安全隱患排查治理體系建設培訓課件(42頁).pptx
下載文檔
上傳人:正***
編號:827401
2023-12-01
42頁
1.40MB
1、隱患排查治理體系建設培訓內容,第一節 概述第二節 政府部門在隱患排查治理體系 建設中的監管工作第三節 企業隱患排查治理工作,建立背景意義和主要內容政策要求,概述,隱患排查治理工作:,建立背景,煤礦重大安全生產隱患認定辦法,安全生產事故隱患排查治理暫行規定,關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知,關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知,關于進一步加強企業安全生產工作的通知,關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見,關于建立安全隱患排查治理體系的通知,2005年,2007年,2007年,2008年,2010年,2011年,2012年,安監總煤礦字20052、133號,安監總局令第16號,國辦發明電200716號,國辦發明電200815號,國發201023號,國發201140號,安委辦20121號,建立背景,形成過程:,隱患排查治理體系,意義和主要內容,隱患排查治理體系:,建立的意義:,意義和主要內容,促進三個“轉變”,實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化,推動企業安全生產標準化建設工作,建立健全安全生產長效機制,安全生產管理理念、監管機制、監管手段的創新和發展,把握事故防范和安全生產工作的主動權,(1)企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變(2)由政府為主的行政執法排查隱患向企業為主的日常管理排查隱患轉變(3)從治標的隱患排查向治本的3、隱患排查轉變,,主要內容:,意義和主要內容,安全隱患排查治理體系,5,2,1,4,3,6,掌握企業底數和基本情況,制定隱患排查標準,建立隱患排查治理信息系統,明確安全監管職責,明確監管監察方式,制定安全生產工作考核辦法,2,政策要求,標本兼治遏制重特大事故工作指南(安委辦20163號),關于進一步做好企業安全生產誠信體系和隱患排查治理體系建設的通知(冀安委辦傳201527號),關于推進隱患排查治理體系試點建設的通知(冀安委辦201514號),關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(安委辦201611號),關于推進安全生產領域改革發展的意見,2015年3月3日,2015年6月8日,4、2016年4月28日,2016年10月9日,2016年12月18日,河北省安委辦,河北省安委辦,國務院安委辦,國務院安委辦,中共中央國務院,政策要求,政府部門在隱患排查治理體系建設中的監督工作,建立企業基礎信息臺賬建立規章制度明確部門職責組織教育培訓組織隱患查報分類分級監管實施考核與懲罰形勢分析與預測,建立企業基礎信息臺賬,注:這八大行業有各自詳細的分類標準。詳見:冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準(試行)(安監總廳管四201429號),行業分類標準:,建立企業基礎信息臺賬,河北省安監局在此基礎上增加2項,共19項,國家安監局確定的共17項,企業基礎信息采集項目:,建立規章制5、度,河北省隱患排查治理體系建設實施意見,關于進一步做好企業安全生產誠信體系和隱患排查治理體系建設的通知,關于推進隱患排查治理體系試點建設的通知,河北省安全生產事故隱患自查自報工作管理辦法(試行),河北省安全生產隱患排查治理績效考核辦法(試行),企業隱患排查治理清單管理工作指導手冊,建立規章制度,明確部門職責,安全監管部門,負責生產經營單位安全生產事故隱患自查自報工作的組織、協調、監督、考核。(具體如下:),組織研發自查自報系統,做好日常維護、運行管理等工作組織培訓對隱患自查自報工作情況進行監督檢查事故隱患的匯總分析,定期通報組織專項整治進行績效考核,明確部門職責,行業管理部門,省行業安全監管部6、門組織、指導和監督職責范圍內的生產經營單位隱患排查。,專項監管部門,按照消防安全、特種設備安全、防雷安全、民爆物品儲存和使用安全等法律、法規、規章的規定,組織、指導和監督本領域內生產經營單位開展隱患排查治理工作。,組織教育培訓,組織隱患查報,分類分級監管,分級監管 示意圖:,分類分級監管,是否按照本辦法要求開展隱患自查自報工作;是否存在經相關部門檢查發現事故隱患,但在信息系統中未進行填報的現象;是否存在安全生產事故隱患漏報、瞞報、謊報的現象;是否存在填報的安全生產事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象;安全生產綜合監管部門不定期對生產經營單位、行業安全監管部門、專項安全監管部門和下級安全生產7、綜合監管部門的隱患排查治理工作進行抽查。,執法主體,檢查內容,各級安全生產監管部門各行業監管部門專項部安全監管部門,實施考核與獎懲,考核原則:,1,2,3,客觀公正、公開公平原則,簡單實用、便于操作原則,統籌兼顧、注重實效原則,實施考核與獎懲,實施考核與獎懲,依據逐級上報的隱患類型和數量,通過對企業上報的隱患類型進行統計分析,建立防范事故的預測預警機制。,形勢分析與預測,分析預測安全生產形勢,找準工作的重點和難點,有針對性地部署安全生產工作,隱患自查治理與持續改進隱患自報,企業隱患排查治理工作,體系建設的前期準備:,隱患自查,收集信息,匯總分析,與管理層溝通,各類資源保障,由企業安全生產管理部8、門組織,對現行的相關法律法規、標準文件以及企業的各種信息、文件、記錄等資料進行收集整理。,企業安全生產管理部門將收集整理的各種文件信息匯總并加工分析,形成一份全面的分析材料向企業管理層匯報。,為隱患排查治理工作提供各類資源保障。,成立隱患排查組織機構:,隱患自查,隱患自查,生產經營項目、場所、設備發包、出租的,安全管理部門應與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控報告的管理職責。發包單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。,建立健全規章制度:,隱患自查,隱患排查治理管理制度,責任部門,適用范圍,排查方式,排查內容,考核,記錄9、,資金提取與使用,事故隱患報告和舉報的獎勵,相關記錄和臺賬,編制隱患排查清單 管理崗位清單,隱患自查,隱患自查,隱患自查,編制隱患排查清單 操作崗位清單,發布正式文件實行隱患排查治理清單管理。示例如下:,XXXX公司關于實行安全生產隱患排查治理清單管理工作的通知各部門、車間:為加強我公司安全生產工作,促進全員開展隱患排查治理,確保公司財產和職工健康安全,根據國家及省市關于開展隱患排查治理工作的相關要求,公司成立了隱患排查治理責任小組,組織編制了各崗位隱患排查清單,制定了隱患排查獎懲制度,現一并予以印發。請各部門、各崗位嚴格實行隱患排查治理責任制,廣泛開展學習和培訓,嚴格按照要求按時排查、上報和10、整改隱患。附件:1.公司隱患排查治理責任小組 2.公司隱患排查獎懲制度 3.安全生產管理崗位隱患排查清單 4.操作崗位隱患排查清單 公 章 年 月 日,隱患自查,開展隱患排查治理的學習培訓培訓對象及內容:,隱患自查,隱患自查,根據崗位需要,達到如下目標:,01,02,03,04,掌握什么是事故隱患,什么是一般隱患,什么是重大隱患。,達到熟悉排查內容、排查周期和排查流程。,掌握本崗位發現隱患后的處理流程,應采取的應急措施。,掌握隱患排查治理信息管理、上報流程,熟練使用隱患排查治理信息系統。,實施排查,建立隱患排查記錄表及隱患統計臺賬,隱患自查,使用系統的企業,隱患排查清單的使用,隱患治理與持續改進,隱患類別:,治理措施:,隱患治理與持續改進,01 工程技術措施,02 安全管理措施,應具有針對性、可操作性和經濟合理性,并符合國家有關法規、標準和設計規范的規定。,實施隱患治理時有意識地,主動地研究分析隱患產生的管理因素,發現和掌握其管理規律,通過修訂有關責任制、規章制度、操作規程、應急預案,加強員工培訓、應急預案演練等。,隱患治理與持續改進,閉環管理:,隱患治理措施完成后,要對其結果進行驗證和效果評估。,隱患治理與持續改進,考核和持續改進:,企業使用自查自報系統的自報流程:,隱患自報,謝謝!,