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1、1,安全生產制度檢查,2,主要內容,對安全生產管理制度的基本認識安全生產管理制度檢查的主要內容常見安全問題,3,基本認識,建立健全安全管理制度是企業的基本安全生產條件之一；條例第15條第四項：建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和相關操作規程。條例第15條第二款：不具備安全生產條件的單位不得從事生產經營活動,4,基本認識,二、企業主要負責人的基本職責之一；條例第16條第一、二項：建立健全并督促落實安全生產責任制；組織制定并督促落實安全生產規章制度和操作規程。,5,基本認識,三、執法人員（監管人員）的檢查的必要內容之一；安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定第八條第一項第三款：2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；,6,基本認識,四、企業安全管理的基礎工作；法律法規落實情況的首要判斷依據；企業基層基礎工作重要內容；安全生產標準化工作的重要內容。,7,基本認識,五、制度問題無小事改變軟件問題無所謂的觀念；制度問題往往是最大的隱患。（問題與隱患）,8,主要內容,安全管理制度檢查主要內容：安全生產責任制；安全生產管理制度；安全操作規程；應急預案；工作檔案總結為一組數字：1+10+1+4+N,9,主要內容,1、責任制 條例第17條：生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責3、任體系。縱向到底，橫向到邊 關注主要負責人和安全管理人員的責任制（法定）,10,主要內容,主要負責人的職責：條例第16條（一）建立健全并督促落實安全生產責任制；（二）組織制定并督促落實安全生產規章制度和操作規程；（三）保證安全生產投入；（四）定期研究安全生產問題；（五）督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織實施本單位從業人員的職業健康工作；（七）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；（八）及時、如實報告生產安全事故。,11,主要內容,安全管理人員的職責：條例第27條（一）提出安全生產工作計劃并組織實施；（二）組織開展安全生產檢查，督促消除生產安全事故隱患；（三）組織實施4、生產安全事故應急演練；（四）督促本單位各部門履行安全生產職責，組織安全生產考核，提出獎懲意見；（五）依法組織本單位生產安全事故調查處理。,12,主要內容,2、10項安全管理制度（一）安全生產教育和培訓制度；（二）安全生產檢查制度；（三）生產安全事故隱患排查治理制度；（四）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；（五）危險作業管理制度；（六）特種作業人員管理制度；（七）勞動防護用品配備和管理制度；（八）安全生產獎勵和懲罰制度；（九）生產安全事故報告和調查處理制度；（十）其他保障安全生產的規章制度。,13,主要內容,培訓教育制度培訓對象：全員條例第15條第7項：從業人員經安全生產5、教育和培訓合格。2、培訓內容：條例第24條（一）安全生產法律、法規和規章；（二）安全生產規章制度和操作規程；（三）崗位安全操作技能；（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；（五）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；（六）生產安全事故案例。,14,主要內容,3、培訓學時：條例第25條：生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時。新招用的從業人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，均不得少于4學時。生產經6、營單位培訓規定第9條：生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。,15,主要內容,4、培訓考核組織考試、合格上崗、試卷留存 安法第21條：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生產經營單位安全培訓規定第24條：生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況,16,主要內容,安全生產檢查制度 條例第37條第1款：生產經營單位應當根據本單位生產經7、營活動的特點，對安全生產狀況進行經常性檢查。檢查情況應當記錄在案，并按照規定的期限保存。,17,主要內容,生產安全事故隱患排查治理制度 條例第37條第2款：生產經營單位對本單位存在的生產安全事故隱患的治理負全部責任，發現事故隱患的，應當立即采取措施，予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應當采取必要的安全措施，并及時向所在地的安全生產監督管理部門或者政府其他有關部門報告。16號令,18,主要內容,危險作業管理制度條例第39條：生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等危險作業，臨近高壓輸電線路作業，以及在有限空間內作業，應當執行本單位的危險作業管理制度8、，安排負責現場安全管理的專門人員，落實下列現場安全管理措施：（一）確認現場作業條件符合安全作業要求；（二）確認作業人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求；（三）就危險因素、作業安全要求和應急措施向作業人員詳細說明；（四）發現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業或者撤出作業人員。,19,主要內容,特種作業管理制度：特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 第35條：生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。,20,主要內容,勞動防護用品配備和管理制度：勞動防護用品監督9、管理規定第17條：生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度。,21,主要內容,生產安全事故報告和調查處理制度：生產安全事故報告和調查處理條例 第9條：事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。,22,主要內容,應急預案1、預案文本（一）應急救援組織及其職責；（二）危險目標的確定和潛在危險性評估；（三）應急救援預案啟動程序；（四）緊急處置措施方案；（五）應急救援組織的訓練和演習；（六）應急救援設備器材的儲備；（七）經10、費保障。,23,主要內容,2、演練情況頻次：每年不得少于1次演練記錄：演練組織、效果評價、改進措施、資料留存,24,主要內容,工作檔案特種作業檔案培訓教育檔案日常檢查檔案勞動防護用品發放檔案,25,主要內容,操作規程根據具體情況確定,26,常見問題,不重視安全生產管理制度的建立和管理不建立不更新不善管不執行（制度只用來應付檢查）,27,常見問題,2、安全管理制度不健全種類不全；內容不完整；檔案不健全；各項記錄缺少簽字等。,28,常見問題,3、弄虛作假文本嫁接、抄襲假記錄、假試卷,29,主要問題,4、與其它相關制度混淆如消防制度、行業部門要求的管理制度等,30,常見問題和隱患,一點提示：制度沒有絕對的健全標準，基本要素滿足即可；2、制度種類過多，盡管不希望混用，但要客觀承認有些制度具有互相替代性3、制度檢查要細心，至少對幾個重要制度進行一下瀏覽,31,結束語,謝謝大家,