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1、交通集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（上冊）宣貫,1,宣貫內(nèi)容,下一步安全生產(chǎn)管理工作計劃,下一步安全生產(chǎn)管理工作計劃,2,PART,Background,為什么要宣貫標(biāo)準(zhǔn)化手冊,3,既系統(tǒng)又具體，是安全生產(chǎn)的基本要求和指南，事前宣貫，規(guī)范施工安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,作為招標(biāo)文件的附件，納入合同管理，具有合同效力,與廳指南和集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化手冊一脈相承，是省站和集團(tuán)等上級單位檢查、考核的依據(jù),4,PART,Background,標(biāo)準(zhǔn)化手冊包含什么內(nèi)容,5,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化手冊,安全技術(shù)篇（下冊）,管理行為篇（上冊）,6,9.安全生產(chǎn)事故與處理,1.安全生產(chǎn)管理辦法,7.安全生產(chǎn)檢查,4.安全生產(chǎn)費2、用使用和管理,2.安全生產(chǎn)管理制度,6.安全技術(shù)管理,10.安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,3.風(fēng)險評估與控制,8.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,5.安全教育培訓(xùn),7,（一）安全生產(chǎn)管理辦法,一次設(shè)備責(zé)任事故直接經(jīng)濟損失50000元,無發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故,交通集團(tuán)6個安全生產(chǎn)管理目標(biāo),工程、公務(wù)、交通運輸車輛無發(fā)生同等及以上責(zé)任死亡事故,爭創(chuàng)“平安工地”和“平安工程”冠名,職工工傷責(zé)任事故重傷率為零,職工工傷責(zé)任事故死亡率為零,8,（一）安全生產(chǎn)管理辦法,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,部門設(shè)置,人員配置及任職資格,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,部門設(shè)置及人員配備,任職資格,部門設(shè)置及人員配備,9,交通集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,監(jiān)理單位安全3、生產(chǎn)責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任清單,施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,10,1.一般規(guī)定,（1）交通集團(tuán)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)識別適用的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)主管部門及省交通運輸廳安全管理相關(guān)規(guī)定等，并匯編保存，每半年更新。（2）交通集團(tuán)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度等文件應(yīng)以文件形式正式印發(fā)。,11,1.交通集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度清單,12,2.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度清單,監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，制度應(yīng)明確本單位安全生產(chǎn)各階段管理的內(nèi)容、程序與職責(zé)分工等，并印發(fā)至各部門及所監(jiān)理合同段。,13,3.施工單位安全生產(chǎn)管理4、制度清單,14,1.危險源辨識,工程開工前，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對本合同段危險源進(jìn)行辨識、評價，編制施工安全風(fēng)險評估報告及危險源清單，隨施工組織設(shè)計一并上報監(jiān)理單位審批并報交通集團(tuán)備案。報告格式參照交通運輸部頒發(fā)的公路路塹高邊坡工程 施工安全風(fēng)險評估指南（試行）執(zhí)行。危險源辨識、評價方法選用LEC 評價法，辨識、評價內(nèi)容必須覆蓋與施工生產(chǎn)過程相關(guān)的所有因素。,2.施工階段風(fēng)險評估,橋梁、隧道工程和路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估工作的總體風(fēng)險評估應(yīng)由交通集團(tuán)牽頭組織，專項風(fēng)險評估由施工單位負(fù)責(zé)。總體風(fēng)險評估應(yīng)在工程開工前完成，專項風(fēng)險評估應(yīng)在評估單元施工前完成。,15,1.安全費用使用范圍,施5、工單位為施工人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用及為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險和醫(yī)療保險費用不在安全生產(chǎn)費用中列支。,16,2.安全生產(chǎn)費用使用管理,17,3.安全生產(chǎn)費用計量支付,（一）【施工單位】編制安全生產(chǎn)費用計量報表；（二）【施工單位】審核；（三）【監(jiān)理安全主任】審核；（四）【監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人】審核；（五）【標(biāo)段長】審核；（六）【工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人】審核；（七）【現(xiàn)場安全管理崗】匯集整理審查；（八）【安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人】審核；（九）【分管領(lǐng)導(dǎo)】審批；（十）【現(xiàn)場安全管理崗】整理資料，存檔；（十一）.結(jié)束。,描述,18,安全教育培訓(xùn)對象與要求,19,安全教育培訓(xùn)對象與要求,內(nèi)6、容,20,1.施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施,21,2.專項施工方案,（1）一般規(guī)定,危險性較大的分部分項工程，是指公路水運工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。,工程項目危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案（附安全驗算結(jié)果），超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，應(yīng)經(jīng)專家論證審查，論證審查通過后方可實施。,對于超過一定規(guī)模的專項施工方案，施工單位應(yīng)在分部分項工程開工前組織專家進(jìn)行論證。對于未超過一定規(guī)模但監(jiān)理單位或惠清公司認(rèn)為有必要進(jìn)行專家論證審查的專項方案，施工單位也應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。,專項施工方案實施時，應(yīng)落實施工單位7、主要負(fù)責(zé)人帶班制度。,22,2.專項施工方案,（2）編制范圍,23,2.專項施工方案,（3）審批流程,（一）【施工單位】編制專項施工方案，并根據(jù)審核一件件完善；（二）【施工單位負(fù)責(zé)人】審核；（三）【承建法人單位技術(shù)負(fù)責(zé)人】審核；（四）【專家審核委員會】根據(jù)需要，開展審核；（五）【監(jiān)理】審核后，報備業(yè)主；（六）【安全資料管理崗】整理資料，存檔；（七）結(jié)束。,描述,24,3.安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃及監(jiān)理細(xì)則,25,4.專控工序,26,2.專項施工方案,（4）專控工序,27,1.交通集團(tuán)檢查頻率及組織要求,28,2.監(jiān)理單位檢查頻率及組織要求,29,3.施工單位檢查頻率及組織要求,30,4.安全檢查、隱患8、整改記錄,（1）對于檢査中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為應(yīng)立即制止,并責(zé)令其予以糾正。（2）安全檢査情況應(yīng)形成文字記錄，必要附事故隱患圖片，發(fā)送受檢單位負(fù)責(zé)人，并履行雙方簽名手續(xù)。惠清公司、監(jiān)理單位定期檢查情況應(yīng)以文件形式通報給施工單位。（3）安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)建立臺賬，跟蹤整治，整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)査合格后方可銷項，復(fù)査情況應(yīng)形成文字記錄，并留存隱患整改完成圖片。,31,1.項目應(yīng)急預(yù)案體系,施工單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫，報監(jiān)理單位審批后，抄送交通集團(tuán)留檔。,32,2.應(yīng)急演練,（1）交通集團(tuán)依托施工單位，每年至少組織一次項目綜合應(yīng)急預(yù)案演練；施工單位每年至少組織一9、次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位編制演練計劃，參與應(yīng)急演練。（2）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。,33,1.一般規(guī)定,（1）項目參建單位安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料應(yīng)按照規(guī)定的管理類別進(jìn)行歸檔，按照“誰辦理、誰整理、誰歸檔”的原則進(jìn)行保管。（2）安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料應(yīng)按照規(guī)定的編號進(jìn)行歸檔。（3）安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料文件盒采用淺藍(lán)色塑料盒，其規(guī)格長32cm、寬 23.5cm、厚度不超過8cm。（4）安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料隨工程建設(shè)同步形成，收集時間直至缺陷責(zé)任期10、結(jié)束，并應(yīng)有效保存至竣工驗收之日后一年。部分安全生產(chǎn)管理文件按要求納入竣工資料中，各職能部門資料歸檔另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。,34,2.交通集團(tuán)安全檔案范圍及要求,交通集團(tuán)的內(nèi)業(yè)資料共13大類，31小類。,35,3.監(jiān)理單位安全檔案范圍及要求,監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料共11大類，40小類。,36,4.施工單位安全檔案范圍及要求,施工單位的內(nèi)業(yè)資料共17大類，62小類。,37,PART,Background,如何建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,38,一、建立長效機制,（一）管理機制：由臨時措施向長效機制轉(zhuǎn)變,應(yīng)付檢查頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,構(gòu)建一整套工作機制,39,一、建立長效機制,（二）管理體制：由專項單一向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變,條塊分割部門各自為戰(zhàn),“大安全”工作格局,40,一、建立長效機制,（三）管理環(huán)節(jié)：由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,重心下移,關(guān)口前移,抓基層抓基礎(chǔ)抓基本功,從源頭上解決問題,41,一、建立長效機制,（四）管理政策：由粗放向精準(zhǔn)、實效轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新、務(wù)實精準(zhǔn)、系統(tǒng),風(fēng)險評估抓住最要害的“點”,平安工地抓住最基本的“面”,安全文化抓住最關(guān)鍵的“心”,42,二、做好本職工作,盡職免責(zé),職責(zé)清單化,管理臺賬化,工作痕跡化,43,二、做好本職工作,44,讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為標(biāo)準(zhǔn)！謝謝大家！,45,