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1、安全生產隱患排查治理體系建設,內 容 提 要,生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,隱患排查治理體系的主要特征,什么是隱患,隱患排查治理體系的主要特征,隱患的種類,5,事故隱患的特性危險源與事故隱患：,事故隱患,安全=治理事故隱患，將風險控制在可接受范圍,事故隱患的特性：,隱患排查治理體系的主要特征,隱患排查治理工作,隱患排查治理體系的主要特征,隱患排查治理體系,以對企業實施分級分類管理為基礎,以建立專業信息化系統為平臺,以制定隱患排查治理標準為依據,以開展企2、業自查自改自報、部門指導監督考核為核心,隱患排查治理體系的主要特征,隱患排查治理體系的主要內容,隱患排查治理體系的主要特征,體系運行模式,政府搭建 企業注冊 信息共享,隱患信息報送,隱患排查治理體系的主要特征,體系的特點,2,1,常態性,實時性,3,閉合性,4,過程性,5,應用性,隱患不排查，系統有覺察；上報不按時，系統有報告；整改不及時，系統有警示；責任不落實，系統有考核；工作績效好，系統有評估。,（一）落實企業安全生產主體責任的需要（二）提高安全生產嚴格監管科學監管水平的需要（三）健全完善安全生產責任機制的需要（四）推動安全生產形勢根本好轉的需要（五）實施安全發展戰略，創新安全監管方式的需3、要,建立隱患排查治理體系的必要性,海因里希法則：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。,1,30,300,3,000,致命,重大(損工事件),結果(不可控),未遂先兆,事故隱患-不安全行為-不安全狀況,Inputs(control),原因(可控),建立隱患排查治理體系的必要性,落實企業安全生產主體責任的需要,2007年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發生鋼水包傾覆特別重大事故，造成32人死亡，6人受傷。,建立隱患排查治理體系的必要性,建立隱患排查治理體系的必要性,2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發生粉塵爆炸特別重大4、事故，死亡75人，185人受傷。,建立隱患排查治理體系的必要性,2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷。,建立隱患排查治理體系的必要性,提高安全生產嚴格監管科學監管水平的需要,建立隱患排查治理體系的必要性,提高安全生產嚴格監管科學監管水平的需要,我國企業的安全生產尚處在強制執法為主時期，自我管理的自覺行為沒有形成，規則意識不強，隱患排查治理工作還需要政府推動，嚴格監管。隱患排查治理體系為政府實施監管提供了科學化的手段，解決了怎么管、管什么、誰來管的問題。,建立隱患排查治理體系的必要性,健全安全生產責任機制的需要,安全監管監管部5、門依法實施綜合監督管理的職責,企業建立健全事故隱患排查治理制度落實自查自改自報隱患工作機制,有關部門在各自職責范圍內依法實施監督管理的職責,建立隱患排查治理體系的必要性,推動安全形勢根本好轉的需要,人均GDP從1991年330美元到2002年1135美元的階段，事故逐年上升達到最高點；人均GDP從2003年1274美元到2013年6905美元的階段，事故逐年下降，持續穩定好轉。,建立隱患排查治理體系的必要性,實施安全發展戰略，創新監管方式的需要,把安全真正作為發展的前提和基礎，實現安全與質量、效益、速度相統一。,發展理念,建設“安全保障型”社會，把安全發展體現在發展實踐中、貫穿于發展全過程。,6、從源頭遏制與消除危險、防止事故，實現發展方式與發展過程安全。,建立隱患排查治理體系的必要性,實施安全發展戰略，創新監管方式的需要,隱 患 事 前 預 警 職業健康 法規經濟,管理對象管理時段 管理方法管理內容管理手段,事 故 事 后 應 急 傷 亡 行 政,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,工作機制,總體思路,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,企業隱患自報方式,頂層設計：確定整體框架,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,頂層設計：明確責任分工,企業隱患自報方式,分級分類,制度標準,績效考核,數據匯總,統計分析,督促整改,現場執法,績效考核,跟蹤督辦,統計分析,制度標準,數據匯總,統計匯總,績效考7、核,實時抽查,決策支持,法規標準,企業隱患自報方式,分級分類,制度標準,績效考核,數據匯總,統計分析,督促整改,現場執法,基層部門,績效考核,跟蹤督辦,統計分析,制度標準,數據匯總,省級部門,總 局,統計分析,績效考核,實時抽查,決策支持,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,標準框架,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,標準框架,資質證照管理機構及人員安全規章制度安全培訓教育安全投入相關方管理重大危險源管理個體防護裝備職業健康應急管理隱患排查治理事故報告調查處理其他,基礎管理（13個）,作業場所設備設施防護/報險/信號裝置原輔物料、產品職業病危害相關方作業安全技能個體防護作業許可其他,現場管理（18、0個）,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,人員培訓,對企業主要負責人和安全生產管理人員進行全覆蓋培訓，由企業組織對員工進行全覆蓋培訓，學習有關隱患排查治理標準，熟悉檢查內容，掌握檢查方法，使所有企業及其員工了解自查自報自改工作。,對安全監管人員進行業務培訓，指導企業排查隱患、督促企業整改隱患，了解隱患排查治理體系的建設要求，掌握信息系統的使用方法等。,企業員工培訓,安全監管人員培訓,隱患排查治理體系建設的思路和實踐,下一步工作安排,體系建設工作方案,部門指導服務監督體系建設能力企業自查自改自報安全隱患能力,標準化建設 以用促建 激勵約束 績效考核,體系是制度的實現形式 自查自改自報不處罰 差異9、化安全監管,制度規定 標準清單 分級分類系統平臺 隊伍人員,隱患排查治理評級的基本程序,建立以隱患排查治理體系為基礎的隱患自查自改自報制度,參照相關法律法規標準，制定本企業排查清單，明確責任人、頻次、部位、內容,按照制度和清單，排查隱患，規范臺賬，閉環管理,企業、車間、班組、崗位按照清單查改隱患,登陸總局隱患排查治理信息系統報送隱患,系統根據報送隱患情況自動進行考核評級,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。23.11.2923.11.29Wednesday,November 29,2023人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。20:20:3420:20:3420:2011/29/2023 8:20:10、34 PM做一枚螺絲釘，那里需要那里上。23.11.2920:20:3420:20Nov-2329-Nov-23日復一日的努力只為成就美好的明天。20:20:3420:20:3420:20Wednesday,November 29,2023安全放在第一位，防微杜漸。23.11.2923.11.2920:20:3420:20:34November 29,2023加強自身建設，增強個人的休養。2023年11月29日下午8時20分23.11.2923.11.29精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。2023年11月29日星期三下午8時20分34秒20:20:3423.11.29讓自己更加強大，更加專業11、，這才能讓自己更好。2023年11月下午8時20分23.11.2920:20November 29,2023這些年的努力就為了得到相應的回報。2023年11月29日星期三20時20分34秒20:20:3429 November 2023科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發展的標志。下午8時20分34秒下午8時20分20:20:3423.11.29每天都是美好的一天，新的一天開啟。23.11.2923.11.2920:2020:20:3420:20:34Nov-23相信命運，讓自己成長，慢慢的長大。2023年11月29日星期三20時20分34秒Wednesday,November 29,2023愛情，親情，友情，讓人無法割舍。23.11.292023年11月29日星期三20時20分34秒23.11.29,謝謝大家！,