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1、0天峨縣林朵杉木產業核心示范區天峨縣林朵杉木產業核心示范區項目建議書項目建議書編制日期：2020 年 12 月 25 日編制日期：2020 年 12 月 25 日1項目名稱變更說明項目名稱變更說明“天峨縣林海果山現代林業核心示范區項目”項目名稱過于寬泛，沒有體現示范區中杉木的主業優勢，不利于集中資源打造林朵杉木品牌，不利于發揮杉木產業的示范引領作用，不利于爭取上級相關補助資金。為改正上述缺點，確保該項目順利實施，將項目名稱變更為“天峨縣林朵杉木產業核心示范區項目”。（2020 年 12 月 25 日）2第一章第一章總總 論論建設現代特色農業示范區，是轉變農業發展方式的重要抓手，是促進農業供給側2、結構性改革的有效手段，是創新農業發展理念的實踐平臺，是集聚政策、人才、科技、資金等現代生產要素的有效載體。天峨縣是國家、廣西林業重點縣，森林覆蓋率 84.35%，區位優勢獨特，林業資源條件優越，發展現代林業的條件得天獨厚，潛力巨大。1.11.1 概述概述項目名稱：天峨縣林朵杉木產業核心示范區項目項目地點：天峨縣六排鎮老虎山生態園內項目規模：項目總占地面積 1000 畝，總建筑面積 2200 平方米。其中，建設望城閣 650.42，觀景臺 500，管理用房 70，仿木商鋪 750 平方米，展示廳 220，示范區大門 56，東西工作室 200，天街廣場、足球場、停車場、水果采摘園、花卉觀賞園、植物3、迷宮、森林游憩區等相關配套設施。項目業主：天峨縣林朵林場法定代表人：田明斌項目建設年限：2020 年2021 年項目總投資及項目資金籌措：項目總投資 558 萬元，資金來源于申請上級項目資金及業主自籌。1.21.2 項目實施政策背景項目實施政策背景習近平總書記指出，“人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。”在新經濟發展常態下，大健康產業方興未艾，大健康時代呼之欲出。天峨積極響應黨中央、區、市的號召，成立了天峨縣大健康和文旅產業指揮部，并下發了峨健康文旅指揮部20201 號文件，根據天峨縣委、縣人民政府的指示精神，林朵林場結合實際，決定創建天峨林朵杉木4、產業核心示范區發展大健康產業，以此推進林業產業持續、健康、穩定發3展。第二章第二章項目建設的必要性項目建設的必要性智慧創造財富，健康成就未來。大健康產業已成為 21 世紀經濟的核心產業，是其他產業突破困局的催化劑，就像網絡對各行業的影響一樣巨大。依托良好的生態資源和生物多樣性，創建天峨縣林朵杉木產業核心示范區，謀劃發展健康和文化、旅游相生相融的深度融合，提升旅游文化內涵，可滿足不同層次游客需求、促進旅游消費轉型升級、促進旅游產品結構向觀光、休閑、度假、養生復合發展轉變，對實現人們“生得優、活得長、不得病、少得病、病得晚、走得安、提高生命質量”的美好愿望及提高我縣觀光旅游的影響力，具有是十分重要5、的意義。第三章第三章示范區建設內容示范區建設內容3.1.3.1.建設內容建設內容3.1.1.3.1.1.望城閣升級望城閣升級打造打造重新裝飾望城閣內部景觀，開設林業文化展廳，開展示范區產業文化、紅水河文化、鄉土文化等展示，并作為示范區觀景點。3.1.2.3.1.2.天街天街廣場商鋪廣場商鋪規劃面積 10 畝，在管理用房的道路兩側建立獨棟仿木商鋪（建筑面積 750 平方米），商鋪四周種植銀杏、香樟、四季桂花、山茶花、野牡丹等植物綠化。3.1.3.3.1.3.紅水河觀景紅水河觀景平臺平臺4在天街廣場的健康臺階步梯右側，建設紅水河觀景平臺（建筑面積 450 平方米），平臺四周種植觀賞櫻花、毛杜鵑、紅6、花檵木等觀賞花卉，為游客提供紅水河觀景、休閑、餐飲、茶歇、咖啡廳等休閑服務。3.1.4.3.1.4.展示廳展示廳（建筑面積 200 平方米）3.1.5.3.1.5.老虎山杉木良種基地觀景平臺老虎山杉木良種基地觀景平臺（建筑面積 50 平方米）3.1.6.3.1.6.示范區大門示范區大門3.1.73.1.7.水果水果采摘園采摘園規劃面積 100 畝，主要種植晚熟芒果、油桃、楊梅、枇杷、大青棗等水果，供游客采摘體驗。3.1.83.1.8.花卉花卉觀賞園觀賞園規劃面積 100 畝，主要種植金花茶、山茶花、四季桂花、毛杜鵑、野牡丹、三角梅、紅花檵木、紅豆杉、銀杏等觀賞植物，根據園藝措施設計分區造景，四7、季有花、植物觀賞，每種植物設置科普小知識，作為青少年的科普教學基地。3.1.9.3.1.9.植物植物迷宮迷宮規劃面積 50 畝，植物可選擇冬青、柏樹、連翹、梔子花等耐修剪、易栽培、生長慢的植物，迷宮內道路 0.6-1.0 米寬，岔路口設計“十”字型、“Y”字型、“米”字型等設計形式，塑造植物迷宮景觀，配合開展不同類型的迷宮活動（如迷宮尋寶、迷宮答題、互助游戲等），在指定的 3 個出口設置獎品，增加游客吸引力，打造“好看、好玩、益智”的植物迷宮。3.1.10.3.1.10.森林森林游憩區游憩區規劃面積 740 畝，充分利用森林氧吧功能，在香樟林下設置步道，擺設石凳、石桌、長椅供游客休閑、健步、游8、憩。3.1.113.1.11.基礎基礎設施升級設施升級修建停車場 2 個，修建森林休閑步道、養生步道、標識牌等。53.2.3.2.示范區規模示范區規模示范區占地面積約 1000 畝。3.3.3.3.項目建設期項目建設期項目建設期為 1 年（2020 年-2021 年）。第四章第四章 基礎基礎條件分析條件分析4.1.4.1.示范區示范區建設條件建設條件4 4.1 1.1.1.區位交通區位交通示范區位于天峨縣縣城南郊，距縣城中心 2 公里，西鄰六排鎮與坡結鄉公路，南至六排鎮納洞村南北長 25 公里，東西寬 10 公里，紅水河和 G243 從該示范區西南部邊緣經過，交通便捷。4.14.1.2.2.地9、形地貌地形地貌示范區地處云貴高原鳳凰山山脈的西側，海拔 500-1300 米，中、低山地貌，境內山巒重疊，起伏延綿，為發展健康與文旅產業發展提供良好的自然資源。4.1.3.4.1.3.氣候氣候條件條件示范區屬中亞熱帶季風氣候，光水熱條件優越，年平均氣溫20，是林旅融合的森林旅游度假勝地。4 4.1 1.4.4.基礎設施基礎設施示范區位于天峨老城區、工業集中區、生態移民示范新城的結合部，給排水、供電、通信等基礎設施有保障，為示范建設提供了良好6的基礎條件。4.2.4.2.示范區優劣勢分析示范區優劣勢分析4.2.1.4.2.1.優勢優勢（1）自然資源優勢明顯。天峨縣作為國家、廣西林業重點縣，森林覆10、蓋率 84.35%，林業種質資源豐富。（2）所在縣城旅游資源豐富。天峨縣境內有中國第二大水電站龍灘水電站，有聚龍大峽谷國家森林公園、大山原始森林等自然景觀，布柳河仙人橋有拉號巖、犀牛泉、壁馬峰、雞冠山等人文景觀，是老革命根據地，盛產油桐、金花茶、六畫山雞、紅水河魚、靈芝、竹蓀、珍珠李等特產，是著名的“中國山雞之鄉”、“中國油桐之鄉”和“中國金花茶之鄉”。4.2.2.4.2.2.劣勢劣勢一是專業科技人員匱乏，部分林技人員知識老化，更新緩慢，難以適應現代高效林業發展的新需要，不能滿足林農增收致富的需要。二是生產結構單一，目前示范區內主要收入來源是銷售木材，經營模式較為單一，沒有較為理想的資源配置，11、產業水準較低。第五章第五章 建設建設思路思路5.1.5.1.指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察廣西重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領，堅持綠色惠民、品牌引領，堅持農7村一二三產業融合發展，著力深化改革創新、加強資源保護、增綠增質增效，構建現代林業產業體系、生產體系、經營體系，把示范區創建與“三區三園一體”建設相結合，與“美麗廣西”鄉村建設相結合，與提高農民收入水平相結合，與發展壯大村級集體經濟、提升農村基層黨組織組織力相結合，全面打好林業生態扶貧攻12、堅戰，全面推進林業治理體系和治理能力現代化建設，高要求、高標準、高質量的建設天峨縣林朵杉木產業核心示范區，為廣西持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”做出更大貢獻。5.2.5.2.基本原則基本原則政府引導，市場主導；要素集聚，多方共建；立足優勢，突出特色；科技引領，示范帶動；保護生態，綠色發展。5.3.5.3.發展思路發展思路創新體制機制，突出經營組織化；整合資金投入，突出裝備設施化；健全標準體系，突出生產標準化；加強資源整合，突出要素集成化；實施品牌戰略，突出特色產業化。5 5.4.4.發展發展目標目標1.林業產業體系發展完善。2.組織化程度顯著提升。3.設施化程度大幅提高。4.科技創新13、支撐有力。第六章第六章 環境影響環境影響規劃規劃6 6.1.1.環境環境保護目標保護目標遵守國家和地方有關環保、水保的方針、政策和法規。確保園區8環境及沿線水域不受污染和破壞，實現園區綠色、生態和山美、水清；科學設計垃圾堆放點和垃圾箱擺放間隔及區域，加強日常環衛監督工作；沿路、沿邊設置環境保護小提示牌，引導游客綠色、安全出行。6.2.6.2.規劃規劃實施實施可能造成可能造成的的環境環境影響影響一是項目區在基礎設施建設過程中，可能會產生噪聲、揚塵、污水，廢棄物等污染，也會因開挖土石方，容易造成水土流失。二是林業生產過程中，不合理的生產方式會給地理環境帶來不利影響；生產技術的改進大大增加了杉木產量14、，同時也會對生態環境帶來某些負面影響；大量使用化肥，會使土壤板結；廣泛使用農藥，會導致土壤污染。三是休閑旅游業的發展，游客的到來客觀上加重區城生態環境的承載量，主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到壓力，旅游資源受到損害；如果不加以嚴格管理，易造成對示范區環境不利的影響。四是木材加工業的發展，會產生廢氣、廢渣，對生態環境造成一定不利影響；需要嚴格遵守國家及行業環保政策、制度、標準進行生產。6.3.6.3.環境環境保護措施保護措施6.3.1.6.3.1.大氣大氣環境保護措施環境保護措施建設和完善污染治理沒施,推廣清潔生產,提高能源使用效率，降低能耗、物耗和大氣污染物的排放量，營造示范15、區良好的大氣環境。加強示范區內的綠化以及周邊山體的植樹造林及封山育林工作,起到美化環境、凈化空氣的作用。6 6.3.2.3.2.水水環境保護措施環境保護措施貫徹執行有關水環境保護的法律、法規，加強水環境的管理，加強水質監測，保證水質達到水環境區劃的規定。嚴禁在項目區水城周9邊堆積、傾倒生活垃圾和生產垃圾，以及建設過程中產生的建筑垃圾、廢棄土石方。6.3.3.6.3.3.噪聲噪聲環境保護措施環境保護措施嚴格按照聲環境功能區劃要求對項目區的噪聲污染進行監控和管理。合理安排施工時間，避免在休息時間和晚間進行施工,保護區域環境質量。6.3.4.6.3.4.固體固體廢棄物的廢棄物的污染污染防治措施防治措16、施對施工中產生的廢土廢料和生活垃圾，按選定地方堆放，同時與當地環保部門聯系清運車并及時處理，運至業主和地方環保部門區劃的地點棄置；當廢料無法及時運走時，應采用加以掩蓋等臨時措施，防止擴散，造成污染。6.3.5.6.3.5.環境環境美化美化及及旅游環境影響緩解旅游環境影響緩解措施措施加快項目區綠化美化步伐.完善項目區綠化建設標準,加強綠化技術指導，積極推進項目區道路、建筑周邊、水體沿岸等區城的綠化美化。同時，要注意后期游客增加對環境造成的不利影響。通過成立環衛隊，增加沿路沿邊垃圾箱數量，設置環境保護貼心提示牌和建立破壞環境的懲罰制度等措施，提升游客素質和減緩旅游開發給環境帶來的不利影響。第七章第17、七章 投資投資估算與效益分析估算與效益分析7 7.1.1.投資投資估算估算投資估算投資估算：558 萬元（其中，展示廳 50 萬元，老虎山望城閣觀景平臺 80 萬元，天街 112 棟樓 280 萬元，老虎山杉木良種基地觀10景平臺 8 萬元，廣告牌 30 萬元，示范區大門 15 萬元，東西工作室30 萬元，足球場 30 萬元，望城閣維修 10 萬元，道路維修 5 萬元，停車場、森林休閑步道、養生步道、標識牌等 20 萬元）。7.7.2 2.效益效益分析分析7 7.2.1.2.1.經濟經濟效益效益根據園區產業布局與建設內容，以及近年來市場供需情況、發展趨勢對示范區各類產品的價格進行預測，在此基礎18、上，對各產業正式投產后年產值進行估算。經測算，示范區建設完成后，預計可解決富余職工就業人數 20 人，實現年收入約 100 萬元。7.7.2 2.2.2.社會社會效益效益1.推進產業興旺，促進鄉村振興示范區通過生產服務設施、基礎設施的建設和優化，快速引進和培育產業發展所需的人才，提高產業技術水平，夯實產業基礎，促使更多新型農業經營主體入駐示范區，進一步做大做強天峨縣杉木產業、森林旅游產業、木材加工貿易產業，形成具有區域特色的多元化產業集群，示范引領河池市更多產業發展，從而推動當地鄉村振興。2.推進一二三產融合發展，優化經濟結構示范區將有力促進一二三產融合，激活當地生態、產業和交通優勢，做大做強19、杉木產業。同時，通過延伸產業鏈，補齊杉木產業科技服務，使育苗、加工、物流、貿易等環節的服務體系不斷完善，從而進一步鞏固當地杉木產業的基礎地位，促進林業產業結構優化和開級，實現林業質量和效益提升。3.增加就業機會，提高收入示范區的建設，可長期解決我場職工及周邊貧困戶的就業問題，讓廣大干部職工、人民群眾充分分享示范區發展成果，實現就業增收。11同時，通過示范區的輻射帶動作用，培養培育出一批技術過硬的新型職工，讓農民從科技應用中獲得實效，使林朵林場逐步邁入依靠科技進步帶動現代林業發展的新模式。7.7.2 2.3.3.生態生態效益效益1.提供天然的生態屏障示范區通過杉木人工林種植、景觀綠化工程，可提高20、森林覆蓋率，防止水土流失及山體滑坡，保護景觀多樣性，改善山體風貌，形成生態功能完善、環境優美的生態景觀，為天峨縣提供天然的生態屏障。2.促進林業生態系統更加和諧穩定以綠色、發展理念建設本示范區，有利于提高山體水土保持能力、有效控制污染，提升生態環境質量。杉木樹根系較為發達,具備很強的水土保持及水源涵養能力，有助于穩定當地生態系統，推進區域人與自然和諧發展。3.促進生產生活環境改善本示范區注重生態、循環、高效節能技術的引進和推廣；在產品質量控制上，會注重林業投入品的管理、有效控制污染面源和加強副產品、廢棄物的循環和綜合利用，有效減少生產過程的環境污染和資源消耗。第八章第八章 結論結論加快發展大健21、康和文旅產業，是市委、市政府、縣委、縣政府作出的重大決策部署。縱觀產業發展趨勢，健康產業及其相關產業將會繼續保持較為高速的增長，同時，產業融合、產業形態交織，將會為未來 5 到 10 年健康產業發展提供強大動力。大健康旅游產業已成為全球熱點，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”12“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康旅游產業也將成為繼 IT 產業之后的全球“財富第五波”。在整個健康旅游產業遇到前所未有的發展契機背景下，產業出現了重要的轉折點:一是大健康旅游產業開始逐漸形成閉環，并且其商業模式開始凸顯，整個行業從粗放式發展模式向精細化發展轉變;二是以健康旅游、云計算、大數據、物聯網為代表的信息技術已經開始滲透到產業的各個環節，支撐了上述兩個方向上的轉變，在服務大健康行業的同時，壯大了旅游服務產業，搭建了健康服務網。本項目適應市場需求，具有較強的生態環境優勢，為建立杉木產業發展提供優勢條件，且規劃實施有利于提升林場生產生活環境質量，推動企業綠色發展。