預防和控制職業危害的發生。二級預防:又稱發病預防,通過勞動者職業健康監護,結合環境中職業性有害因素監測,以早期發現勞動者所遭受的職業危害。三級預防:對患有職業病和遭受職業傷害的勞動者進行合理的治療和康復。,有關職業衛生法規和標準框架,職業衛生法律體系,憲法,職業衛生法律,職業衛生行政法規,地方性職業衛生法規,職業衛生規章,經我國批準生效的國際條約、公約,職業衛5、生標準,法律效力,細化程度,我國職業衛生法律框架體系基本形成!,職業衛生法律,概念:指由全國人大及其常務委員會制定的有關職業健康(衛生)方面法律規范性文件的統稱。其法律地位和法律效力僅次于憲法,在職業衛生法律形式中處于第二位。,中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法,職業衛生行政法規,概念:職業衛生行政法規是指由國務院制定的有關條例、辦法、規定、實施細則、決定等。,中華人民共和國塵肺病防治條例使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例關于征求意見的函2012年9月29日,職業衛生規章,概念:由國務院所屬部委以及相關地方6、人民政府在法律規定范圍內,依職權制定、頒布的有關職業衛生行政管理的規范性文件。,職業病診斷與鑒定管理辦法職業病危害事故調查處理辦法國家職業衛生標準管理辦法高毒物品目錄(2003年版)工作場所職業衛生監督管理規定(47號令)職業病危害項目申報辦法(48號令)用人單位職業健康監護監督管理辦法(49號令)職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法(50號令)建設項目職業衛生三同時監督管理暫行辦法(51號令)關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知安監總安健(2012)73號關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知安監總安?。?013)38號關于印發職業病分類和目錄的通知國衛疾控發7、201348號關于印發職業衛生檔案管理規范的通知安監總廳安健2013171號,職業衛生標準舉例,GBZ 12010 工業企業設計衛生標準GBZ 2.1/2.22007 工作場所有害因素職業接觸限值(2.1第一部分:化學有害因素 2.2第二部分:物理因素)GBZ 31122002 職業病診斷標準GBZ 1131562002 放射衛生防護標準GBZ 157-2002 職業病診斷名詞術語GBZ 158-2003 工作場所職業病危害警示標識 GBZ 159-2004 工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范 GBZ 160-2004 工作場所空氣中有害物質監測方法GBZ188 職業健康監護技術規范,GBZ8、/T196-2007 建設項目職業病危害預評價技術導則 GBZ/T197-2007 職業病危害控評導則GBZ/T203-2007 高毒物品作業崗位職業病危害告知規范 GBZ/T204-2007 高毒物品作業崗位職業病危害信息指南GBZ/T205-2007 密閉空間作業職業危害防護規范GBZ/T206-2007 密閉空間直讀式儀器氣體檢測規范GBZ/T 222-2009 密閉空間直讀式氣體檢測儀選用指南GBZ/T223-2009 工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范GBZ/T224-2010 職業衛生名詞術語GBZ/T225-2010用人單位職業病防治指南,職業病目錄-10類132種【2013版9、】,職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病(13+6)職業性皮膚?。?+1)職業性眼?。?)職業性耳鼻喉口腔疾?。?)職業性化學中毒(59+1),物理因素所致職業病(7)職業性放射性疾?。?0+1)職業性傳染?。?)職業性腫瘤(11)其他職業?。?),一、2017版與2013版區別,1在安全生產標準等級方面,雖然仍保持一級、二級、三級3個等次,但對一級標準較之以前更為苛刻:一是要求煤礦安全生產標準化考核評分90分以上;二是井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分,其他部分的考核評分均不低于80分;三是正常工作時單班入井10、人數不超過1000人、生產能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數不超過100人。,2、在安全生產標準化內容體系方面,雖然新標準仍保持為11個部分,但增加了安全風險分級管控和事故隱患排查治理等方面的內容。,5、不同級別的礦井,年生產天數將不同,不達標的礦井下一步將列入去產能礦井之列。,4、新標準對安全生產標準化達標煤礦的監管提出了6項要求。其中包括:對安全生產標準化等級被撤消的煤礦,實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法責令其立即停止生產、進行整改,待整改合格后、重新提出申請。,3、新標準同時規定:煤礦安全生產標準化等級實行有效期管理,一級、二級、三級的有效期均為3年。,二、2017版煤礦安全11、生產標準的內容,煤礦安全生產標準化體系1.井工煤礦(1)安全風險分級管控(2)事故隱患排查治理。(3)通風。(4)地質災害防治與測量。(5)采煤。(6)掘進。(7)機電。(8)運輸。(9)職業衛生。(10)安全培訓和應急管理。(11)調度和地面設施。2.露天煤礦(1)安全風險分級管控(2)事故隱患排查治理(3)穿孔(4)爆破(5)采裝(6)運輸(7)排土(8)機電(9)邊坡(10)疏干排水(11)職業衛生(12)安全培訓和應急管理(13)調度。,井工煤礦安全生產標準化評分權重表,概述工作要求及評分方法解讀,主要內容,18,第10部分 職業衛生,一、概述,二、工作要求及評分方法解讀,1.職業衛生12、管理(1)建立健全職業病危害防治管理機構,配備專業技術人員;【解讀】本條規定了煤礦要建立健全職業病危害防治管理機構、配備專業技術人員的具體要求。a.職業病危害防治領導機構和職業衛生管理機構組成:法定代表人(主要負責人)、管理者代表、相關職能部門和工會代表。各單位要以紅頭文件下發確認職業病危害防治領導機構和職業衛生管理機構。人員有變動,及時調整。人員配備依據:職業病防治法及煤礦相關規定。配備職業衛生管理人員負責本單位職業衛生管理工作。b.按照用人單位職業病防治指南(GBZ/T225-2010),用人配備專(兼)職職業衛生專業人員對本單位職業衛生工作提供技術指導和管理,按照千分之二到千分之五配備,13、職工人數少于300人的單位,至少應配備1名。注意:本標準要求專職職業衛生管理人員(有資格證書、任命文件),1.職業衛生管理(1)建立健全職業病危害防治管理機構,配備專業技術人員;,(2)建立相關管理制度,完善職業病防治責任制;,【解讀】職業衛生制度包括:(1)職業病危害防治責任制度;(2)職業病危害警示與告知制度(3)職業病危害項目申報制度(4)職業病防護設施管理制度(5)職業病個體防護用品管理制度(6)職業病危害日常監測及檢測、評價管理制度(7)建設項目職業衛生“三同時”制度(8)勞動者職業健康監護及其檔案管理制度(9)職業病診斷、鑒定及報告制度(10)職業病危害防治經費保障及使用管理制度(14、11)職業衛生檔案管理制度(12)職業病危害事故應急管理制度(13)法律、法規、規章規定的其他職業病危害防治制度,【解讀】按照職業病防治法、用人單位職業病危害因素定期檢測管理規范、煤礦安全規程等規定定期開展職業病危害檢測、職業病危害現狀評價,檢測結果存入職業衛生檔案并向監管監察部門報告。1.委托取得資質認定的職業健康技術服務機構進行作業場所危害因素或強度的檢測和評價工作;2.煤礦企業應每年1次進行1次作業場所職業病危害因素檢測,每3年進行1次職業病危害現狀評價,檢測、評價結果存入煤礦企業職業衛生檔案,定期向從業人員公布。3.作業場所危害因素濃度或強度若超過職業接觸限值,應及時采取有效措施整改;15、4.職業衛生防護設施在投入使用時和在設備大修后,應進行危害因素濃度或強度的檢測和評價。,(3)定期開展職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價工作。,職業衛生管理其他工作,【解讀】1.提取足額的職業病防治經費,主要用于職業病危害因素的預防和治理,職業病危害防護設施配置與維護、個人防護用品配備與維護、日常監測、檢測與評價、職業健康監護、職業病診斷鑒定與治療康復、職業衛生宣傳教育培訓、職業危害警示標識配置、工傷保險支出、以及其他與煤礦安全生產職業病危害直接相關的支出。2.制定職業病防治中遠期規劃、年度計劃及其實施方案;3.建立健全職業衛生檔案,每年1卷,分年度保存;4.按照煤礦職業衛生個體防護用品配16、備標準(AQ1051)規定的配備范圍及使用期限,對煤礦井上、下,煤礦洗選,露天煤礦的117個主要工種發放12類54種個體防護用品。,【解讀】1.提取足額的職業病防治經費,主要用于職業病危害因素的預防和治理,職業病危害防護設施配置與維護、個人防護用品配備與維護、日常監測、檢測與評價、職業健康監護、職業病診斷鑒定與治療康復、職業衛生宣傳教育培訓、職業危害警示標識配置、工傷保險支出、以及其他與煤礦安全生產職業病危害直接相關的支出。2.制定職業病防治中遠期規劃、年度計劃及其實施方案;3.建立健全職業衛生檔案,每年1卷,分年度保存;4.按照煤礦職業衛生個體防護用品配備標準(AQ1051)規定的配備范圍及17、使用期限,對煤礦井上、下,煤礦洗選,露天煤礦的117個主要工種發放12類54種個體防護用品。,2.職業病危害因素監測(1)為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件;(2)實施由專門人員負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態;,【解讀】監測人員一般是瓦檢工、測風、測塵工兼任,應通過測試技能培訓合格后上崗。,(3)職業病危害因素監測地點、監測周期、監測方法符合規定要求。,2.職業病危害因素監測,粉塵的有關概念,粉塵:能夠較長時間懸浮于空氣中的固體顆粒?!綠BZ/T224-2010職業衛生名詞術語】按粉塵的性質分為無機粉塵、有機粉塵和混合粉塵;按粉塵的形狀分為18、顆粒狀粉塵、纖維狀粉塵按粉塵化學成份分為二氧化硅粉塵、硅酸鹽粉塵、金屬粉塵、碳系粉塵、有機粉塵和混合粉塵生產性粉塵:在生產過程中產生的粉塵生產性粉塵作業:勞動者在勞動過程中可能接觸到生產性粉塵的作業游離二氧化硅:粉塵中以結晶狀態存在的二氧化硅呼吸性粉塵:可達到肺泡區(無纖毛呼吸性細支氣管、肺泡管、肺泡囊)的粉塵。,矽塵:游離二氧化硅含量超過10的無機性粉塵,第六百四十三條粉塵監測采樣點布置應當符合表26的要求。表26粉塵監測采樣點布置,【解讀】煤礦安全規程規定第六百四十二條煤礦必須對生產性粉塵進行監測,并遵守下列規定:(一)總粉塵濃度,井工煤礦每月測定2次;露天煤礦每月測定1次。粉塵分散度每619、個月測定1次。(二)呼吸性粉塵濃度每月測定1次。(三)粉塵中游離SiO2 含量每6個月測定1次,在變更工作面時也必須測定1次。(四)開采深度大于200m 的露天煤礦,在氣壓較低的季節應當適當增加測定次數。,噪聲定義:從物理學角度:噪聲是各種不同頻率和強度的聲波無規律地雜亂組合在一起,波形呈不規則變化的聲音。從生理學角度:泛指一切人們不需要、不希望存在的,使人厭煩、討厭甚至難以忍受的干擾聲音。在生產過程中產生的一切聲音都可視為生產性噪聲。人耳的感知聲音頻率約2020000Hz。噪聲作業:在作業現場中,存在有損聽力、有害健康或有其他危害的聲音,且8h/d或40h/w噪聲暴露等效聲級大于等于80 d20、B(A)的作業,即為噪聲作業。任何時間和任何場所不超過115 dB(A)。,每日連續接觸噪聲8小時,噪聲接觸限值為85 dB(A)交換率:3 dB(A)噪聲聲級衛生限值(85 dB(A)8小時),若增加3 dB(A),從85 dB(A)88 dB(A),接觸時間減半(4小時),國家職業衛生標準GBZ/T-189.8-2007,【解讀】第六百五十七條作業人員每天連續接觸噪聲時間達到或者超過8h的,噪聲聲級限值為85dB(A)。每天接觸噪聲時間不足8h的,可以根據實際接觸噪聲的時間,按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。第六百五十八條每半年至少監測1次噪聲。井工煤21、礦噪聲監測點應當布置在主要通風機、空氣壓縮機、局部通風機、采煤機、掘進機、風動鑿巖機、破碎機、主水泵等設備使用地點。露天煤礦噪聲監測點應當布置在鉆機、挖掘機、破碎機等設備使用地點。第六百五十九條應當優先選用低噪聲設備,采取隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間等措施降低噪聲危害。,第六百六十條監測有害氣體時應當選擇有代表性的作業地點,其中包括空氣中有害物質濃度最高、作業人員接觸時間最長的地點。應當在正常生產狀態下采樣。第六百六十一條氧化氮、一氧化碳、氨、二氧化硫至少每3個月監測1次,硫化氫至少每月監測1次。第六百六十二條煤礦作業場所存在硫化氫、二氧化硫等有害氣體時,應當加強通風降低有害氣體的濃度22、。在采用通風措施無法達到作業環境標準時,應當采用集中抽取凈化、化學吸收等措施降低硫化氫、二氧化硫等有害氣體的濃度。,3.職業健康監護(1)做好接觸職業病危害因素人員職業健康檢查和崗位調整工作;,【解讀】1.接觸職業病危害從業人員的職業健康檢查周期規定(1)接觸粉塵以煤塵為主的在崗人員,兩年1次(2)接觸粉塵以矽塵為主的在崗人員,每年1次(3)經診斷的觀察對象和塵肺患者,每年1次(4)接觸噪聲、高溫、毒物、放射線的在崗人員,每年1次,2.對查出有職業禁忌癥和職業相關健康損害的從業人員,必須調離接害崗位,妥善安置,有下列病癥之一的,不得從事接塵作業:(1)活動性肺結核病機肺外結核?。唬?)嚴重上呼23、吸道或者支氣管疾??;(3)顯著影響肺功能的肺臟或者胸膜病變;(4)心、血管器質性疾??;(5)經醫療鑒定不適合從事粉塵作業的其他疾?。?3.有下列病癥之一,不得從事井下作業:(1)煤礦安全規程第六百六十六條所列病癥之一;(2)風濕病(反復活動);(3)嚴重的皮膚?。?)經醫療鑒定不適合從事井下作業的其他疾??;4.患有高血壓、心臟病、高度近視等病癥以及其他不適合高空(2m以上)作業者,不得從事高空作業。,3.職業健康監護(2)建立職業健康監護檔案并妥善保存。,職業衛生檔案包括12項內容:(1)職業衛生管理機構和責任制檔案;(2)職業衛生管理制度、操作規程檔案;(3)職業病危害因素種類清單、崗位分布24、及作業人員接觸情況檔案;(4)職業病防護設施、應急救援設施檔案;(5)工作場所職業病危害因素檢測、評價報告及記錄檔案;(6)職業病防護用品管理檔案;(7)職業衛生培訓檔案;(8)職業病危害事故報告及應急處置檔案;(9)職業健康檢查匯總及處置檔案;(10)建設項目職業衛生“三同時”檔案;(11)職業衛生安全許可證、職業病危害項目申報檔案;(12)職業衛生監督檢查及其他檔案。,4.職業病診斷鑒定(1)及時安排疑似職業病病人進行診斷;,【解讀】按照職業病檢查結果,對勞動者個體的健康狀況結論可分為5種:(1)目前未見異常,本次職業健康檢查各項檢查指標均在正常范圍內;(2)復查:檢查時發現單項或者多項異常,需要復查確定者,應明確復查的內容和時間;(3)疑似職業?。簭筒榘l現疑似職業病或可能患有職業病,需要提交職業病診斷機構進一步明確診斷者;(4)職業禁忌癥:檢查發現有職業病禁忌癥的患者,需寫明具體疾病名稱。(5)其他疾病或異常:除目標疾病之外的其他疾病或某些檢查指標的異常。,4.職業病診斷鑒定(1)及時安排疑似職業病病人進行診斷;,4.職業病診斷鑒定(2)保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇;,4.職業病診斷鑒定(3)如實提供職業病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。,5.工會監督工會組織依法對職業病防治工作進行監督,維護勞動者的職業衛生合法權益,