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1、-煤礦基層管理人員安全教育講座,安全文化 安全理念,2,安 全 文 化 簡 介,安全文化的起源、發展及概念建設安全文化的目的、意義古今安全文化論企業安全文化的定義及內涵,3,安全文化的起源、發展及概念,一、安全文化的起源（1）最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀80年代的國際核工業領域。（2）國際原子能機構在1991年編寫的“75INSAG4”評審報告中，首次定義了“安全文化”的概念。（3）我國核工業總公司不失時機地跟蹤國際核工業安全的發展，把國際原子能機構的研究成果和安全理念介紹到我國。,4,二、人類安全文化的發展,人類安全文化的發展脈絡表,5,三、安全文化的概念和定義,（1）文化的2、概念（廣義）：在安全生產領域，一般從廣義角度來理解文化的涵義，這里文化不僅僅是通常的“學歷”、“文藝”、“文學”、“知識”的代名詞，從廣義的概念來認識，“文化是人類活動所創造的精神、物質的總和”。,6,（2）安全文化定義 狹義說（強調文化或安全內涵的某一層面）：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和；安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和,7,“廣義說”把“安全”和“文化”兩個概念都作廣義解，安全不僅包括生產安全，還擴展到生活、娛樂等領域。,一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風和精通程度。安全文化是由一個組3、織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優先性的認識,8,建設安全文化的目的、意義,在人類社會的安全策略、思路、規劃、對策、辦法具體行為過程中，用安全文化建設的理論來指導其意義在于以下三點：(1)安全原理的角度,安全文化對人因安全素質內涵的認識具有深刻 性的意義。(2)安全文化在使人類安全活動參與的廣泛性方面，有了新的擴展.(3)安全文化建設具有豐富的內涵,9,在應用安全文化理論指導企業的安全生產策略方而，還有如下意義:1)企業安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策，它對于預防事故具有長遠的戰略性意義;2)企業安全文化建設是預防事故的“人因工程”，以提高企業全員4、的安全素質為最主要任務，因而具有保障安全生產的基礎性意義;3)企業安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機境關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響;4)安全文化建設是一項基礎性、戰略性的工程，建設良好的安全文化氛圍是一個企業預防事故、安全生產的重要保障，需要我們從長計議、持之以恒，急功近利、半途而廢是不可取的。,10,中國古代燦爛的安全文化,安全方略之一：居安要思危 安全方略之二：長治能久安 安全方略之三：有備才無患 安全方略之四：防微且杜漸 安全方略之五：未雨也綢繆 安全方略之六：亡羊須補牢 安全方略之七：曲突且徙薪,11,安全方略之一：居安要思危出于左傳襄5、公十一年：“居安思危，思則有備，有備無患”。“安不忘危，預防為主”，正像孔子所說：“凡事預則立，不預則廢”，真乃安全行動的原則和方針是也。安全方略之二：長治能久安出自漢書賈誼傳：“建久安之勢，成長治之業。”是的，只有發達長治之業，才能實現久安之勢。這不僅對于國家安定是這樣，生活與生產的安全也需要這一重要的安全策略。,12,安全方略之三：有備才無患出于左傳襄公十一年：“居安思危，思則有備，有備無患。”只有防患未然時，才能遇事安然，成竹在胸，泰然處之。能說不是重要的安全方略嗎？安全方略之四：防微且杜漸源于元史張楨傳：“有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然。”從微小之事抓起，重視事物之“苗頭”，使事故和6、災禍剛一冒頭就及時被制止，為損失控制之戰術。,13,安全方略之五：未雨也綢繆出自詩幽風鴟：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”盡管天未下雨，也需修補好房屋門窗，以防雨患。如要安全，也須此然，這不失為有效的事故對策。安全方略之六：亡羊須補牢出自戰國策楚策四：“亡羊而補牢，未為遲也。”盡管已受損失，也需想辦法進行補救，以免再受更大的損失。古人云：“遭一蹶者得一便，經一事者長一智。”故曰：“吃一塹，長一智。”；“前車已覆，后來知更何覺時。”謂之：“前車之鑒。”這些良言古訓，雖是“馬后炮”，但不失為事故后必須之良策。,14,安全方略之七：曲突且徙薪源自漢書霍洌傳：“臣聞客有過主人者，見其灶直突，傍有7、積薪。客謂主人，更為曲突，遠徙其薪，不者則有火患，主人嘿然不應。俄而家果失火”只有事先采取有效措施，才能防止災禍。這是“預防為主”之體現，是防范事故的必遵之道 古語指教的安全方略，不失為“警世良言”。但應予注意的是，面對現代復雜多樣的事故與災禍大千世界，以教條不變的策略對待，是必定要失敗的。正如秘本兵法三十六計總說中所云：“陽陰燮理，機在其空；機不可設，設在其中。”只有以變化和發展的眼光，在實踐中探求和體驗，才能在與事故和災禍的較量中立于不敗之地。,15,現代社會的安全觀念文化,安全第一的哲學觀 重視生命的情感觀 安全效益的經濟觀 預防為主的科學觀 人機環管的系統觀,16,“安全第一”的哲學觀8、,“安全第一”是一個相對、辯證的概念，它是在人類活動的方式上（或生產技術的層次上）相對于其他方式或手段而言，并在與之發生矛盾時，必須遵循的原則。“安全第一”的原則通過如下方式體現：在思想認識上安全高于其他工作；在組織機構上安全權威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識（規章）學習先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時，安全優先。安全既是企業的目標，又是各項工作（技術、效益、生產等）的基礎。建立起辯證的安全第一哲學觀，就能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業的安9、全工作。,17,重視生命的情感觀,安全維系人的生命安全與健康。“生命只有一次”、“健康是人生之本”；反之，事故是對人類安全的毀滅，即人的生存、康樂、幸福、美好的毀滅。因此，充分認識人的生命與健康的價值，強化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”，是我們社會每一個人應當建立的情感觀。不同的人應有不同層次的情感體現。員工或一般公民的安全情感主要是通過“愛人、愛己”、“有德、無違”。而對于管理者和組織領導，則應表現為：用“熱情”的宣傳教育激勵教育職工；用“衷情”的服務支持安全技術人員；用“深情”的關懷保護和溫暖職工；用“柔情”的舉措規范職工安全行為；用“絕情”的管理嚴愛職工；用“無情”的事故啟發人人。10、以人為本，尊重與愛護職工是企業法人代表或雇主應有的情感觀。,18,安全效益的經濟觀,實現安全生產，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業的工作責任和任務，而且是保障生產順利進行、企業效益實現的基本備件。“安全就是效益”、安全不僅能“減損”而且能“增值”，這是企業法人代表應建立的“安全經濟觀”。安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報，而且能產生直接的效益。,19,預防為主的科學觀,要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。現代工業生產系統是人造系統，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，11、都是可預防的。因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發生的隱患，把工業事故的發生降低到最小限度。采用現代的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事后處理為預先分析，變事故管理為隱患管理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理，實現本質安全化。這些是我們應建立的安全生產科學觀。根據安全系統科學的原則，預防為主是實現系統（工業生產）本質安全化的必由之路。,20,人機環管的系統觀,保障安全生產要通過有效的事故預防來實現。在事故預防過程中，涉及兩個系統對象，一是事故系統，其要素是人人的不安全行為是事故的最直接的因素；機機的不安全狀態也是事故的最直接因素；環境12、生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系統，其要素是：人人的安全素質（心理與生理、安全能力、文化素質）；物設備與環境的安全可靠性（設計安全性、制造安全性、使用安全性）；能量生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。認識事故系統要，對指導我們用打破事故系統來保障人類的安全具有實際的意義；雖然這種認識帶有事后型的色彩，是被動、滯后的，但從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義，從建設安全系統的角度來認識更具有理性的意義，更具有科學性,21,企業安全文化的定義及內涵,企業安全文化顧名思義是指企業(13、或行業)在長期安全生產和經營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范；企業的安全生產奮斗目標、企業安全進取精神：保護職工身心安全與健康而創造的安全而舒適的生產和生活環境和條件、防災避難應急的安全設備和措施等企業安全生產的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌等種種企業安全物質因素和安全精神因素之總和。,22,企業安全文化是企業文化的組成部分，是安全文化的主要分支。它既然包括保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，即無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境，也包括職工對安全的14、意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、企業安全激勵精制安全的精神因素。一般認為，企業安全文化也是多后的復合體，由安全生產物質文化、安全制度文化和安全行為文化組成。當今的企業安全文化以人為本的“安樂性管理”為中心，以職工安全文化素質為基礎所形成的群體和企業的安全價值觀(即生產與人的價值在安全取向上的統一)，表現在職工中的激勵安全生產和敬業精神。建立起“安全第一，預防為主”、“尊重人、關心人、愛護人”、“惜生命，文明生產”、“保護勞動者在生產經營活動中的身心安全與健康”的安全文化氛圍是企業安全的文化的出發點，也是最終的歸宿。企業安全文化也是廣施仁愛，尊重人權，保護人的安全與健康的高雅文化。,2315、,要使企業職工建立起自保互愛互救、心和人安，以企業為家，以企業安全為榮的企業形象和風貌，要在職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識，當今最根本的方法和途徑就是通過安全知識和技能教育、安全文化教育。根據企業的特點、安全管理的經驗，以建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進的安全科技和現代安全防災的風險控制方法，以新的安全生產營運機制，發展生產，提高效益，實現共同的安全價值觀，形成具有各自特色的企業安全文化。,24,安全與社會進步,安全科學的發展及其趨勢,25,解決問題的方法,美國首都華盛頓廣場的杰斐遜紀念館大廈年久月深，建筑物表面斑駁陸離，后來竟然出現了裂痕。雖然16、政府采取了很多措施，但仍無法遏制。后來專家調查發現：沖刷墻壁的清潔劑對建筑物有酸蝕作用，而該大廈墻壁每日被沖洗的次數，大大多于其他建筑，受酸蝕損害嚴重。,26,27,安全理念主要內容,0、安全形勢與安全理念 1、安全第一 2、事故不能為零 3、事故的偶然性、必然性 4、不違章也能生產 5、事故三角形如何預防重大事故 6、安全也是生產力 7、三不傷害,28,0.安全形勢與安全理念,當前安全生產形勢安全發展規律安全理念的作用,29,2000-2004年全國發生各類事故起數統計,2000年：8299542001年：10006292002年：10734342003年：9637962004年：8035717、1,年,起數,1當前安全生產形勢,30,2000-2004年全國發生各類事故死亡統計,2000年：117730；2001年：130491；2002年：139393；2003年：136340；2004年：136755,年,人數,31,2002年5月4日 山西運城煤礦事故(死亡83人)2002年6月20日 雞西煤礦發生爆炸(死亡124人)2003年5月13日 安徽蘆嶺煤礦發生爆炸(死亡86人)2003年6月22日 山西繁峙金礦爆炸案(死亡37人)2003年11月14日 江西豐城煤礦瓦斯爆炸(死亡49人)2004年11月20日 河北沙河發生礦難(死亡65人)2004年11月28日 陜西銅川發生特大礦18、難(死亡166人)2005年3月19日 山西朔州發生礦難(死亡72人),2005年2月14日 遼寧孫家灣煤礦發生礦難(死亡214人)2005年7月11日 阜康煤礦特大瓦斯爆炸(死亡83人)2005年8月2日 河南禹州礦難(死亡24人)2005年8月7日 廣東梅州特大透水事故(死亡123人)2005年10月31日 山西原平礦難(死亡17人)2005年11月6日 河北省邢臺礦難(死亡33人)2005年11月27日 七臺河煤礦礦難(死亡171人),近期發生礦難,32,煤礦死亡的特點,農民工、合同工和臨時工是事故易發人群 2003年煤礦事故死亡人中。正式工132人；合同工2396人；臨時工1628人；19、農民工2269人；外阜工9人。“三違”事故是發生事故的主要原因“三違”事故中發生2539起，死亡4102人，占全國煤礦事故總死亡起數的61.3%和總死亡人數的63.8%；其中，鄉鎮煤礦發生1917起，死亡2866人，占“三違”事故起數和人數的75.5%、69.9%。5年以下工齡的職工是事故發生的主體 5年以下工齡的職工是事故發生的主體，占煤礦死亡總人數的63.1%。,33,國際社會的反應,我的職業危害狀況十分嚴峻，并已經引起了國際社會的廣泛關注。在每年的國際勞工組織（）大會上常有批評中國職業安全健康狀況的發言，工傷事故與職業病問題也是國際人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一20、。幾乎每當中國發生了重大工傷事故時，美國之音和英國BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴重和影響。,34,1965年2002年日本主要行業死亡人數變化圖,2安全發展規律,35,德國工傷及上下班途中交通事故,2002年全德擁有各類工商業和服務業企業302.88萬家，從業人員4275.5萬人，約占全國從業人員總數的80%。一般性工傷事故是指雇員在工件事故中受到的傷害經醫生診斷3天以上不能上班的事故，德國稱之為有義務向上報告的工傷事故。,36,俄羅斯事故統計,現狀。俄羅斯2002年底的就業人員為7250萬人，其中在大、中型企業就業的職工為4030萬人。根據俄聯邦國家統計委員會的數據，俄羅斯20世紀90年21、代初年工傷人數為43.25萬人左右，千人工傷率為6.6；年事故死亡人數在8400人左右，千人死亡率為0.129。2001年俄羅斯工傷人數為14.5萬，死亡4368人，分別比20世紀90 年代初減少了28.7萬人和4000人。2001年千人工傷率為5。其中，建筑和農業的千人工傷率有所下降，林業、木材加工業、造紙業、燃料工業、建筑材料和食品工業的千人工傷率仍然較高。,37,英國事故統計,38,19912002年美國職業事故死亡人數分類情況,39,反觀我國，各種事故此起彼伏，事故量多，傷亡又大，事故原因錯綜復雜。中華雖廣，安有寧地？安全生產，路在何方？重擔在肩，我輩何為？,40,?,41,絕大多數事22、故發生的主要原因，不是科學技術水平低的問題，也不是技術手段達不到的問題，更不是法律法規不健全的問題，而是人的問題。,“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”,42,最根本的原因還是安全教育不到位造成的，廣大職工沒有建立正確的安全意識、沒有建立科學的安全理念、沒有掌握必要的安全技能，在行為上表現為不知道、不會做、不愿做。,安全教育不夠是當前安全生產形勢嚴峻的根本原因,44,大部分事故都不是天災，而是人禍！,安全教育！,安全理念、安全意識教育！,改變思想！,45,1.安全第一,1.1安全第一的由來1.2安全生產法釋義1.3如何理解安全第一,46,1.1安全第一的由來,最早是美國us鋼鐵公司董事長埃爾23、巴德賈基凱利提出的。1906年，凱利從連續不斷的事故中引出教訓，下決心擺脫焦頭爛額的困境，他別出心裁地把公司的經營方針加以變動，將原來的“質量第一、產量第二”改為“安全第一、質量第二、產量第三”，這個方針的變動，既保障員工的安全，又使質量、產品得到了保證。,47,1.2安全生產法釋義,“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，主要包括以下內容：（一）必須堅持以人為本 人的生命是最可貴的。人民群眾的生命安全是人民群眾根本利益所在，人民的利益高于一切，首先表現在要始終把保證人民群眾的生命安全放在各項工作的首要位置。安全生產關系到人民群眾生命安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革開放、經濟發展和社24、會穩定的大局，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。任何忽視安全生產的行為，都是對人民群眾的生命安全不負責任的行為。各級人民政府、政府有關部門及其工作人員，都必須以對人民群眾高度負責的精神，始終堅持以人為本的思想，把安全生產作為經濟工作中的首要任務來抓。,48,1.2安全生產法釋義,（二）安全是生產經營活動的基本條件不能要錢不要（職工）命。一切生產經營單位從事生產經營活動，首先必須確保安全，無法保證安全的，不得從事生產經營活動，絕不允許以生命為代價來換取經濟的發展。安全生產是生產經營單位的基本義務。為了使安全生產的要求落到實處，我國先后制定了一系列涉及安全生產的法律、法規和規章，對各類生產經營單位25、的安全生產提出了基本要求，如勞動法、礦山安全法、煤炭法、消防法、海上交通安全法、建筑法、煤礦安全監察條例、化學危險品安全管理條例、民用爆炸物品管理條例、內河交通安全管理條例、鍋爐壓力容器安全監察暫行條例，等等。這些法律、行政法規，規定了各種生產經營活動所應具備的基本安全條件和要求，不具備安全生產條件或達不到安全生產要求的，不得從事生產經營活動。,49,1.2安全生產法釋義,（三）把預防生產安全事故的發生放在安全生產工作的首位“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。安全生產工作，重在防范事故的發生。總結生產安全事故的經驗教訓，生產安全事故發生的原因包括：1 對安全生產和防范安全事故工作重視26、不夠。主要表現在一些地區、部門和單位的負責人重生產、輕安全，把安全生產和經濟發展對立起來，對一些重大事故隱患視而不見，空洞說教多，具體落實少，安全監督檢查流于形式。2 有法不依，有章不循，執法不嚴，違法不糾。有的非法生產經營活動猖獗，安全管理混亂，不按照安全規定和要求辦事。3 有的重視事故發生的調查處理，但對預防事故重視不夠，必要的安全投入不夠，甚至對已經出現的重大隱患不及時采取防護措施，致使事故發生。,50,1.2安全生產法釋義,（四）要依法追究生產安全事故責任人的責任 生產安全事故發生后，要在事故調查的基礎上，明確各方的責任。既要追究有關行政機關及其工作人員的法律責任，也要追究生產經營單位27、及其有關人員的法律責任。對漠視人民群眾生命安全，不遵守安全生產法律、法規和規章的有關責任人員，要依法追究行政責任、民事責任和刑事責任。嚴肅追究有關生產安全事故責任的責任，也是“安全第一，預防為主”方針的要求和體現。,51,1.3如何理解安全第一,安全,？,？,1,3,2,“只知其一不知其二”！,1.具有官方背景 2.職工主觀需要3.生產客觀需要4.大量事故佐證,1.耗費資金 2.影響生產3.耗費人力4.工作量增加,52,1.3如何理解安全第一,生產,？,？,1,3,2,1.企業收入大幅增加 2.生產上去成績一堆3.沒有錢萬萬不能的4.抓好生產也是為公,53,1.3如何理解安全第一,發展,？,？28、,1,3,2,1.企業做大成為可能 2.增加企業的凝聚力3.企業發展利益長遠4.廣大職工衷心擁護,54,1.3如何理解安全第一,質量,？,？,1,3,2,1.質量意識深入人心 2.緊抓質量創業特征3.企業發展利益長遠4.廣大職工衷心擁護,55,1.3如何理解安全第一,效益,？,？,1,3,2,1.市場經濟追求效益 2.廠興我榮廠衰我恥3.企業困難能省則省4.市場變換有備無患,56,1.3如何理解安全第一,道德,？,？,1,3,2,1.道德是主要行為規范 2.道德意識進入基因3.不講道德是人不齒4.違反道德良心不安,57,1.3如何理解安全第一,體面,？,？,1,3,2,1.國人活的就是面子 229、.自尊自大是人類根本需要3.追求體面促進社會穩定4.顏面盡失，是最大的失敗,58,1.3如何理解安全第一,收入,？,？,1,3,2,1.安身立命之本 2.贍養老人之資3.撫養子女之費4.享受生活之源,59,1.3如何理解安全第一,親情、友情,？,？,1,3,2,1.東方社會親情為基 2.照顧親人天性使然3.父子兄弟人倫最重4.新朋舊交必不可少,60,1.3如何理解安全第一,前程,？,？,1,3,2,1.吃得苦中苦，方為人上人 2.功成名就，為子者之大孝3.獲得自尊的有效途徑4.算命的重點內容之一,61,2.事故不能為零,2.1事故不可能為零2.2事故沒必要為零2.3完成安全指標要不要處罰,6230、,安全(Safety),安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態,2.1事故不可能為零,63,在現實中,安全度為1的理想的安全狀態是不存在的,也就是說百分之百的安全在客觀上是難以實現的,實際存在的都只能是一定程度上的安全。這便是相對安全。當安全不是百分之百,而是一定程度的時候,這種安全中便包含著不安全。現實中的安全都是相對的,不安全則是絕對的。,2.1事故不可能為零,64,65,3.事故的偶然性、必然性,現象上偶然性，本質上必然性3.1事故的必然性3.2事故的偶然性3.3墨菲法則,66,事故的發生是必然性的結果。,3.1事故的31、必然性,67,如果事故要發生，事故發生的地點、時間、烈度、對象具有偶然性,3.2事故的偶然性,68,墨菲法則的適用范圍非常廣泛，它揭示了一種獨特的社會及自然現象。,3.3墨菲法則,69,事情發生在1949年，一位名叫墨菲的空軍上尉工程師，認為他的一位同事是個倒霉蛋，不經意地說了一句話；“如果一件事情有可能被弄糟，讓他去做就一定會弄糟”。這句笑話在美國迅速流傳，并擴散到世界各地，最后演變成有趣的墨菲法則：假定你把一片干面包掉在地毯上，這片面包的兩面均可能著地。但假定你把一片一面涂有一層果醬的面包掉在地毯上，常常是帶有果醬的一面落在地毯上(麻煩)。,3.3墨菲法則,70,開始好的開始，未必就有好結32、果。壞的開始，結果往往會更糟。,3.3墨菲法則,71,東 西東西久久都派不上用場，就可以丟掉。東西一丟掉，往往就必須要用它。你丟掉東西時，最先去找的地方，往往也是可能找到的最后一個地方。你往往會找到不是你正想找的東西。,3.3墨菲法則,72,精彩你出去買爆米花的時候，銀幕上偏偏就出現了精彩鏡頭。,3.3墨菲法則,73,排 隊另一排總是動的比較快。你換到另一排，你原來站的那一排，就開始動的比較快了。你站的越久，越有可能是站錯了排。,3.3墨菲法則,74,攜伴出游你攜伴出游，越不想讓人看見，越會遇見熟人。,3.3墨菲法則,75,相對論一分鐘有多長？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面。,3.333、墨菲法則,76,凡是可能發生的事情都會發生；而發生的往往是你不愿意看到的事情！,3.3墨菲法則,77,4.不違章也能生產,態度決定一切協莊的煤礦,78,5.事故三角形 如何預防重大事故,什么樣的通風系統能夠保證不發生重大事故？,79,海因里希三角（1931年）,80,Frank Bird 三角形,81,啟示1：造成輕微后果的事故也可能造成嚴重的后果，因為事故的后果常常被偶然性因素影響。大多數事故是系統性因素作用的結果。啟示2：要控制重大事故，必須從控制隱患和輕微事故著手！,82,6.安全也是生產力,6.1安全也是生產力 6.2安全成果看不見6.3如何計算安全產出6.4被扭曲的費用模型,83,634、.1安全也是生產力,一份抽樣調查證實了安全與經濟效益的內在關系。該調查顯示，我國在世紀年代的安全生產貢獻率大約是，而實際上不同行業由于危險性及安全生產作用的不同，其經濟貢獻也不一樣。一般而言，行業風險越大，其安全生產貢獻率也越大；低危險性行業約1.5，一般危險性行業約2.5，高危險性行業則高達約。,84,安全投入必然獲得對稱的安全產出，這是最基本的經濟規律。所不同的是安全產出反映的形式與其他有形產品不同，安全產品的出現可能以一個國家(部門、企業)在一定時期內事故的減少、安全環境的有效改善、企業工作效率的提高、企業商譽的提高等各種方式體現。,6.1安全也是生產力,85,安全生產水平的提高需要高水35、平的安全生產投入來支持。我們的研究結果表明，目前我國對安全生產的投入僅占GDP的0.7%多一點，而在發達國家，預防投入卻占3.3%。所以，要遏制重大事故的發生，提高我國的安全生產水平，需要加大安全生產的投入。,6.1安全也是生產力,86,6.2安全成果看不見,安全人員干得好，誰應該感激他們？企業領導個人,87,6.3如何計算安全產出,企業運營期間的安全成本 其中：Dpf固定的預防費用；Daf固定的職業傷害保險費用；Dpv變動的預防費用；Dav變動的職業傷害保險費用；Di 職業傷害發生后的費用；Dm 與職業傷害有關的物質損毀引起的費用；Dpe特殊性質的（計劃外的）預防費用；P 與生產損失相關聯的36、財務損失。,88,6.3如何計算安全產出,89,6.4為什么不愿意進行安全投入,事故間接損失被忽略 很多企業在計算事故費用時，往往只考慮到直接的事故損失，并不知道也不會計算事故造成的間接費用，就像著名的安全專家海因里希的冰山圖所示。,90,6.4為什么不愿意進行安全投入,事故間接損失被忽略 Cp、Cr分別代表感覺到的事故費用和真實的事故費用，Tp、Tr分別代表感覺到的和真實的職業安全衛生總費用，P是預防費用。,P,1,P,0,C,1,C,0,費,用,M,1,M,0,T,r,T,p,P,S,1,S,0,0,100,%,安全等級,圖,5-5,感覺到的和真實的事故費用模型,P預防費用；C事故費用；T37、-總費用（勞動安全衛生費用）；M-最小費用,91,6.4為什么不愿意進行安全投入,事故直接損失低（1）補償費用過低或沒有。以工傷死亡為例：在淮南市某些企業，死亡1名職工企業只花1-2萬元補償費。北京的建筑企業對于死亡的外地民工的補償費為2萬元左右。在上海，給予死亡1名職工的補償除了規定為50個月上年度全市職工月平均工資(約3萬多元)外，其余就因企業情況而異，有的單位還賠償一套住房，遺屬大吵則多賠、小吵則少賠，但對于外地民工，則只有2.5萬元。（2）醫療費用過低，少數雇主拒絕支付醫療費。,92,6.4為什么不愿意進行安全投入,結果：事故預防費用少（1）削減安全專業人員，合并和撤除安全機構；（2）38、削減安全設施，降低勞動條件；（3）工人文化低，缺少崗前培訓。,93,6.4為什么不愿意進行安全投入,事故損失過低 在企業隨意選取低于立法者所能接受的安全等級而又不受到應有的制裁時，預防費用曲線的起點就接近于零值。此時的總費用曲線嚴重變形，最小值幾乎移至左方端點，這說明：雇主追求的總費用最小值所對應的安全等級很低，基本上失去了預防投資實現相關方可接受安全度的經濟動力。,P預防費用；C事故費用；T-總費用（勞動安全衛生費用）；M-最小費用,94,6.4為什么不愿意進行安全投入,最嚴重的情況 總費用的最小值已移至最左方端點,此時雇主所追求的安全等級達到最下限，已完全失去了預防投資對于安全的經濟動力。,P預防費用；C事故費用；T-總費用（勞動安全衛生費用）；M-最小費用,95,7.三不傷害,不傷害自己不傷害他人不被他人傷害。,96,怎樣才能不傷害自己？,97,怎樣才能不傷害他人？,98,怎樣才能不被他人傷害？,99,一條措施一道保障一言提醒一番關懷一聲囑托一片真情,安全的感覺真好,100,祝福送給千萬朋友！,平安創造一片藍天，,謝謝大家！,