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1、安全生產(chǎn)管理知識(shí),2,一、安全生產(chǎn)管理基本理論,1、安全生產(chǎn)（什么是安全生產(chǎn)？）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素、保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境破壞的總稱。是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中存在的危險(xiǎn)因素采取管理措施和技術(shù)措施，予以有效控制，避免意外事故發(fā)生，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。,（一）、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理,3,2、安全生產(chǎn)管理 所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)2、境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等,4,安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。,5,3、為什么要安全生產(chǎn) 1）促社會(huì)穩(wěn)定和諧 2）保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 3）使企業(yè)生產(chǎn)順利 3、4）讓家庭幸福美滿 5）護(hù)個(gè)人安全健康,6,4、安全生產(chǎn)的理念 新一屆中央對(duì)安全觀做了新的闡述 1）以人為本，安全發(fā)展將成為安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期、重要的指導(dǎo)思想。2）牢固樹立“紅線”意識(shí)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)，是一條不可逾越的紅線。3）始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，,7,5、我國(guó)安全生產(chǎn)方針與安全生產(chǎn)管理機(jī)制 1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為主的安全生產(chǎn)方針。安全第一：在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持把安全放在首位。預(yù)防為主：生產(chǎn)工作要做好事前安全保障，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，開展事故前的科學(xué)預(yù)測(cè)與分析，防范事故發(fā)生。綜合治理：安全必須全社會(huì)協(xié)同努力，動(dòng)員各4、方力量齊抓共管。,8,2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)組織，進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、糾正和懲戒活動(dòng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：行為監(jiān)督管理：其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)、職工安全教育培訓(xùn)與訓(xùn)練等。比如對(duì)違章操作、指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為進(jìn)行糾正和處理。技術(shù)監(jiān)督管理：是指對(duì)物質(zhì)條件的監(jiān)督管理。比如對(duì)單位現(xiàn)有的防護(hù)措施與設(shè)備的好壞，和使用效率的監(jiān)察等。,9,1、事故 綜合來講，在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員傷亡、職業(yè)傷害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986），將工傷5、事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。,（二）、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源,10,2、事故隱患 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頒布的第16號(hào)令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難6、度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,11,3、危險(xiǎn) 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。一般用風(fēng)險(xiǎn)度來表示危的程度。在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即：R=f(F,C)式中 R風(fēng)險(xiǎn) F發(fā)生事故的可能性 C發(fā)生事故的7、嚴(yán)重性,12,4、海因里希法則 這個(gè)法則是美國(guó)的海因里希于1941年統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害后得出的。從而得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1：29：300 國(guó)際上把這一法則叫事故法則，這個(gè)法則說明，在機(jī)械生產(chǎn)過程中，每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29年造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死亡。事故法則說明，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。,13,5、危險(xiǎn)源 從安全角度危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩8、大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故的后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，安出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性就越大。,14,6、重大危險(xiǎn)源 廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十六條對(duì)重大危險(xiǎn)源做出了明確的規(guī)定：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬9、運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超出臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)中，將容易引發(fā)事故的78種化學(xué)品按照危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)歸類，劃分為爆炸品，易燃?xì)怏w、毒性氣體，易燃液體，易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)，氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物，毒性物質(zhì)6大類9小類。它屬于重大危險(xiǎn)源的,15,安全 安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。漢語中有“無危則安、無缺則全”在目前內(nèi)外交困、亂象眾生、危情四伏的安全形勢(shì)下，我們首先要認(rèn)清“三個(gè)念”1、明確安全概念。“安”是沒有危險(xiǎn)即安，“全”是沒有缺陷即全。只有認(rèn)理解安全的概念我們的安10、全工作才能真正落到實(shí)處。2、提升安全理念。安全無小事，廣大人民和企業(yè)老總、管理者要深刻牢記任何安全工作都是大事，安全是硬環(huán)境，只有把安全工作抓上去才能為發(fā)展?fàn)I造良好的軟硬環(huán)境。3、樹立安全觀念。安全是有代價(jià)、有付出、有成本的形態(tài)。只有使安全工作做到“防患于未然”，我們的投入才能受到回報(bào)。,（三）、安全,16,1、安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。1）系統(tǒng)原理 它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)11、到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。,（四）、安全生產(chǎn)管理原理與原則,17,2）人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。必須要以人的生命為本。人的生命是最寶貴，生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不能損害勞動(dòng)者的安全和健康權(quán)益。,18,3）預(yù)防原理 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)12、防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。4）強(qiáng)制原則 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)管理者同意便可采取控制行為。,19,2、事故致因理論 1）海因里希事故因果連鎖理論 傷害事故連鎖構(gòu)成 1.1人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果 1.2事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。1.3人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。1.4人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成13、的。,20,2）現(xiàn)代事故因果連鎖理論的提出 博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論,現(xiàn)代事故因果鎖理論,博德的因果連鎖理論主要觀點(diǎn)包括以下5個(gè)方面 2.1 控制不足管理 2.2 基本原理起源論,21,2.3 直接原因征兆 2.4 事故接觸 2.5 受傷損壞、損失 3）軌跡交叉理論 軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故的發(fā)生。,22,實(shí)際上，人的不安全行為也是由于教育不足等管理缺欠造成的。管理的重點(diǎn)應(yīng)放在14、控制物的不安全狀態(tài)上，即消除“起因物”，這樣就不會(huì)出現(xiàn)“施害物”，砍斷“物”的因素運(yùn)動(dòng)軌跡，使人與物的軌跡不相交叉，事故即可避免。,不安全狀態(tài),起因物,施害物,行為人,不安全動(dòng)作,管理缺欠,事故,物,人,23,在我國(guó)，以安全生產(chǎn)法為龍頭，以相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成。安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)有130多部。安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、煤炭法礦山安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、職業(yè)病防治法海上交通法、道路交通安全法、消防法、民航法、電力法、建筑法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、安全生產(chǎn)監(jiān) 督 罰款管理暫行15、辦法、安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等,（五）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,24,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是通過提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)、安全生產(chǎn)技能，從而保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要手段。,（六）、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,25,二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理,1、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義 1）是有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2）是有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。3）是有利于進(jìn)一步捉進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源16、，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。,（一）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,26,2、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容 1）確定目標(biāo) 2）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé) 3）安全生產(chǎn)投入保證 4）法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度 5）教育培訓(xùn) 6）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理 7）作業(yè)安全 8）隱患排查和治理 9）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 10）職業(yè)健康 11）應(yīng)急救援 12）事故管理 13）績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),27,1、對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn) 1）培訓(xùn)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn) 2）安全生產(chǎn)管理的所有安全知識(shí) 3）進(jìn)行再培訓(xùn) 4、除危17、險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存的以外單位安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再教育不得少于12學(xué)時(shí)。2、特種作業(yè)人員培訓(xùn) 由特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。,（二）、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),28,3、其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn) 1）三級(jí)安全教育培訓(xùn)。2）調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)。3）崗位安全教育培訓(xùn) a、日常安全教育培訓(xùn) b、定期安全考試 c、專題安全教育培訓(xùn),29,1、安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是辯識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合18、安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。通過安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)人員的行為，保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的。,（二）、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理,30,2、安全生產(chǎn)檢查的類型 安全生產(chǎn)檢查方法有很多，習(xí)慣上分為以下6種 1）定期安全生產(chǎn)檢查 2）經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查 是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。一般來講，包話交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。3）季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查 4）專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查 5）綜合性安全生產(chǎn)檢查 6）職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查,31,3、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 安全19、生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)：主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改、。硬件系統(tǒng)：主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)原則進(jìn)行確定。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害、大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。,32,4、隱患排查治理 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局令第16號(hào)）指出，安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺欠。事故隱患分為：a 20、一般事故隱患。是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。b 重大事故隱患。是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或都局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除隱患，或者因外部因素影響使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,33,勞動(dòng)防護(hù)用品是指在勞動(dòng)過程中能夠?qū)趧?dòng)者的人身起保護(hù)作用，使勞動(dòng)者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。1、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類 1）按防護(hù)性能分類 1.1 特種勞動(dòng)防護(hù)用品。1.2 一般勞動(dòng)防護(hù)用品 2）按勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)部位分類 2.1 頭部防護(hù)用品 2.2 呼吸器官防護(hù)用品,（三）、勞動(dòng)保護(hù)用品管理,34,2.3 眼（面）部防護(hù)用品 2.4 聽覺器官防護(hù)用21、品。2.5 手部防護(hù)用品。2.6 足部防護(hù)用品 2.7 軀干防護(hù)用品 2.8 護(hù)膚用品 2、勞動(dòng)防護(hù)品的使用管理 1）采購(gòu)驗(yàn)收 2）使用前檢查 3）使用中檢查 4）正確使用。,35,承包商管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是管理的薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）都對(duì)承包商管理提出了具體要求。概括起來主要有4個(gè)方面：一是要明確雙方責(zé)任；二是要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；三是做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；四是開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。,（四）、承包商管理,36,三、安全評(píng)價(jià)與作業(yè)過22、程中危險(xiǎn)識(shí)別,安全評(píng)價(jià)是指以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辯識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。,（一）、安全評(píng)價(jià),37,根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009），危險(xiǎn)和有害因素是指可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。1、危險(xiǎn)、有害因素的分類 1）按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 1.1 人的因素 1.1.1 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。1.1.23、2 行為性危險(xiǎn)和有害因素。,（二）、作業(yè)過程中危險(xiǎn)有害因素辯識(shí),38,1.2 物的因素 1.2.1 物理性危險(xiǎn)和有害因素 1.2.2 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 1.2.3 生物性危險(xiǎn)和有害因素 1.3 環(huán)境因素 1.3.1 室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 1.3.2 室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良 1.3.3 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良 1.3.4 其他作業(yè)環(huán)境不良,39,1.4 管理因素 1.4.1 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全 1.4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí) 1.4.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 1.4.4 職業(yè)安全衛(wèi)生投放不足 1.4.5 職業(yè)健康管理不完善 1.4.6 其他管理因素缺陷,40,2、參24、照事故類別進(jìn)行分類 1）物體打擊 2）車輛傷害 3）機(jī)械傷害 4）起重傷害 5）觸電 6）淹溺 7）灼燙 8）火災(zāi) 9）高處墜落 10）坍塌 11）冒頂片幫 12）透水 13）放炮 14）火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17）容器爆炸 18）其他爆炸 19）中毒和窒息 20）其他傷害,41,3、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 1）廠址 2）總平面布置 3）道路及運(yùn)輸 4）建構(gòu)筑物 5）工藝過程 6）生產(chǎn)設(shè)備、裝置 7）作業(yè)環(huán)境 8）安全管理措施,42,正確識(shí)別作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素 一、識(shí)別物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)包括機(jī)器、設(shè)備、工具、附件、場(chǎng)地、環(huán)境等存缺陷。（一）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件25、本身缺陷 1、設(shè)計(jì)上的缺陷。例如物件（設(shè)備）功能上的缺陷，沒用的零件凸出，該有連接裝置的反而沒有。2、強(qiáng)度不夠。如機(jī)械強(qiáng)度不夠、吊起重物用的繩索吊具不符合安全要求等。3、材料廢舊，疲勞過期。4、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。如帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷、運(yùn)轉(zhuǎn)等。,43,5、有故障（隱患）未修復(fù)。6、維修不當(dāng)?shù)取＃ǘ┓雷o(hù)設(shè)施、安全裝置的缺陷 1、沒有防護(hù)裝置。如無防護(hù)罩；無安全保險(xiǎn)裝置；無報(bào)警裝置；無安全標(biāo)志；無護(hù)欄或護(hù)欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；無消聲系統(tǒng)等；2、防護(hù)裝置不當(dāng)。如防護(hù)罩未在適當(dāng)位置；防護(hù)裝置調(diào)不當(dāng)；坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支護(hù)不當(dāng)；防爆裝置不當(dāng)；采伐、集材作業(yè)安全距離不夠；放炮作業(yè)隱蔽所26、有缺陷；電氣裝置帶電部分裸露等。（三）工作場(chǎng)所的缺陷 1、沒有安全通道,44,2、工作場(chǎng)所間隔距離不符合安全要求；3、機(jī)械裝置、用具配置的缺陷；4、物件放置的位置不當(dāng)；5、物件堆置方式不當(dāng)?shù)取＃ㄋ模﹤€(gè)人防護(hù)用品、用具的缺陷 1、缺乏必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具 2、防護(hù)用品、用具有缺陷 3、缺乏具體使用規(guī)定。（五）作業(yè)環(huán)境的缺陷 1、照明不當(dāng) 2、通風(fēng)換氣差 3、作業(yè)環(huán)境的道路、交通缺陷 4、噪聲 5、作業(yè)環(huán)境的風(fēng)、雨、雷等自然災(zāi)害。,45,二、識(shí)別人的不安全行為（一）操作錯(cuò)誤、忽視安全和警告 1、不按規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等。如未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)；開關(guān)未鎖緊27、，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電成漏電；亡記關(guān)閉設(shè)備等；2、使用有缺陷的機(jī)器裝置、工具等 3、選擇機(jī)械、裝置、工具等有誤 4、離開運(yùn)行著的機(jī)械、裝置 5、機(jī)械運(yùn)行超速 6、關(guān)料或加料過快 7、機(jī)動(dòng)車超速 8、機(jī)動(dòng)車違章駕駛等。,46,（二）不采取安全措施 1、未防范意外危險(xiǎn)，如開關(guān)、閥門不上鎖；機(jī)械部分的固定不穩(wěn)妥；2、未防范機(jī)械裝置突然開動(dòng) 3、沒有信號(hào)就開車 4、沒有信號(hào)就翻動(dòng)或放開物體 5、未設(shè)置必要的標(biāo)志、信號(hào)等。（三）對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行加油、維修、調(diào)整、焊接、清掃（四）造成安全防護(hù)裝置失效（五）造成危險(xiǎn)狀態(tài)（六）使用保護(hù)用具、防護(hù)服裝方面的缺陷（七）不安全放置（八）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所（九）其他不安28、全行為。,47,四、職業(yè)危害預(yù)防和管理,職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語（GB/T15236-2008）中對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的定義是：以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過程中免受有害因素為目的的工作領(lǐng)域及其在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。1.職業(yè)病 指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等面引起的疾病。,（一）、職業(yè)衛(wèi)生,48,健康保障義務(wù) 保險(xiǎn)義務(wù) 衛(wèi)生防護(hù)義務(wù) 職業(yè)危害檢測(cè)義務(wù) 職業(yè)危害告知義務(wù) 健康監(jiān)護(hù)義務(wù) 特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù),用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù)：,職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù) 報(bào)告義務(wù) 減少危害義務(wù) 不轉(zhuǎn)移危害義務(wù) 培訓(xùn)教育義務(wù) 事29、故處理義務(wù) 舉證義務(wù),49,勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù),勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：（一）獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；（二）獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；（三）了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病 危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；（四）要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職 業(yè)病防護(hù)措施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善 工作條件（五）對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；（六）拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；（七）參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。,50,四、事故預(yù)警機(jī)制,30、預(yù)警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告，即對(duì)將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào)，提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。1、預(yù)警控制 預(yù)警的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制，并能對(duì)事故實(shí)施危機(jī)管理。控制是預(yù)警的落腳點(diǎn)，預(yù)控對(duì)策一般包括組紀(jì)念品準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。,（一）、事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí),51,2、事故應(yīng)急管理論 突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過程的管理。突發(fā)事件應(yīng)急管理工作涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前、中、后的各個(gè)階段，包括為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時(shí)采取的應(yīng)對(duì)行動(dòng)、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個(gè)階段，并充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。應(yīng)31、急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段,52,五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析,國(guó)務(wù)院2007年4月9日頒布的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例），自2007年6月1日起施行。條例出臺(tái)的目的是規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理、落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度、防止和減少生產(chǎn)安全事故。條例適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不屬于生產(chǎn)安全事故的社會(huì)事件、自然災(zāi)害事故、醫(yī)療事故等的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用該條例的規(guī)定。條例規(guī)定，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào),53,五、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析32、,或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理遵循“四不放過”原則，即：事故原因不查清不放過，防范措施不落實(shí)不放過，職工群眾未受到教育不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過。1、生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類 1）特別重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上（含1億元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2）重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重傷，或者5000萬元以上（含5000萬元）1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,54,3）較大事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）33、50人以下重傷，或者1000萬元以上（含1000萬元）5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5）事故分類 略（查看前邊）,55,2、生產(chǎn)事故的報(bào)告 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3、事故報(bào)告內(nèi)容 1）事故發(fā)生單位概況 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過 4）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況 5）已經(jīng)采取的措施。,56,4、事故的應(yīng)急處置 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。,57,謝 謝！,