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1、城市軌道交通運營安全,Lee,課程考核方法,危險源識別、管理與控制,消防安全、應急管理,設備安全管理,交通事故的處理,城市軌道交通運營安全,安全管理法律法規,城軌交通安全管理概述,運營施工安全管理,行車安全管理,項目一 城市軌道交通安全管理概述,項目一城市軌道交通安全管理概述,請說出安全、危險、隱患、事故的區別與聯系？,項目一城市軌道交通安全管理概述,項目一城市軌道交通安全管理概述,任務一 安全及安全管理基礎知識,安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態。也就是說，安全是指在生產活動過程中能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態。換言之，安全意味著人或物遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超2、過了可接受的水平，即為不安全。,任務一 安全及安全管理基礎知識,安全管理（safety management）是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。,任務一 安全及安全管理基礎知識,生產活動中必須堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的“四全”動態安全管理，要發揮全體員工的能動性，防止一陣風式的安全管理，防止走過場和形式主義。,任務一 安全及安全管理基礎知識,安全的對立面，危險為：在生產活動過程中，人員或財產遭受損失的可能性超出了可接受范圍的一種狀態。,任務一 安全及安全管理基礎知識,牛津詞典將事故定義為：“意外的、特別有害的事件。”美國安全工程師海因里希認為：“事故是3、非計劃的、失去控制的事件。”伯克霍夫認為：“事故是個人或者集體在為實現某種意圖而進行的活動過程中，突然發生的違反人的意志，迫使活動暫時或永久停止的事件。,任務一 安全及安全管理基礎知識,隱患是指潛藏的禍患，即隱藏的、可能導致事故的禍患。從系統安全的角度來看，通常所說的隱患是指那些有明顯缺陷和毛病的事物，包括一切可能對人、機、環境安全產生威脅的因素。隱患是一種潛在的事故條件，若不及時整治，事故遲早會發生。,任務一 安全及安全管理基礎知識,風險（危險度）是描述系統危險程度的客觀量。有關風險，常見的說法有兩種：其一，危險是系統內有害事件或非正常事件出現可能性的度量；其二，危險是一次事故發生的后果大小4、與該事故發生的概率的乘積。,任務一 安全及安全管理基礎知識,危險不僅包含各種隱患，還包含表現出來的事故結果。事故發生，系統不一定處于危險狀態；事故不發生，也不能否認系統未處于危險狀態。事故不能作為判別系統危險與安全狀態的唯一標準。,任務一 安全及安全管理基礎知識,事故總是發生在操作現場，總是伴隨隱患的發展而發生在生產過程之中。事故是隱患發展的結果，而隱患則是事故發生的必要條件。,任務一 安全及安全管理基礎知識,安全與危險是一對矛盾，具有矛盾的所有特性。一方面，雙方互相排斥、互相否定；另一方面，兩者互相依存，共同處于一個統一體中，存在著向對方轉化的趨勢。安全與危險這一矛盾的運動、變化和發展推動著5、安全科學的發展與人類安全意識的提高。,任務一 安全及安全管理基礎知識,系統處于安全狀態并不一定不發生事故；系統處于不安全狀態，也未必完全是由事故引起的。,任務二 安全生產管理,安全生產管理就是針對在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。,任務二 安全生產管理,1.強化安全文化建設（把安全第一作為每個員工自覺行為，提高安全意識和責任）2.落實安全責任制（政府監督企業責任人制定落實簽訂安全責任書）,任務二 安全生產管理,3.運用安全科技武裝（科技興安）（閉路電視系6、統、先進列控系統、自動售票機、自動檢票機，行車記錄儀等）4.重視安全投入（資金投入、資源（人才、設備）投入）,任務二 安全生產管理,中華人民共和國安全生產法在總結我國安全生產管理經驗的基礎上，將“安全第一，預防為主”規定為我國安全生產工作的基本方針。,任務二 安全生產管理,（1）十六屆五中全會通過的關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議中提出了“堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”。十六屆五中全會確立了安全發展的指導原則，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。,任務二 安全生產管理,（2）企業發展必須“以人為本”以人的生命為本。不能以犧牲人的生7、命為代價，不能損害勞動者的安全和健康權益。（3）經濟社會發展必須以安全為基礎、前提和保障。,任務二 安全生產管理,（4）構建社會主義和諧社會必須解決安全生產問題。只有做好安全生產工作，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。,任務二 安全生產管理,國家監察、地方監管、企業負責。,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.運營安全影響重大2.運營安全涉及面廣3.運營安全受外界環境影響大4.運營安全風險大,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.安全組織管理2.安全法規管理3.安全技術管理4.安全教育管理5.安全信息管理6.安全資金管理,任務三8、 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.對人的安全管理2、對設備的安全管理3、對環境的安全管理4、對作業的安全管理,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.開展公眾安全宣傳教育，推進軌道交通運營安全文化建設2.加強員工培訓，提高其處理突發事件的能力（通過各種業務比武、知識競賽、崗位操作資格證年審等活動，增強業務能力和應急處理能力；進行安全思想、技術、事故應急處理教育）3.充分依靠科技成果，加強硬件設備的安全防范措施,安全第一，預防為主,防、治、控、救,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.完善城市軌道交通運營安全標準體系（盡快修改和完善影響交通安全的有關設備的設計規范，建立安全技術標準及檢查9、規范）2.加強對城市軌道交通運營企業的安全評估工作（有關部門制定實施評價標準與辦法并以此為依據，發現問題立即整改；需要整改的，制定計劃限期整改，確保按期完成）,防、治、控、救,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,3.加強日常管理和檢查，加大查處力度（設置安全門、嚴禁三品上車等）4.通過“6S管理”減少安全隱患（開展“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”活動）（對現場進行全面規范和排查，通過劃分管理區域和確定管理負責人等，減少因現場混亂或誤操作造成的不安全事故）,防、治、控、救,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.實時監控措施（對外包活動進行適時調整和監控，達到避免風險并雙贏的目的）2.10、嚴格執行ISO 9000質量控制體系，提高管理水平（安全管理工作實行目標化管理，依據ISO 9000質量控制體系安全管理程序嚴格執行）3.保持與其他單位的良好協作，控制外部因素干擾（對侵入軌道界限的工程及時制止）4.及時有效地采取措施，將事故控制在萌芽狀態,防、治、控、救,任務三 城市軌道交通安全管理基礎知識,1.正確處理（事故險情發生，應根據制度和應急預案判斷處理，疏散乘客）（險情排除后，及時設備檢修，消除隱患）2.合理調整（如：扣車、限速、反向運行、越站通過等，最大限度減少對后續列車影響）3.及時報告（調度中心正確判斷指揮行車）4.分析原因（總結整改完善）,防、治、控、救,任務四 城市軌道11、交通運營安全的影響因素,城市軌道交通運營安全影響因素：人、設備、壞境、管理,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,影響城市軌道交通運營安全的人員包括以下兩類：（1）運營系統內人員。（2）運營系統外人員。,主導作用,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,主要包括運營基礎設備和運營安全技術設備。運輸基礎設備包括固定設備（線路、車站、車輛段、環控系統、指揮系統等）和移動設備（機車、車輛、通信設備等）。運營安全技術設備主要包括安全監控設備、安全監測設備、自然災害預報與防治設備、事故救援設備及其他安全設備。,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,影響運營安全的設備因素主要是指運營基礎設備和運營安全12、技術設備的安全性能，包括設計安全性和使用安全性。（1）設計安全性。設備的設計安全性是指設備的可靠性、可維修性、可操作性及先進性等。（2）使用安全性。設備的使用安全性涉及設備的運行時間、維護保養情況等。,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,內部環境包括周圍的空間和一切運營設施構成的人工環境。地下區間隧道、地下車站設備用房等場所常年陰暗潮濕的環境和蟲鼠害等，極易造成關鍵設施設備發生故障。另外，站廳內商業區域的可燃物較多，而且站廳商業區餐廳內還有燃氣、明火等，增加了發生火災的可能性。,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,(1)外部影響因素主要是社會環境13、自然環境、組織發展戰略、信息技術等。(2)組織管理的內部因素主要有人-人關系的失衡、人-機關系的失衡、人-環境關系的失衡。,任務四 城市軌道交通運營安全的影響因素,（一）,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,城市軌道交通運營安全保障系統是指配置在運營系統上起保障運營安全作用的所有方法和手段的綜合。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,運營安全系統的范圍更廣一些，它通常是就一般的安全分析而言的；運營安全保障系統則更為具體，也更有針對性，它是針對某一時期、某一階段、某一范圍內運營系統存在的安全問題而建立的，其目的是達到當時可接受的安全水平。是針對運營安全影響因素采取的所有控制方法和手段的結合14、。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,以管理者作為施控主體，以運營安全直接影響因素（人、設備、環境及各因素間的關系及組合）為受控客體。該系統的目的是實現某一時期的系統安全目標。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,城市軌道交通運營安全保障系統以“管理”為中樞，以“人”為核心，以“機”為基礎，以“環境”為條件，以保障城市軌道交通運營安全為目的。管理滲透到每個環節，對促進各個要素結合成一個整體起中樞作用。人既是管理主體，又是管理對象，起主導作用。機是安全生產必不可少的物質基礎。環境是對安全有重大影響的要素。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,反饋控制，系統將輸出端的信息通過反饋回路傳輸到15、系統輸入端，與系統的目標進行比較，找出偏差，采取適當的措施實施控制，糾正偏差，使系統達到預期目標。但控制是在偏差之后進行，滯后性。前饋控制，加強對偏差的預見性，根據預測信息采取相應措施。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,1.安全組織子系統,2.安全法制子系統,3.安全信息子系統,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,4.安全技術子系統,5.安全教育子系統,6.安全資金子系統,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,1.人員安全保障子系統人員安全保障是指保障不因人的差錯而出現事故或隱患。在排除設備和環境因素之后，人員安全保障包括提高人員安全素質和加強人員安全管理兩部分。,任務五 城市軌道交通16、運營安全保障系統,（1）提高人員安全素質的措施又可稱為人員直接安全保障措施，最為有效的途徑即崗位安全教育和培訓，包括針對不同崗位員工進行的不同內容的安全教育和培訓。（2）加強人員安全管理的目的是防止因間接原因而產生人的差錯，又稱人員間接安全保障，包括加強安全勞動管理、加強員工生活管理和行為管理。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,2.設備安全保障子系統（1）設備安全設計。（2）設備的保養、檢修及更換。（3）設備狀態及工作情況的檢測和監控管理。（4）設備的故障安全對策。,任務五 城市軌道交通運營安全保障系統,二,3.環境安全保障子系統由于影響運營安全的環境條件包括內部小環境（作業環境、內部社會環境）和外部大環境（自然環境、外部社會環境），因此，環境安全保障子系統可進一步細分為內部環境安全保障子系統和外部環境安全保障子系統兩部分。（1）內部環境安全保障子系統。（2）外部環境安全保障子系統。,項目一城市軌道交通安全管理概述,謝謝觀看！,