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煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)與管理培訓(xùn)課件(59頁(yè))
煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)與管理培訓(xùn)課件(59頁(yè)).ppt
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培訓(xùn)課件
上傳人:正*** 編號(hào):826177 2023-11-30 59頁(yè) 731.04KB

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1、1,煙花爆竹安全生產(chǎn)技術(shù)與管理,2,管理領(lǐng)域的定義:煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。,產(chǎn)品領(lǐng)域的定義:以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品,通過(guò)著火源作用燃燒(爆炸)并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂(lè)產(chǎn)品。有燃燒爆炸性。,煙花爆竹,種類繁多:目前煙花爆竹號(hào)稱5000多種,正在組織編制煙花爆竹名錄。,3,我國(guó)煙花爆竹產(chǎn)量占全世界產(chǎn)量的90%以上。,4,生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對(duì)集中(全國(guó)共6100多家)主要集中于湖南(2700多家)、江西(2200多家)企業(yè)數(shù)量超過(guò)或接近100家的省份:安徽、河南、廣西、四川、貴州、內(nèi)蒙古 京、津、滬、粵、青、藏?zé)o煙花爆竹生產(chǎn)2、企業(yè) 山西、遼寧2008年做出退出煙花爆竹生產(chǎn)的決定,現(xiàn)已 全部退出經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛分布于全國(guó)各地 全國(guó)共有批發(fā)企業(yè)2500多家、零售點(diǎn)35萬(wàn)多個(gè),我國(guó)煙花爆竹企業(yè)分布,5,一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點(diǎn),主要講五個(gè)方面內(nèi)容:,四、存在的主要問(wèn)題,三、案例分析,二、國(guó)外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,五、思考與對(duì)策,6,一、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點(diǎn),1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及產(chǎn)品分級(jí)分類,2、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)燃放環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、燃放)的危險(xiǎn)性分析,7,1、煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點(diǎn),煙花爆竹安全生產(chǎn)的特點(diǎn),手工操作、地處農(nóng)村、從業(yè)人員文化素質(zhì)低、工藝落后、勞動(dòng)密集型,易燃易爆,煙花爆竹的危險(xiǎn)特性,煙花爆3、竹生產(chǎn)的特點(diǎn),8,1、煙花爆竹產(chǎn)品分級(jí)分類,按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險(xiǎn)性分為:A、B、C、D四級(jí)。根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和燃放的運(yùn)動(dòng)形式分為14類:噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。,9,(1)藥物危險(xiǎn)性分析(2)生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性分析(3)儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析(4)燃放危險(xiǎn)性分析,10,(1)藥物危險(xiǎn)性分析,化工原材料:高氯酸鉀、鋁鎂合金粉、硫磺等 主要是危險(xiǎn)化學(xué)品中的氧化劑和還原劑 煙火藥:氧化劑和還原劑的固體機(jī)械混合物 具有燃燒性、爆炸性 著火源:熱能、機(jī)械能、電能、化學(xué)能及其他能量 著火源與測(cè)試指4、標(biāo),11,(2)生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性分析,煙花爆竹產(chǎn)品制作簡(jiǎn)單工藝示意圖氧化劑+還原劑+其他 煙火藥 產(chǎn)品 黑火藥,工藝制作,工房人員,工藝制作,工房人員,12,(2)生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性分析,煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范:基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè) 工序危險(xiǎn)等級(jí)劃分:A級(jí)(A2、A3)、C級(jí)(92標(biāo)準(zhǔn))1.1、1.3(待批準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程:生產(chǎn)過(guò)程管理“小型、分散、少量、多次、勤運(yùn)走”原則(能量分散)(輕拿輕放操作控制著火源),13,藥物生產(chǎn)工藝流程圖,14,(3)儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)性分析,危險(xiǎn)性較生產(chǎn)環(huán)節(jié)小 危險(xiǎn)性與包裝箱的保護(hù)能力、外界的環(huán)境條件等有關(guān) 長(zhǎng)沙霞凝港“5.17”事故和廣東三水港“2.5、14”事故的教訓(xùn),15,(4)燃放危險(xiǎn)性分析,消費(fèi)者燃放 大型焰火燃放活動(dòng)違反設(shè)計(jì)要求使用著火源,如點(diǎn)燃快引、距離不夠等不正確的操作,是發(fā)生傷人傷物事故的主要原因。,16,國(guó)外以消費(fèi)煙花爆竹為主(經(jīng)營(yíng)、燃放)我國(guó)煙花爆竹出口美國(guó)、英國(guó)等150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)主要出口地區(qū):美國(guó)(占我國(guó)出口總額的37%)歐盟(占我國(guó)出口總額的31%)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的主要國(guó)家:日本、西班牙、意大利、加拿大、德國(guó)、印度、墨西哥等,二、國(guó)外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,17,國(guó)外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn):工房人多藥量大機(jī)械化程度不高產(chǎn)量低屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”國(guó)外煙花爆竹生產(chǎn)安全事故較少的主要原因:藥物穩(wěn)定工人素質(zhì)高管理措施6、較完善市場(chǎng)價(jià)格較高是安全保障能力較好的主要因素,二、國(guó)外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,18,國(guó)外煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)體系 聯(lián)合國(guó):(小橙皮書)國(guó)際組織規(guī)定:歐盟EN14035 各國(guó)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn):美國(guó)條例、BS7114-1988、日本煙火安全規(guī)定等,二、國(guó)外煙花爆竹安全技術(shù)及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,19,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司“12.30”特大爆炸事故 3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故,三、案例分析,20,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,2004年10月4日15時(shí)25左右,廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠發(fā)生爆炸,當(dāng)時(shí)該廠內(nèi)共有138人7、,爆炸造成37人死亡(含搶救無(wú)效死亡5人),52人受傷,900余平方米的生產(chǎn)工房、庫(kù)房被炸毀,直接經(jīng)濟(jì)損失320萬(wàn)元。,21,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,22,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,23,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,24,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,25,1、案例分析廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠特大爆炸事故,事故原因:廣西浦北縣長(zhǎng)嶺炮竹廠違反煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,擅自改變工房用途,將無(wú)藥材料庫(kù)、半成品中轉(zhuǎn)庫(kù)改為有藥工序作業(yè)工房,違章超員超量組織生產(chǎn),導(dǎo)致這次群死群傷爆炸事故的發(fā)生。,26,2003年8、12月30日9時(shí)57分,昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司發(fā)生爆炸,造成42人死亡,32人受傷,2000余平方米的生產(chǎn)車間、庫(kù)房被炸毀,直接經(jīng)濟(jì)損失577萬(wàn)元。,2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司,“12.30”特大爆炸事故,27,2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司,“12.30”特大爆炸事故,28,2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司,“12.30”特大爆炸事故,29,2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司,“12.30”特大爆炸事故,30,事故原因:此次爆炸事故是昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司違反爆炸物品安全管理規(guī)定,在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)超量?jī)?chǔ)存藥物9、,在不具備安全生產(chǎn)條件的工房?jī)?nèi)違規(guī)違章生產(chǎn),導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。這是一起特大爆炸責(zé)任事故。,2、案例分析遼寧昌圖安全環(huán)保彩光聲響有限責(zé)任公司,“12.30”特大爆炸事故,31,3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故,2008年3月26日19時(shí)發(fā)生在吐魯番市的煙花爆竹意外爆炸事故,死亡人數(shù)為29人,其中包括7名警察1名記者。事故還造成8人受傷,9輛汽車損毀、1輛車受損。公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門人員急赴現(xiàn)場(chǎng)展開救援行動(dòng)。至當(dāng)晚20時(shí)10分,現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)全部撲滅,消除了安全隱患。吐魯番市公安局組織集中銷毀廢舊煙花爆竹及生產(chǎn)煙花爆竹用的黑火藥等原料時(shí),在銷毀地點(diǎn)卸車時(shí)因碰撞或摩擦引起原材料(含氯酸鉀)10、混合爆炸,繼而引起已經(jīng)卸放到溝壑里的煙花爆竹燃燒爆炸,由于爆炸發(fā)生在卸車過(guò)程中,周圍沒(méi)有阻攔,因而威力巨大,造成現(xiàn)場(chǎng)大量人員傷亡。,32,3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故,33,3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故,34,3、案例分析吐魯番煙花爆炸事故,35,四、存在的主要問(wèn)題,目前,煙花爆竹存在的主要安全問(wèn)題:1、工藝技術(shù)落后 2、手工操作、設(shè)備簡(jiǎn)陋 3、從業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏必要的安全操作技能 4、機(jī)械化、自動(dòng)控制水平低 5、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善 6、監(jiān)管力量不足 7、企業(yè)內(nèi)部安全管理不到位 8、藥物安全管理存在薄弱環(huán)節(jié) 9、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,36,工藝簡(jiǎn)單、沒(méi)有高科技工序繁雜、工序多缺乏11、理論研究:父?jìng)髯印焸魍降哪J絼趧?dòng)密集型普遍缺乏科技人才和科研檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),1、工藝技術(shù)落后,37,傳統(tǒng)手工行業(yè):一直以來(lái)以手工操作為主。20世紀(jì)90年代末開始出現(xiàn)了簡(jiǎn)單的手動(dòng)操作設(shè)備:如轉(zhuǎn)筒機(jī)、吐珠類產(chǎn)品筑藥機(jī)等。目前:近年來(lái)出現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化熱潮 機(jī)械設(shè)備研發(fā)處于初期階段,技術(shù)尚未完全成熟,2、手工操作、設(shè)備簡(jiǎn)陋,38,2008年對(duì)湖南省部分縣市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研掌握主要負(fù)責(zé)人的學(xué)歷水平:小學(xué)及小學(xué)以下占15%、初中占48%大專及大專以上僅占18%;專職安全管理人員人的學(xué)歷水平:小學(xué)及小學(xué)以下占8%、初中占63%大專及大專以上僅占2%;一般從業(yè)人員大都只有初中或小學(xué)以下文化程度。從業(yè)人員12、安全知識(shí)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生,容易造成事故。,3、從業(yè)人員素質(zhì)低、缺乏必要的安全操作技能,39,現(xiàn)狀:尚無(wú)較成熟機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)(事故時(shí)有發(fā)生)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備:大都沒(méi)有做到人機(jī)隔離和遠(yuǎn)距離控制操作 制造工藝比較粗糙 安全可靠性不高,4、機(jī)械化、自動(dòng)控制水平低,40,問(wèn)題:現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求 部分成熟機(jī)械設(shè)備工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)條件的亟待論證 對(duì)現(xiàn)有機(jī)械化生產(chǎn)工藝尚缺乏必要的管理措施和手段,4、機(jī)械化、自動(dòng)控制水平低,41,5、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)亟待修訂 煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范是1992年版本 煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是1989年版本 目前,13、這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正在進(jìn)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系正在探索建立 已經(jīng)制訂了煙花爆竹企業(yè)安全評(píng)價(jià)規(guī)范、煙花爆竹流向登記通用規(guī)范等安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)。煙花爆竹名錄、煙花爆竹安全生產(chǎn)名詞與術(shù)語(yǔ)等一批新標(biāo)準(zhǔn)亟待的起草、制訂。,42,6、監(jiān)管力量不足,監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置:全國(guó)只有5個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管局設(shè)立煙花爆竹處 基層監(jiān)管力量更為薄弱監(jiān)管人員專業(yè)背景:煙花爆竹安全監(jiān)管工作專業(yè)性較強(qiáng) 沒(méi)有專門的煙花爆竹專業(yè)學(xué)科設(shè)置 監(jiān)管人員工作條件:責(zé)任重大 危險(xiǎn)性高 待遇偏低,43,7、企業(yè)內(nèi)部安全管理不到位,企業(yè)主多為農(nóng)民企業(yè)家,文化和受教育程度不高,管理水平較低。家族式管理、人制管理。制度化、文件化管理不完善。,44,8、藥物14、安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前對(duì)煙花爆竹用原材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管尚比較宏觀 缺乏對(duì)原材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)摻雜使假、以次充好的打擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部普遍沒(méi)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 對(duì)購(gòu)進(jìn)的藥物、原材料質(zhì)量也缺乏鑒別能力煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管工作中煙花爆竹藥物、原材料的安全性檢測(cè)尚不全面 對(duì)一些藥物的危險(xiǎn)性因素掌握尚不全面,45,9、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止,煙花爆竹的制作工藝、配方簡(jiǎn)單我國(guó)廣大農(nóng)村有生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾將生產(chǎn)煙花爆竹視為致富手段“打非”工作存在群眾思想阻力一些未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)轉(zhuǎn)入地下生產(chǎn),形成新的非法生產(chǎn)窩點(diǎn)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為在家中或租用民房進(jìn)行,極易引發(fā)傷及無(wú)辜的群死15、群傷事故,社會(huì)危害性極大。,46,思考:國(guó)家安全監(jiān)管總局提出的“五化”發(fā)展思路“工廠化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“機(jī)械化”“科技化”“集約化”,五、思考與對(duì)策,47,對(duì)策 具體工作措施:1、進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系2、督促指導(dǎo)地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度4、推進(jìn)機(jī)械化5、藥物安全管理措施6、提高行業(yè)科技含量7、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)8、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn) 提高從業(yè)人員素質(zhì)9、強(qiáng)化監(jiān)管力量10、持續(xù)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,48,1、進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例條例等法規(guī)規(guī)章 逐步完善煙花爆竹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,49,2、督促指導(dǎo)地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓手:結(jié)合16、安全生產(chǎn)許可工作 原則:提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格許可審查、疏堵結(jié)合、扶優(yōu)扶強(qiáng)、淘汰落后等原則 政策:鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)投資和技術(shù)人才向主產(chǎn)區(qū)集中,向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中 目標(biāo):促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展,50,3、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,(1)嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制 鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全改造和整合 從嚴(yán)審批新(改、擴(kuò))建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量,51,(2)嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可將經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃納入煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃適度引入煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及其周邊17、安全距離的審查,52,4、推進(jìn)機(jī)械化,指導(dǎo)原則:機(jī)械設(shè)備應(yīng)作到小藥量、人機(jī)隔離 工作措施:組織論證成熟的機(jī)械設(shè)備及工藝技術(shù)鼓勵(lì)使用成熟機(jī)械設(shè)備、技術(shù)鼓勵(lì)機(jī)械設(shè)備的研究工作,53,5、藥物安全措施,逐步對(duì)藥物進(jìn)行登記備案制度:結(jié)合行政許可強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)工作:完善檢測(cè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)安全型藥物研發(fā):本質(zhì)安全研究新型煙火藥測(cè)試:檢測(cè)合格方可使用,54,6、提高行業(yè)科技含量,給予一定政策支持:科技部門支持 安全監(jiān)管部門支持依托現(xiàn)有科研資源:大專院校(北理工、南理工等)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(瀏陽(yáng)、醴陵、宜春等)大型企業(yè)(李渡、熊貓、東信等)科技促進(jìn)本質(zhì)安全:解決藥物安全、機(jī)械化等問(wèn)題,55,7、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安18、全管理的監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全管理的意識(shí) 幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立安全責(zé)任制、建立企業(yè)內(nèi)部制度并指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行 幫助和指導(dǎo)企業(yè)編制企業(yè)技術(shù)規(guī)范并指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行 定期檢查企業(yè)對(duì)制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行力度,幫助其進(jìn)行整改和落實(shí),56,8、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn) 提高從業(yè)人員素質(zhì),建立大專院校(湖南、江西)制定煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和危險(xiǎn)工序作業(yè)人員等的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ標(biāo)準(zhǔn))安全監(jiān)管部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)方式服務(wù)企業(yè)多層次培訓(xùn)系統(tǒng)培訓(xùn),培養(yǎng)中、高級(jí)人才,57,9、強(qiáng)化監(jiān)管力量,配備專業(yè)人員 對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核組織開展研討、比武等活動(dòng)增加和更新監(jiān)管技術(shù)裝備提高待遇穩(wěn)定隊(duì)伍,58,10、落實(shí)“打非”工作責(zé)任,(1)持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)基層政府職責(zé) 建立排查檔案 專人分片包干負(fù)責(zé) 實(shí)行“打非”工作問(wèn)責(zé)制(2)解決非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題的治本之策廣泛開拓農(nóng)民就業(yè)和致富渠道積極引導(dǎo)貧困人口以合法、安全的方式擺脫貧困通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徹底消除非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象,59,謝 謝,
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