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1、安全生產管理培訓系列內容_,2,安全生產管理培訓,責任與管理,安全生產形勢總體穩定,企業主體責任持續落實,形勢與任務,控制與預防,安全發展理念深入人心,3,安全生產管理培訓,形勢與任務,總體穩定不容樂觀,4,安全生產管理培訓,形勢與任務,安全生產事故總體情況 今年1-10月，全市共發生道路交通、生產安全、火災、鐵路交通、農業機械死亡事故709起，死亡791人，同比事故起數減少18起，下降2.5%，死亡人數減少34人，下降4.1%。發生生產安全死亡事故66起，死亡80人，同比減少8起4人，下降10.8%和4.8%；發生道路交通死亡事故605起，死亡671人，同比減少10起14人，下降1.6%和22、.0%；發生火災死亡事故12起，同比增加2起，上升20.0%，死亡14人，同比減少14人，下降50%；發生鐵路交通死亡事故25起，死亡25人，同比減少2起2人，均下降7.4%；發生農業機械死亡事故1起1人，與去年持平。發生一次死亡3人以上較大事故15起，死亡56人，同比減少4起26人，下降21.1%和31.7%。,5,安全生產管理培訓,形勢與任務,相比“十一五”安全生產事故情況 2010年，各類事故死亡人數未突破國務院安委會下達的控制考核指標，下達我市各類事故死亡總人數的控制指標為1311，實際死亡1176人，與控制指標相比減少135人，占全年控制考核指標的89.7%。但全市各類事故與20093、年同期相比上升1.6%，事故總量表現為結束了“十一五”期間連續4年下降的趨勢。,6,2010年部分區縣安全生產指標情況,安全生產管理培訓,7,安全生產管理培訓,8,安全生產管理培訓,9,安全生產管理培訓,10,安全基礎管理差,安全可控事在人為,主體責任落實不到位,非法違法行為普遍存在,安全生產沒有把握,安全生產管理培訓,11,安全生產管理培訓,國家“十二五”規劃國務院23號文件國務院40號文件安全生產“十二五”規劃,四項指標,從業人員培訓不到位傳統監管檢查不到位企業主體責任落實不到位 新形勢對從業人員提出新要求,安全生產形勢嚴峻安全發展任務艱巨,政策依據,原因分析,12,“十二五”時期是全面建4、設小康社會的重要戰略機遇期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，建設中國特色世界城市的攻堅階段，也是安全生產狀況實現根本好轉的關鍵時期。“十二五”時期，本市億元地區生產總值生產安全事故死亡率要下降38%以上，工礦商貿從業人員十萬人生產安全事故死亡率要下降21以上。一是經濟發展方式轉變的步伐不斷加快；二是城鄉一體化發展進程不斷加快；三是城市運行領域安全生產情況日趨復雜；四是關愛生命、關注健康的社會氛圍日漸濃厚。,安全生產管理培訓,13,安全生產管理培訓,責任與管理,重如泰山如履薄冰,14,安,理,全,管,培,課,訓,安全法規意識,安全生產管理培訓,155、,安全生產管理培訓,16,安,理,全,管,培,課,訓,安全責任意識,安全生產管理培訓,17,主要負責人的 職責,工作,安全生產管理培訓,18,主要負責人（安全）要有什么觀念呢？兩個觀念：事故一定有原因，安全一定有辦法。事故原因是安全管理的重點 事故原因有那些呢？三個原因：第一：人員的不安全行為 第二：現場的不安全因素 第三：設備的不安全狀態,安全生產管理培訓,19,主要負責人 一要管人員；二要管現場：三要管設備 如果 人員有不安全行為 現場有不安全因素 設備為不安全狀態 那么 管理不到位、管理不力 可以認為 事故發生的最終原因-管理不力 轉變觀念 管理一流的企業有一等的安全 管理二流的企業有二6、等的安全 管理三流的企業有三等的安全,主要負責人的職責,安全生產管理培訓,20,但是人員那么多，場所那么多，設備那么多，應該怎么管呢？有四個辦法 分擔責任建立安全生產責任制 規范行為建立健全安全生產規章制度 保障有力安全投入充足 重在落實監督檢查,安全生產管理培訓,21,（一）建立健全并督促落實安全生產責任制；（二）組織制定并督促落實安全生產規章制度和操作規程；（三）保證安全生產投入；（四）定期研究安全生產問題；（五）督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織實施本單位從業人員的職業健康工作；（七）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；（八）及時、如實報告生產安全事故。,主7、要負責人安全生產職責,安全生產管理培訓,22,安全生產規章制度包括：（一）安全生產教育和培訓制度；（二）安全生產檢查制度；（三）生產安全事故隱患排查治理制度；（四）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的 安全管理制度；（五）危險作業管理制度；（六）特種作業人員管理制度；（七）勞動防護用品配備和管理制度；（八）安全生產獎勵和懲罰制度；（九）生產安全事故報告和調查處理制度；（十）其他保障安全生產的規章制度。,安全生產管理培訓,23,監 督 檢 查 安全檢查的內容：一要查思想：安全意識與培訓教育 二要查管理：各項管理制度 三要查隱患：重點崗位、設備、環境、人員，尤其是強檢 設備設施、環境、儀器8、防護品 四要查落實：安全管理制度、操作規程執行。,安全生產管理培訓,24,安全生產責任追究,1、追究刑事責任；2、處二萬至二十萬元的罰款 依據：安全生產法 第八十一條：生產 經營 單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管 理職責的，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,安全生產管理培訓,25,生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生9、產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。,安全生產管理培訓,26,安全生產管理培訓,控制與預防,安全可控事在人為,27,目標：第一個目標：落實法律法規 第二個目標：防止事故發生 第三個目標：創造經濟效益 任務：為實現安全生產目標，建立并實施有效的安全生產管理系統。安全管理的核心任務:識別并控制危險源。（控制了危險源就相當于抓住了事故的喉嚨）,安全生產管理培訓,28,安全管理要思考的問題什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發生的措施是什么怎樣提高有關人員的履職能力 思考是一10、種力量 勤思考才會有正確的辦法,安全生產管理培訓,29,防止事故發生提高經濟效益,安全生產管理培訓,30,安全生產法律、法規重點放在:法規對企業安全生產條件的要求活動、設施、管理安全管理 安全管理方法管理體系標準應急救援事故調查處理職業安全衛生知識和技術危險源及其識別、評價、控制,安全生產管理培訓,31,執行許可制度,制定安全生產管理實施方案,承上啟下抓落實,反饋和把控細節,把控重點,執行審批和驗收制度,安全生產管理培訓,32,軟件三防:制度 管理 人員,硬件三防:工藝 環境 設施,安全管理的訣竅,安全生產管理培訓,33,安全生產兩主體,生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。生產經營單位是安全生產責任主體。各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識,企業 政府,安全生產管理培訓,34,34,五是全社會人員安全意識較低,六是安監執法人員地位較低,二是安全生產科技、理論水平較低,一是勞動力素質較低,四是政府、企業安全生產投入不足,三是設備設施的本質安全較低,35,安全生產形勢,形勢嚴峻,總體穩定,趨于好轉,36,37,安,理,全,管,培,課,訓,預防為主意識,安全生產管理培訓,38,39,敬請指正，謝謝!,