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1、項目安全與現場管理,1.1項目安全管理,1、項目安全控制的概念項目安全控制，是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。,1.1項目安全控制,2、項目安全控制的要求項目安全控制必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現。項目經理是項目安全生產的總負責人。項目經理部應根據項目的特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。項目經理部應根據施工中人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安2、全控制。,1.2項目安全管理的基本原則,1、管生產同時管安全。2、堅持安全管理的目的性。3、必須貫徹預防為主的方針。4、堅持“四全”動態管理(全員、全過程、全方位、全天候)5、安全管理重在控制。（對人和物的不安全控制）6、在管理中發展提高。,1.3安全保證計劃,1、安全保證計劃的作用是：規劃安全生產目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配置必要資源，確保安全保證目標實現。2、項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現。專業性較強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施。,3、項目安全保證計劃應在項目開工前編制，經項目經理批準后實施。4、3、項目安全保證計劃的內容宜包括：工程概況，控制程序，控制目標，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。,5、項目經理部應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法則和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。6、對結構復雜、施工難度大、專業性強的項目，除制定項目安全技術總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。,7、對危險性大的專業性強的施工作業和特殊工種的作業，應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格審查。操作人員的身體狀況必須與安全作業要求相適應。8、安全技術措施應包括：防4、火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面的措施。,1.4安全保證計劃的實施,1、安全生產責任制實施安全保證計劃應建立安全生產責任制。安全生產責任制，是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。項目經理部應根據安全生產責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。安全生產責任制必須經項目經理批準后實施。,2、安全教育（安全思想、技術、法制和紀律教育）建立經常性的安全教育培訓考核制度，把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作5、為安全教育培訓的主要內容。,3、安全技術交底項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員。技術交底必須具體、明確，針對性強。安全技術交底主要內容如下：1）本施工項目的施工作業特點和危險點；2）針對危險點的具體預防措施；3）應注意的安全事項；4）相應的安全操作規程和標準；5）發生事故后應及時采取的避難和急救措施。,4、安全檢查,項目經理應組織項目經理部定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目經理部應分析原因并制定相應整改防范措施。項目經理部應根據施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內容。項目經理部安全檢查應配備必要的設備或6、器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內容及要求。,安全檢查（續）,A、目的(1)消除隱患(2)防止事故(3)改善勞動條件(4)提高員工安全生產意識B、由項目經理組織，定期進行C、安全檢查類型:(1)日常性檢查(2)專業性檢查(3)季節性檢查(4)節假日前后的檢查(5)不定期檢查。D、安全檢查的內容：(1)查思想(2)查管理(3)查隱患(4)查整改(5)查事故處理。E、安全檢查的重點是違章指揮和違章作業.,安全檢查（續）,項目經理部安全檢查應采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果。對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業行為應進行糾正安全檢查人員應對檢查結果進行析7、，找出安全隱患部位，確定危險程度。項目經理部應編寫安全檢查報告。,1.5安全隱患和安全事故處理,1、安全隱患安全隱患處理應符合下列規定：項目經理部應區別“通病”、“頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。項目經理部應對檢查出的隱患立即發出安全隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。糾正和預防措施應經檢查單位負責人批準后實施。,安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業行為向責任人當場指出，限期糾正。安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證紀錄。,2、安全事故處理安全事故是人們在進行有目的的活動過程中，發生了違背人們意愿的不8、幸事件，使其有目的的行動暫時或永久地停止。重大安全事故，系指在施工過程中由于責任過失造成工程倒塌或廢棄，機械設備破壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。項目經理部進行安全事故處理應符合下列規定：安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。,安全事故應按以下程序進行處理：報告安全事故：按安全事故報告制度及時、準確的上報有關方面。事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。事故調查：項目經理應指定技術、安全、質量等部門人員，會同企業工會代表組成調查組，開展調查。調查9、報告：調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報企業安全主管部門。,1.6安全管理措施,1、施工現場安全技術要求：1)合理布置施工現場，既要施工方便，又要考慮安全。如：運輸道路、機械、材料堆場等要有安全高度和安全距離。2)施工現場應劃定范圍設置柵欄、圍墻。（閑人免進）居民區施工設居民通道，施工用溝、坑加圍欄。3)施工現場水源、電源、火源，要有專人負責。4)施工現場執行安全值日制：入場戴安全帽，高空作業系安全帶。5)現場管理人員在管生產的同時，應管安全。6)特殊工種的工人，要進行培訓，持證上崗。,2、主要工程的安全技術措10、施1）土方工程：a、施工前應確定好施工方案；b、挖基坑時，操作人員應保持安全距離，一般應大于2.5米，機械開挖，應大于10米；c、挖土方前，應認真檢查周圍環境，不能在危險巖石或建筑物下施工；d、深基坑周圍設防護欄桿，人員上下有專用爬梯；e、機械挖土，應驗算邊坡的穩定；f、爆破工程應按爆破作業安全有關規定執行；g、正確選擇降水方法。,2)腳手架工程：a、外腳手架：分單排和雙排腳手架立桿：立桿基礎：竹、木腳手架直接埋于地基土中；鋼管腳手架立桿，應將地面夯平，加墊木或墊板。立桿間距一般不大于1.5米。大橫桿：間距1.2米（一架步高）。大橫桿與立桿接頭應錯開，搭接不小于1.5米，綁扣不得少于三道。小橫11、桿：間距1米，單排腳手架小橫桿伸入墻內不小于24cm，伸出大橫桿不小于10cm。其它：腳手架兩端轉角處應設剪刀撐和支桿架外側馬道、平臺應設1m高護欄。,3)高處作業：防墜落。a、臨邊作業：基坑周邊，尚未安裝欄桿的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐周邊，無腳手架的屋面與樓層周邊，水箱、水塔周邊加防護欄桿。樓梯口和梯段邊加臨時欄桿。井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道兩側加防護欄桿。垂直運輸接料平臺，除加兩側欄桿外，平臺口還應設安全門或活動防護欄桿。高度超過3.2米樓層周邊加設安全網，每隔四層加設安全網。,b、洞口作業：板與墻的洞口，設牢固的蓋板、防護欄桿、安全網；電梯井口加設防護欄桿，電梯井內12、每隔10米設一道安全網。樁孔上口、基坑邊，加設防護欄桿或蓋板；各類洞口、槽邊，除設置防護設施外，還應加安全標志，夜間還應設紅燈示警。,4)交叉作業：防止高空墜落物體打擊，上下施工位置應錯開。5)塔吊、井架：應設安全?？垦b置、斷繩保護裝置、超高限位器、超低限位器、超載限位器。塔吊還應有行程限位器。,3、建筑施工安全檢查評分標準JGJ51-88 1)安全管理檢查（10分）a、保證項目（60%）：安全責任制（10%）；安全教育（10%）；施工組織設計（10%）；分部（分項）工程安全技術交底（10%）；特種作業持證上崗（10%）；安全檢查（定期、不定期）（10%）。,b、一般項目（40%）：班前安全活13、動；尊章守記；工傷事故處理；施工現場與安全標志。,2)外腳手架（20分）a、保證項目（60%）：立桿基礎；架體與建筑物拉結；防護欄桿及踢腳板或立網；施工層腳手板鋪設；剪刀撐設置；腳手架分段驗收。,b、一般項目（40%）：腳手架材質；腳手架寬度；立桿間距；大橫桿間距；小橫桿間距；荷載；桿件搭接；斜道。,3)“三寶四口”防護檢查（20分）a、安全帽；（20%）b、安全網；（20%）c、安全繩；（20%）d、樓梯口、電梯口防護；（10%）e、預留洞口、坑井防護；（10%）f、通道口；（10%）g、陽臺、樓邊、屋面等臨邊。（10%）,4)施工用電檢查；（20分）5)龍門架、井架檢查；（10分）6)塔吊14、檢查；（10分）7)施工機具檢查；（10分）,案例分析1、,某辦公大樓由主樓和裙樓兩部分組成，平面呈不規則四方形，主樓二十九層，裙樓四層，地下二層，總建筑面積81 650m2。該工程5 月份完成主體施工，屋面防水施工安排在8 月份。屋面防水層由一層聚氨酯防水涂料和一層自粘SBS 高分子防水卷材構成。裙樓地下室回填土施工時已將裙樓外腳手架拆除，在裙樓屋面防水層施工時，因工期緊沒有搭設安全防護欄桿。工人王某在鋪貼卷材后退時不慎從屋面掉下，經醫院搶救無效死亡。問題：1.從安全防護措施角度指出發生這一起傷亡事故的直接原因。2.項目經理部負責人在事故發生后應該如何處理此事?,1.外腳手架拆除之后未設臨邊15、防護欄和未設水平安全網。2.（1）做好現場搶救工作；（2）保護好事故現場；（3）及時如實上報情況；（4）積極配合事故調查；（5）認真落實糾正措施和預防措施；（6）妥善處理善后事宜。,案例分析2、,某市建筑公司承建的供電公司職工培訓樓工程，地下一層，地上十二層，建筑面積24000m2，鋼筋混凝土框架結構，計劃竣工日期為2006 年8 月8 日。2006 年4 月28 日，市建委有關管理部門按照建筑施工安全檢查標準（JGJ51-11）等有關規定對本項目進行了安全質量大檢查。檢查人員在詢問項目經理有關安全職責履行情況時，項目經理認為他已配備了專職安全員，而且給予其經濟獎罰等權力，他已經盡到了安全管理16、責任，安全搞得好壞那是專職安全員的事；在對專職安全員進行考核時，當問到安全管理檢查評分表檢查項目的保證項目有哪幾項時，安全員只說到了“目標管理”、“施工組織設計”兩項；檢查組人員在質量檢查時，還發現第二層某柱下部混凝土表面存在較嚴重的“蜂窩”現象。檢查結束后檢查組進行了講評，并宣布部分檢查結果如下：（1）該工程文明施工檢查評分表軼“三寶”、“四口”防護檢查評分表、施工機具檢查評分表等分項檢查評分表（按百分制）實得分分別為80 分、85 分和80 分（以上分項中的滿分在匯總表中分別占20分、10 分和5分）；（2）起重吊裝安全檢查實得分為0分；（3）匯總表得分值為71分。問題1.項目經理對自己應17、負的安全管理責任的認識全面嗎?說明理由。2.專職安全員關于安全管理檢查評分表中保證項目的回答還應包括哪幾項?3.根據各分項檢查評分表的實得分換算成匯總表中相應分項的實得分。4.本工程安全生產評價的結果屬于哪個等級?說明理由。,1.不全面。因為項目經理對工程項目的安全負全面領導責任。2.還有“安全生產責任制”、“分部（分項）工程安全技術交底”、“安全檢查”和“安全教育”。3、匯總表中各項實得分數計算方法：分項實得分=（該分項在匯總表中應得分該分項在檢查評分表中實得分）100則：文明施工分項實得分=2080+100=16.0 分“三寶”、“四口”防護分項實得分=10X85100=8.5 分施工機具18、分項實得分=580100=4.0 分4.不合格等級，因為起重吊裝安全檢查評分表實得分0 分，且匯總表得分少于80分。,建筑施工安全檢查評分，應以匯總表的總得分及保證項目達標與否，作為對一個施工現場安全生產情況的評價依據，分為優良、合格、不合格三個等級。1優良保證項目分值均應達到在檢查評分中，當保證項目中有一項不得分或保證項目小計得分不足40分時，此檢查評分表不應得分。且匯總表得分值應在80分及其以上；2合格1）保證項目分值均應達到在檢查評分中，當保證項目中有一項不得分或保證項目小計得分不足40分時，此檢查評分表不應得分。且匯總表得分值應在70分及其以上；2）有一分表未得分，但匯總表得分值必須在19、75分及其以上；3）當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，但匯總表得分值在80分及其以上。3不合格1）匯總表得分值不足70分；2）有一分表未得分，且匯總表得分在75分以下；3）當起重吊裝檢查評分表或施工機具檢查評分表未得分，且匯總表得分值在80分以下。,1.7項目現場管理,一般規定,1、項目經理部應認真搞好施工現場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民、不損害公眾利益。2、現場門頭應設置承包人的標志。承包人項目經理部應負責施工現場場容文明形象管理的總體策劃和部署；各分包人應在承包人項目經理部的指導和協調下，按照分區劃塊原則，搞好分包人施工用地區域的場容文明形象管理規劃，嚴格執20、行，并納入承包人的現場管理范疇，接受監督、管理與協調。,3、項目經理部應在現場入口的醒目位置，公示下列內容：1）工程概況牌，包括：工程規模、性質、用途，發包人、設計人、承包人和監理單位的名稱，施工起止年月等。2）安全紀律牌。3）防火須知牌。4）安全無重大事故計時牌。5）安全生產、文明施工牌。6）施工總平面圖。7）項目經理部組織架構及主要管理人員名單圖。,規范場容,1、施工現場場容規范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。承包人應根據本企業的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現場物料器具管理標準，為項目經理部提供場容管理策劃的依據。,2、項目經理部必須結合施工條21、件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規劃、設計、布置、使用和管理。1）施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內容，分別進行布置和管理。2）單位工程施工平面圖宜根據不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，通過施工協調會議確認后實施。,規范場容（續1）,3、項目經理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設備、腳手架、密封式安全網和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛室、現場的辦公、生產和生活臨時設施等。,22、規范場容（續2）,規范場容（續3）,4、施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外，尚應根據不同特點和性質，規范布置方式與要求，并執行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規格分類、掛牌標識等管理標準。,規范場容（續4）,5、在施工現場周邊應設置臨時圍護設施。市區工地的周邊圍護設施高度不應低于1.8m。臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉半徑伸至街道的，均應設置安全隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。,6、施工現場應設置暢通的排水溝渠系統，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。,規范場容（續5）,1、項目經理部應根據環境管理系列標準(GBT24000一IS01400023、)建立項目環境監控體系，不斷反饋監控信息，采取整改措施。2、施工現場泥漿和污水未經處理不得直接排入城市排水設施和河流、湖泊、池塘。,1.8環境保護,環境保護（續1）,3、除有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。,4、建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現場應根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行處理。,環境保護（續2）,環境保護（續3）,524、在居民和單位密集區域進行爆破、打樁等施工作業前，項目經理部應按規定申請批準，還應將作業計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協作和配合；對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應措施予以控制。,6、經過施工現場的地下管線，應由發包人在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現場，及時向有關部門報告，按照有關規定處理后方可繼續施工。,環境保護（續4）,7、施工中需要停水、停電、封路而影響環境時，必須經有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和標志。8、溫暖季節宜對施25、工現場進行綠化布置。,環境保護（續5）,1、現場應設立門衛，根據需要設置警衛，負責施工現場保衛工作，并采取必要的防盜措施。施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡，其他現場施工人員宜有標識。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理,1.1防火保安,防火保安（續1）,2、承包人必須嚴格按照中華人民共和國消防法的規定，建立和執行防火管理制度?，F場必須有滿足消防車出入和行駛的道路，并設置符合要求的防火報警系統和固定式滅火系統，消防設施應保持完好的備用狀態。在火災易發地區施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，承包人應當采取特殊的消防安全措施?，F場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。,防火保安（續2）,326、施工現場的通道、消防出入口、緊急疏散樓道等，均應有明顯標志或指示牌。有高度限制的地點應有限高標志。,4、施工中需要進行爆破作業的，必須經政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規程，向所在地縣、市(區)公安局申領“爆破物品使用許可證”，由具備爆破資質的專業隊伍按有關規定進行施工。,防火保安（續3）,1、施工現場不宜設置職工宿舍，必須設置時應盡量和施工場地分開?，F場應準備必要的醫務設施。在辦公室內顯著位置應張貼急救車和有關醫院電話號碼。根據需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。施工作業區與辦公區應分區明確。,1.10衛生防疫及其他事項,衛生防疫及其他事項（續）,2、承包人應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍。3、項目經理部應對現場管理進行考評，考評辦法應由企業按有關規定制定。4、項目經理部應進行現場節能管理。有條件的現場應下達能源使用指標。5、現場的食堂、廁所應符合衛生要求，現場應設置飲水設施。,