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1、1,安全生產(chǎn)基礎知識及事故調(diào)查處理知識,中層干部及安全管理人員培訓,2,安全生產(chǎn)基礎知識近期公司發(fā)生的事故剖析事故調(diào)查處理事故案例,主 要 內(nèi) 容,3,第一章 安全生產(chǎn)基礎知識,安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)主體責任安全監(jiān)督管理的幾個原則安全理念,4,一、安全生產(chǎn)管理基本概念,事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病 目前共分10大類132種,5,一、安全生產(chǎn)管理基本概念,危險源：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞2、的根源或狀態(tài)。事故：造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。工傷：也稱職業(yè)傷害，是指勞動者（職工）在工作或者其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。,6,一、安全生產(chǎn)管理基本概念,危險化學品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。包括：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機過氧化物；有毒品；放射性物品；腐蝕品等。,7,一、安全生產(chǎn)管理基本概念,事故處理“四不放過”:事故原因沒有查清不放過;責任者和周圍群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過；責任者沒有受到處理3、不放過。安全生產(chǎn)“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。,8,二、安全生產(chǎn)主體責任,安全生產(chǎn)的三個主體責任主體（企業(yè)）監(jiān)管主體（政府）服務主體（安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)）,9,二、安全生產(chǎn)主體責任,安全生產(chǎn)責任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責任制的組成部分。（“一崗雙責”）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任者，對安全工作全面負責。各級各部門的主要負責人是本部門安全生產(chǎn)的第一責任者。其他負責人在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作。各職能部門在各自業(yè)務工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責。,10,二、安全生產(chǎn)4、主體責任,班組長：全面負責本班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀。崗位作業(yè)人員：對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。接受安全生產(chǎn)教育培訓，遵章守紀。組織其他人員：落實安全生產(chǎn)責任制，在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。,11,三、安全監(jiān)督管理的幾個原則,管生產(chǎn)必須管安全。安全生產(chǎn)一票否決。全員、全過程、全方位、全天候（“四全”原則）。全員從公司領導到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習人員）都要管安全；全過程每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全方位從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；全天候一年365天，一天24小時，不管什么5、天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。總之，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。,12,四、安全理念,安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想。它是企業(yè)安全文化管理的核心要素。安全第一，預防為主，綜合治理（安全生產(chǎn)方針）安全是責任!安全是良心!所有的傷害皆可預防。培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要素；培訓不到位是重大安全隱患。做好安全，人是最關(guān)鍵的因素。我要安全、我會安全、我能安全。等等,13,第二章 近期公司事故簡要剖析 一、近期公司發(fā)生的事故概要從9月初到現(xiàn)在，公司共發(fā)生事故7起，僅9月份就達到5起。其中跑損事故2起、機械傷害1起、6、物料倒流生產(chǎn)事故1起、環(huán)境污染事故1起、玻璃管爆炸事故1起、中毒窒息較大險情1起。,14,二、近期公司發(fā)生的事故特點分析公司近期發(fā)生的事故，具有以下幾個特點：1）事故起數(shù)多，類型較廣，在危化品企業(yè)中不多見。2）從事故發(fā)生的直接原因看，違規(guī)違章操作占多數(shù)；從事故發(fā)生的間接原因看，巡回檢查不力和缺少復查（或勞動組織不夠合理）也是事故發(fā)生的重要原因之一；規(guī)章制度未得到嚴格執(zhí)行、部分環(huán)節(jié)缺少規(guī)定或操作規(guī)程、培訓力度不夠、個別環(huán)節(jié)在硬件上明顯存在事故隱患等也是事故發(fā)生的原因之一。3）雖然這些事故未造成嚴重后果和經(jīng)濟損失，但部分事故存在著引發(fā)更大事故的可能。,15,三、近期事故暴露出的問題,1)大家對事故7、調(diào)查處理的知識和經(jīng)驗匱乏，不了解事故調(diào)查處理的程序，分析事故原因多停留在表面和直接原因的分析上，防范措施采取不全，甚至遺漏掉重要的防范措施。2）事故速報（口頭報告）和書面上報的時間慢，個別事故瞞報、拖報。3）領導干部、管理人員和基層職工對事故調(diào)查處理的重要性認識不足。4）部分職工應急救援知識缺乏，存在事故后果擴大的風險。5）事故處理“四不放過”力度不夠。6）安全環(huán)保科對事故相關(guān)報表的應用掌握不夠。,16,第三章事故調(diào)查處理,當事故（或意外事件）發(fā)生后，重要的一點是弄清楚發(fā)生了什么、是如何發(fā)生的以及為什么會發(fā)生，以防止類似的事故在今后再次出現(xiàn)。,17,事故的報告,事故（包括未遂事故、險情）發(fā)生后8、，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即采取應急措施，并迅速直接或逐級報告班長、車間（部門）負責人，事故車間（部門）負責人接到事故報告后，應迅速直接或逐級報告分廠安全環(huán)保科、生產(chǎn)經(jīng)理（分廠負責人），安全環(huán)保科應盡快報告集團安全環(huán)保設備綜合辦公室或分管副總。相關(guān)人員接到事故報告后應采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。必要時立即啟動相應級別的事故應急預案，,18,事故的報告,事故發(fā)生部門應填寫事故報告表報安全環(huán)保科(不超過24小時),19,事故調(diào)查,事故發(fā)生后，分廠安全環(huán)保科應根據(jù)事故情況及時組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。（指小的事故），分廠一級的調(diào)查組成員一般由分廠經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理（科長9、）、安全環(huán)保科科長（科員可參加）、車間（部門）主任組成，必要時可請綜合辦及相關(guān)部門人員參加調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，在事故調(diào)查過程中應實事求是，認真負責，堅持原則。事故調(diào)查分析方法主要有：.現(xiàn)場勘察；.物證搜集；.人證材料搜集；.采樣分析；.數(shù)據(jù)采集等。,20,事故調(diào)查,事故調(diào)查組的職責a）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；b）認定事故的性質(zhì)和事故責任；c）提出對事故責任者的處理建議；d）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施e）提交事故調(diào)查報告。分廠調(diào)查的事故應在發(fā)生后三日內(nèi)將調(diào)查報告報綜合辦,21,事故調(diào)查,需要注意的幾個方面：事故發(fā)生后，應救護受傷害者，采取10、措施制止事故蔓延擴大（救人先于救物）有關(guān)車間（部門）和人員認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志應盡快找被調(diào)查者搜集材料，對證人的口述材料，應認真考證其真實程度,22,事故原因分析,通常有兩個層次，即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷、或環(huán)境的因素。分析事故原因時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進行責任分析,23,直接原因分析,機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)人的不安全行為,24,間接原因分析11、,技術(shù)和設計上有缺陷教育培訓不夠、未經(jīng)培訓或不懂安全操作技術(shù)知識勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指導錯誤沒有安全操作規(guī)程或不健全沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力其他 冰山理論,25,事故責任分析,根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者 在直接責任者和領導責任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者 根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。,26,防范措施,根據(jù)事故發(fā)生的原因和具體情況，防范措施應從以下方面考慮：1）工程技術(shù)措施 2）管理措施 3）培訓教育措施 4）個體防護措施,27,經(jīng)濟損失統(tǒng)計,直接經(jīng)濟12、損失:指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。1）人身傷亡后所支出的費用醫(yī)療費用（含護理費用）喪葬及撫恤費用補助及救濟費用2）歇工工資善后處理費用處理事故的事務性費用現(xiàn)場搶救費用清理現(xiàn)場費用事故罰款和賠償費用,28,經(jīng)濟損失統(tǒng)計,3）財產(chǎn)損失價值:包括固定資產(chǎn)損失價值 和流動資產(chǎn)損失價值,29,經(jīng)濟損失統(tǒng)計,間接經(jīng)濟損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值工作損失價值資源損失價值處理環(huán)境污染的費用補充新職工的培訓費用其他損失費用,30,第四章 事故案例,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故 2009年9月13日10:51左右，淄博都邦化工有限公司發(fā)生一起化學灼燙事故，造成3人死亡、413、人受傷。該公司為民營企業(yè)，主要生產(chǎn)和銷售DCPP和CEPPA兩種產(chǎn)品（阻燃劑）,31,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故,事故經(jīng)過：2009年9月13日8:30，CEPPA工段當班操作班長許某向酰氯罐中真空抽入DCPP物料約700kg。9:30，許某往丙烯酸計量罐內(nèi)真空抽入丙烯酸約310kg。10:00左右，許某和操作工于某發(fā)現(xiàn)丙烯酸計量罐內(nèi)物料比正常液位多了約400kg物料，隨即關(guān)閉了酰氯罐底部連通丙烯酸計量罐間的閥門。10:51左右，丙烯酸計量罐發(fā)生爆裂，罐內(nèi)物料大量泄出，噴濺到南、北兩側(cè)操作臺上的7名作業(yè)人員身上，造成化學灼燙傷害，其中有3人經(jīng)搶救無效死亡。,32,淄博都邦化工14、有限公司“9.13”化學灼燙事故,事故發(fā)生原因：事故調(diào)查認定,該事故為一起生產(chǎn)安全責任事故。直接原因一是當班操作工違章操作，備料時違反先關(guān)閥門、后備料的操作規(guī)程，沒有關(guān)閉酰氯反應罐和丙烯酸計量罐之間管道閥門，當計量罐抽取丙烯酸物料時，同時從酰氯反應罐中抽入了DCPP物料，兩種物料發(fā)生化學反應，導致計量罐爆裂，罐內(nèi)化學物料大量噴濺，造成現(xiàn)場人員化學灼燙。二是淄博都邦化工有限公司擅自拆除改造生產(chǎn)裝置，增加了水解釜和酰氯釜，減少了一個計量罐，使生產(chǎn)裝置存在嚴重的事故隱患。,33,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故,間接原因一是違章指揮。當確認發(fā)現(xiàn)丙烯酸計量罐出現(xiàn)混料反應、液位溫度升高時，該15、公司生產(chǎn)技術(shù)負責人不能正確判斷和處置險情，沒有迅速撤離周邊人員，而是盲目安排操作人員采取倒料措施。二是評價報告與實際不符。該企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評價時，沒有對照設計圖紙與現(xiàn)場裝置進行評審，評價報告與生產(chǎn)裝置現(xiàn)狀不符。,34,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故,事故主要教訓一是違反安全設計要求，擅自拆除改造生產(chǎn)裝置。淄博都邦化工有限公司如果按照設計要求，安裝兩個計量罐，就不可能出現(xiàn)混料反應，但該公司擅自增加了水解釜和酰氯釜，減少了一個計量罐，使生產(chǎn)裝置達不到本質(zhì)安全，存在嚴重的設備隱患。,35,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故,二是未經(jīng)批準，擅自組織生產(chǎn)。淄博都邦化工有限公司拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓監(jiān)管監(jiān)察指令，未經(jīng)驗收批準，擅自啟動西側(cè)生產(chǎn)裝置，恢復生產(chǎn)CEPPA產(chǎn)品。三是操作人員違章操作現(xiàn)象嚴重。生產(chǎn)過程中未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對關(guān)鍵部位設施的操作未進行確認，違章操作，沒有按照操作規(guī)程要求關(guān)閉酰氯反應罐和丙烯酸計量罐之間管道閥門，造成兩種物料同時投入計量罐，出現(xiàn)化學混料反應，導致計量罐爆裂。,36,淄博都邦化工有限公司“9.13”化學灼燙事故,四是應急處置不當。公司生產(chǎn)技術(shù)負責人沒有正確判斷事故的前期狀態(tài)，不能安全正確處置險情，沒有迅速撤離操作及周邊維修施工人員，盲目安排操作人員采取倒料措施，未采取有效措施及時消除事故險情。,37,謝謝大家,