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1、安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全管理人員安全培訓,培訓內(nèi)容：,安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理人員職責安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理基本知識應急預案現(xiàn)代安全管理法及國外先進安全管理經(jīng)驗,一、安全生產(chǎn)管理概述,（一）關于安全 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)管理（二）我國安全生產(chǎn)方針（三）安全管理的意義（四）安全生產(chǎn)管理原則,（一）關于安全、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,1、安全,安全，人們傳統(tǒng)的認識就是平安，沒有危險和事故。由于社會的進步發(fā)展，安全的內(nèi)涵被賦予的含義，現(xiàn)在通常是指各種事物對人、對物、對環(huán)境不產(chǎn)生危害，實質(zhì)是消除能導致人員傷害、疾病或者死亡，以及引起設備財產(chǎn)損失、危害環(huán)境的條件。,2、安全生產(chǎn),是指在生2、產(chǎn)經(jīng)營過程中，為避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失，而采取相應的組織措施和技術措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。,3、安全生產(chǎn)管理,就是國家應用立法、監(jiān)督、監(jiān)察等手段，企業(yè)通過規(guī)范化、標準化、科學化與系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對危害因素進行辯識、評價、控制，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料和環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。,(二)我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是：,安全第一預防為主綜合治理,(三)安全管理的意義,搞好安全生產(chǎn)：1、是維護勞動者的生命安全，實現(xiàn)勞動者在勞動過程中最大的人權的保障；2、是企業(yè)和國民經(jīng)濟健康發(fā)展的前提；3、有利于調(diào)節(jié)好企業(yè)內(nèi)部勞動關系，關系到社3、會穩(wěn)定。,(四)安全生產(chǎn)管理原則,1、一把手全面負責的原則2、管生產(chǎn)必須管安全的原則3、安全具有否決權的原則4、全面管理人人負責的原則5、“三同時”的原則6、“四不放過”的原則7、“五同時”的原則,全面管理的原則,在管理的體系中要做到：1、縱向到底 從各級政府到生產(chǎn)企業(yè)，從工廠到生產(chǎn)崗位2、橫向到邊 政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機構全面參與3“安全生產(chǎn)，人人有責”,三同時原則,企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制改革、技術改造時，安全生產(chǎn)方面應：同時規(guī)劃同時實施同時投產(chǎn),四不放過原則,對事故的原因沒有查清，不放過；責任人員沒有受到處理，不放過；整改措施沒有落實，不放過；有關人員沒有受到教育，不放過。,五4、同時原則,就是領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。,二、安全管理人員職責,風險識別建立健全安全責任制制定修訂安全管理體系/制度風險控制安全預算及項目安全教育用建檔安全檢查及整改監(jiān)督應急預案及演練督促安全例會或管理評審及時獲得相關的法律法規(guī),三、安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法和江蘇省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)建立的各級政府、各職能部門、各類人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。是最基本的一項安全制度，也是安全管理的核心部分。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人或者副職的安全生產(chǎn)責任制 生產(chǎn)5、經(jīng)營單位職能管理機構負責人及其工作人員的 安全生產(chǎn)責任制班組長安全生產(chǎn)責任制崗位工人的安全生產(chǎn)責任制,總體要求、機構、職責,四、安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)管理體系計劃規(guī)劃,1、危險識別、風險評估：對單位所有的場所、物品、材料、工藝流程、設備和人員進行分析，識別危險源，風險識別從各種能量入手，如電能、機械能、化學能、熱能、勢能等。對識別的風險進行評估，找出主要危險源，對主要危險源必須采取控制措施。定期更新危險識別、風險評估，重大變更時重新進行評估。,安全生產(chǎn)管理體系計劃規(guī)劃,2、政策法規(guī)熟悉相關的法律法規(guī)，確保單位的運營合法，有程序確保獲得最新的法律法規(guī)。根據(jù)法規(guī)要求檢查單位的規(guī)定、運作是否符合6、法規(guī)要求。依法改進設施、規(guī)定、制度。,安全生產(chǎn)管理體系計劃規(guī)劃,3、目標 可行性、量化（單位安全目標要分解到主要部門）制定目標考慮方面：方針政策 重大危險源 法律法規(guī) 人力物力 技術條件 其他,安全生產(chǎn)管理體系計劃規(guī)劃,4、管理方案管理方案要針對單位的安全目標，每一個目標至少有一個管理方案/項目以確保目標實現(xiàn)。方案包括：方法、步驟、時限、職責。管理方案的實施情況定期評審，可根據(jù)情況修改方案。如：目標改進設備防護12月底達到90%方案名稱：XXX設備防護改造,安全生產(chǎn)管理體系計劃規(guī)劃,5、變更管理通過變更管理了解控制公司變更，確保危險的消除或控制，重大的變更要更新風險識別評估。變更包括：設備、工7、藝、產(chǎn)品、材料、操作方法、布局、人員的改變。安全管理人員要有變更審批權，在計劃階段參與。,五、安全管理基本知識（一）安全事故,安全事故的定義事故報告事故的幾何遞增示意圖事故原因分析事故（傷害）的預防,安全管理基本知識（一）,生產(chǎn)安全事故 是指在生產(chǎn)、勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。（國務院75號令發(fā)布的企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定）,安全管理基本知識（一）,傷亡事故：職工在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全，勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡和急性中毒事故。輕傷事故：損失工作日低于105日的暫時性全部喪失勞動能8、力傷害。重傷事故：永久性喪失勞動能力及損失工作日 105日的暫時性全部喪失勞動能力傷害。死亡事故：指一次死亡1人以上（含一人）事故。重大死亡事故：一次死亡3人以上（含3人）事故。,安全管理基本知識（一）,事故報告,安全事故,嚴重程度,安監(jiān)部門,輕傷,重傷,死亡,安全管理基本知識（一）,事故的金字塔示意圖,無傷害事故,輕微傷害事故,嚴重傷害事故,基本原因,間接原因（征兆）,直接原因,事故原因分析,安全管理基本知識（一）,1、消除管理缺陷：管理體系改進（安全管理程序、安全管理制度、操作規(guī)程改進）。2、消除物的不安全狀態(tài)：設備、工藝、工作環(huán)境改進。3、消除人的不安全行為：違章懲處、相關人員培訓教育。9、4、提高緊急反應：建立不斷改善應急預案，定期演練。,事故（傷害）的預防,安全管理基本知識（一）,安全管理基本知識（二）,禁區(qū)是指這樣一些區(qū)域，它的空間足以讓人進入或完成工作，但具有一些危險特征，這些區(qū)域的進出均有限制。禁區(qū)清單禁區(qū)危險評估禁區(qū)進入許可證禁區(qū)進入人員培訓防護和救生設施空氣檢測設備,禁區(qū)管理,安全管理基本知識（三）,個人防護用品是專門設計用于隔絕工作區(qū)各種各樣危險物的服裝或用品。使用個人防護用品可減少下述引起的傷害：外界飛來或高空墜落的物體、跌落。韌器引起的割傷、擦傷、碰傷。由化學、物理或機械因素引起的皮炎。空氣中化學物料的暴露。噪音的暴露,個人防護用品,安全管理基本知識（四）,跌10、落保護,平地跌落 可能性大，危險性低，如 滑倒、拌倒。通過良好工作環(huán)境預防。高處跌落 可能性小，危險性高。通過個人防護（安全帽和護網(wǎng)避免墜落物危害，通過以下系統(tǒng)防止人從高空墜落：護欄系統(tǒng)攔桿和樓梯扶手系統(tǒng)安全網(wǎng)系統(tǒng)警戒線系統(tǒng)個人跌落制動系統(tǒng),用電安全,安全管理基本知識（五）,只有持有效電工證人員才可從事電作業(yè).電線延伸線不得過門窗,穿墻,從天花板或半截墻下垂.不得使用非固定插座,不得使用未經(jīng)批準的插座.設備維修要遵循鎖定標定程序.從事高壓工作要申請危險工作許可證.帶電操作必須配EHS 批準的PPE電氣設備或工具如果沒有良好地接地就不能使用.,預防電危害,安全管理基本知識（六）,安全評價,安全評11、價是從系統(tǒng)的角度出發(fā)對工程項目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險進行預先的識別、分析和評價，為制定防災措施和管理決策提供依據(jù)。法律法規(guī)規(guī)定了安全預評價、驗收評價、危險化學品安全評價、專項評價等，此類評價由國家認證的安全評價機構進行外部企業(yè)內(nèi)部安全評價（風險評估）在企業(yè)避免傷亡事故具有重要意義，常見方式有：危險及可操作性研究（HAZOP）工作風險分析（JSA）工藝安全研究（PSS）,我國安全色國家標準中采用了紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色。這四種顏色有如下的特性 藍色：為指令標志的顏色。黃色：為警告色。綠色：用提示安全信息。紅色：用其表示危險、禁止和緊急停止 的信號,安全色含義及定義:安全色標是特定的表達安全12、信息含義的顏色和標志。它以形象而醒目的信息語言向人們提供表達禁止警告、指示、提示等安全信息。,安全色與安全標志,安全管理基本知識（七）,我國安全色國家標準中采用了紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色。這四種顏色有如下的特性 藍色：為指令標志的顏色。黃色：為警告色。綠色：用提示安全信息。紅色：用其表示危險、禁止和緊急停止 的信號,安全色含義及定義:安全色標是特定的表達安全信息含義的顏色和標志。它以形象而醒目的信息語言向人們提供表達禁止警告、指示、提示等安全信息。,安全色與安全標志,安全管理基本知識（七）,應急預案是安全生產(chǎn)管理體系的一部分。目的：降低緊急事件的危害程度。預案包括：組織結構、職責、反應程13、序、注意事項、培訓等內(nèi)容。緊急事件指所有可能導致人員傷亡或急癥，或影響公司業(yè)務何運作，損害環(huán)境，影響公司財產(chǎn)何聲譽的意外事件。范圍：一、緊急疏散，二、火災爆炸，三、緊急救護，四、危險品泄漏，五、地震，六、洪水。,六、應急預案,總指揮：XXX(最高領導總指揮助手：XXX(主管安全領導或安全負責人)緊急反應指揮小組：XXX，XXX，XXX(主要部門負責人)醫(yī)務/急救員：XXX，XXX滅火人員：化學品泄漏反應人員：XXX，XXX,應 急 反 應 組 織 機 構,應急預案,總指揮：負責緊急事件的指揮，確保員工接收培訓，定期演練。助手：起草，管理，評估本規(guī)程，協(xié)助總指揮的工作，總指揮的后備。反應小組：指14、揮本部門的緊急反應行動，協(xié)助演練，確保有足夠的應急能力。主管：緊急停機，員工疏散，清點人數(shù)。醫(yī)務急救員：救護傷員，決定是否需要送往醫(yī)院滅火人員：撲滅初起火災化學品泄漏反應人員：處理化學品泄漏員工：發(fā)現(xiàn)緊急情況馬上報告主管經(jīng)理，聽從指揮,應急預案,職責,應急預案,緊急事件,疏散？,否,是,按下警鈴,緊急停機,最近出口,集合點,清點人數(shù),報告,失蹤？,尋找,報告,是,否,一、緊急疏散,報告,應急預案,火災爆炸,報告主管,疏散？,疏散/119,可控，滅火/廠內(nèi)消防隊,大火？,滅火,調(diào)查報告,是,否,否,二、火災爆炸,應急預案,緊急事件,傷員,急救員,是,嚴重？,醫(yī)院,否,調(diào)查報告,是,否,三、緊急救15、護,應急預案,化學品泄漏,危險？,否,處理,是,報告,疏散？,否,是,停機疏散,圍困？,等待救援,集合地點,否,是,收集,收集,通風,處理,調(diào)查報告,固,液,氣,四、化學泄漏,地震,疏散安全？,藏身安全處,掩埋？,自救？,等待救援,自救,集合地點,調(diào)查報告,是,否,是,是,否,應急預案,五、地震,應急預案,暴雨洪水,大？,緊急停機,時間？,保護財產(chǎn),轉(zhuǎn)移財產(chǎn),人員疏散,調(diào)查報告,是,否,是,否,六、暴雨洪水,七、現(xiàn)代安全管理法,1、安全目標管理法2、無隱患管理法3、行為抽樣技術4、安全經(jīng)濟技術法,安全目標管理法,上級：目標方針 權力下放 上級評定過程：下級：參與制定 自我控制 自我評定,目標的16、制定,目標的執(zhí)行,成果的評價,實行獎懲,安全經(jīng)濟技術法,全理的安全經(jīng)濟機制：確立規(guī)范的安全投資機制；安全技術項目進行經(jīng)濟技術的可行性論證；推行企業(yè)安全設施、設備的專門折舊機制；國家、社會、企業(yè)安全資金的運行機制；科學合理的事故賠償機制等。采用有效的安全經(jīng)濟手段：參加事故風險保險；參加人身工傷保險；合理應用經(jīng)濟管理手段；有效的安全行為風險抵押手段；安全獎勵基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經(jīng)濟理論：風險分析與評價理論；效用分析與決策理論；生命與健康價值理論。,職工工傷社會保險管理,工傷：指職工在生產(chǎn)、工作中發(fā)生的意外傷亡事故和職業(yè)病。工傷社會保險制度：是勞動者在生產(chǎn)工作過程中發(fā)生意外事故17、負傷，致殘、致死或患職業(yè)病，勞動者本人及其家庭生活發(fā)生困難，國家和社會比例尺物質(zhì)保障的一種社會制度。它具有受到法律制約的福利性、互濟性和社會性的特點。工傷社會保險的 范圍：,工傷社會保險的 范圍,（一）職工由于下列情況之一負傷，致殘或者死亡的，應當認定為工傷：（二）職工有下列情形之一的，視同工傷：,（一）職工由于下列情況之一負傷，致殘或者死亡的，應當認定為工傷：,1.在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2.工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;4.患職業(yè)病的;5.因工外出期間,18、由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;6.在上下班途中,受到機動車事故傷害的;7.法律、行政法規(guī)應當認定為工傷的其它情形。,（二）職工有下列情形之一的，視同工傷：,1、在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;2、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；3、職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。4、職工有前款第(1)項、第（2）項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受工作保險待遇；職工有前款第（3）項情形的，按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。,國外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,實行“國家19、立法、政府監(jiān)察、業(yè)主負責、員工守章”的安全生產(chǎn)機制。專業(yè)化的技術支撐機構在控制重大災害中發(fā)揮了至關重要的作用。以美國為例：美國礦山安全與健康監(jiān)察局（MSAH）下設有匹茲堡安全與健康技術中心、國家職業(yè)安全與健康研究院和認證中心等科技支撐機構。其特點：,美國安全生產(chǎn)專業(yè)技術支撐機構的特點：,一是這些支撐機構一般都依托本國有強大實力的綜合性安全研究機構，是整體安全生產(chǎn)技術支撐體系中的重要組成部分。二是機構性質(zhì)上均為社會公益型，依靠國家撥款，開展獨立的事故分析鑒定、現(xiàn)場驗證，以及事故 預防基礎研究。三是在技術手段上，一般均具備一流的大型試驗驗證設備設施，擁有用于宏觀管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和事故模擬仿真的軟硬件條件。,謝謝大家！,