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1、高處作業安全培訓專篇,目錄,內容,01,目的和應用領域,02,術語與定義,03,高處作業的危險,04,高處作業管理要求,05,高處作業許可流程,06,消除墜落隱患防止發生墜落事故消除或降低墜落發生后的傷害落實墜落預防措施和控制方法,一、目的和應用領域,1、目的,2、應用領域,本規范應用于所有的高處作業活動。,目錄,內容,01,目的和應用領域,02,術語與定義,03,高處作業的危險,04,高處作業管理要求,05,高處作業許可流程,06,在墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業。,二、術語和定義,高處作業,墜落高度基準面,可能墜落范圍內最低處的水平面。,一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點2、上或兩個錨固點之間，可以在其上面掛系索或安全帶。,生命線,錨固點,用于其上固定生命線、引入線或系索的固定點。,二、術語和定義,二、術語和定義,全身式安全帶,能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護裝備，包括用于掛在錨固點或生命線上的兩根系索。,用于將人員和錨固點或生命線連接在一起的短繩或系帶。,系 索,錨固點連接器,把墜落保護設施固定到錨固點上的一個部件或裝置。,二、術語和定義,內容,一、目的和應用領域,二、術語與定義,三、高處作業的危險,四、高處作業管理要求,五、高處作業許可流程,六、工作職責,三、高處作業的危險,高處作業時如果沒有適當的防護措施和設備，容3、易發生高空墜落，造成人員傷亡。,2007年1-6月全國建筑施工生產各類型事故死亡人數比例圖,三、高處作業的危險,高處作業危險隱患：,在高處作業中危險隱患主要有以下三個方面：1）發生地點上主要是：臨邊地帶;作業平臺;高空吊籃;腳手架；梯子。,三、高處作業的危險,高處作業危險隱患：,2）人的行為可包括：高處作業人員未佩戴(或不規范佩戴)安全帶;使用不規范的操作平臺;使用不可靠立足點;冒險或認識不到危險的存在;身體或心理狀況不健康。,三、高處作業的危險,高處作業危險隱患：,3）管理方面可包含：未及時為作業人員提供合格的個人防護用品;監督管理不到位或對危險源視而不見;教育培訓(包括安全交底)未落實、不4、深入或教 育效果不佳;未明示現場危險。,三、高處作業的危險,不安全示例1,不安全示例2,三、高處作業的危險,不安全示例3,事故案例-高處墜落,三、高處作業的危險,內容,一、目的和應用領域,二、術語與定義,三、高處作業的危險,四、高處作業管理要求,五、高處作業許可流程,六、工作職責,四、高處作業管理要求,（一）基本要求,按以下順序選擇最佳的墜落防護措施：盡可能把工作安排在地面上進行，避免高處作業；有條件時安裝固定的圍欄和扶手，防止墜落發生；有條件時用工作平臺，如腳手架或升降平臺；把安全帶調整到一定的長度，使作業人員不能接近高處作業區域的邊緣；使用帶緩沖的防墜落裝置，如全身式安全帶和系索。如果以上5、防范措施沒有實施，不得開始作業。,（一）基本要求,墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現。第一步 消除墜落隱患 在設計和工作計劃制定過程中：必須評估工作場所和作業過程；針對每個可能導致墜落環節制定措施消除隱患；措施包括對作業人員的身體條件要求。,四、高處作業管理要求,（一）基本要求,第二步 墜落預防如果在第一步中不能完全消除墜落隱患，需：通過改進作業場所的條件來防止墜落;在作業開始之前，安裝樓梯、平臺、護欄等 行進限制保護系統;建立能夠保證安全的工作環境。,四、高處作業管理要求,高處作業吊籃,四、高處作業管理要求,（一）基本要求,第三步 墜落控制 只有在確認不能完全消除6、墜落風險時，才使用墜落制止裝置。墜落制止裝置包括：救生索、全身式安全帶和安全網等裝備（用于降低墜落發生后人員受傷害的程度）。注意：通過評估工作場所和作業過程，選擇安裝并正確使用最合適的裝備。,四、高處作業管理要求,（二）作業前準備,四、高處作業管理要求,作業人員的基本要求經醫生診斷，患有以下病癥的人員，不得從事高處作業：高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴重關節炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業的病癥；酒后或服用嗜睡、興奮等藥物的人員不得從事高處作業；作業人員應掌握高處作業的操作技能，并需經培訓合格。,（二）作業前準備,四、高處作業管理要求,2、作業人員的培訓 所有進行高處作業的人員應接受培訓，培7、訓內容應包括：高處墜落可造成人身傷害的嚴重性和事故案例；識別高處墜落危害的方法和防范措施；使用和檢查防護裝備的方法；高處作業工作方案交底；救援和急救措施。,（二）作業前準備,四、高處作業管理要求,3、作業前準備工作安全專業人員參與工作安全分析，制定詳細的高處作業方案（包括救援、急救方案），并推薦合適的墜落保護措施和設備；盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為作業安全平臺；在搭設腳手架、鋼結構的同時應設置樓梯、扶手和救生索。,（二）作業前準備,四、高處作業管理要求,3、作業前準備工作做好臨邊防護措施，并盡可能在地面預制好裝設 纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行焊接；應在地面預制錨固點和生8、命線，提供固定安全帶的位置；準備和檢查防墜落裝備、急救設施。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,1、人員墜落的防護1）個人墜落防護的裝備包括：錨固點、連接裝置、全身式安全帶、生命線、抓繩器、減速裝置、定位系索或其組合。在使用這些裝備之前，應注意以下問題：使用人員已接受培訓，能夠識別墜落隱患并正確使用個人墜落防護裝備；裝備的所有組件應與制造商的說明書一致；錨固點和連接技術已經檢驗合格；在每次使用前必須對個人墜落防護裝備所有附件進行檢查。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,1、人員墜落的防護 2）已經消除工作面的不穩定和人員的晃動帶來的墜落隱患；3）已經考慮在墜落過程中防止撞上低層9、的表面或物體的措施；4）高處作業人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除。安全帶和安全帽應符合國家標準。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,1、人員墜落的防護 5）安全帶使用時必須掛在施工作業處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空；6）安全帶應高掛(系)低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法；7）嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶或僅在腰部系扎一字型安全帶；8）所有的設備，包括安全帶、系索、安全帽、救生索等，不得存在如焊接損壞、化學腐蝕、機械損傷等狀況。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,2、腳10、手架使用要求腳手架的搭設必須符合國家、行業有關規程或標準的要求；搭架人員必須經特殊作業人員的培訓并考核合格，做到持證上崗；應使用符合國家、行業有關標準規范的吊架、腳手板、防護圍欄和檔腳板等；作業前，作業人員應仔細檢查作業平臺是否堅固、牢靠，安全措施是否落實。,腳手架示例,四、高處作業管理要求,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,3、梯子使用要求使用前應仔細檢查，結構必須牢固；踏步間距不得大于0.4米；人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈；禁止踏在梯子頂端工作：用直梯時，腳距梯子頂端不得少于四步；用人字梯時，腳距梯子頂端不得少于二步。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,3、梯子使用11、要求直梯的高度如超過6米，應在中間設支撐加固；直梯應放置穩定，與地面夾角以6070度為宜；在平滑面上使用的梯子，應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施；在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上；,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,3、梯子使用要求電工作業必須使用絕緣梯；禁止在吊架上架設梯子；禁止兩人以上在同一架梯上工作；禁止帶人移動梯子；應使用符合國家、行業有關標準規范的梯子；,直梯示例,人字梯示例,四、高處作業管理要求,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,4、救生索使用要求使用自動收縮式救生索時，監護人員和使用者必須確認：使用者經過訓練，能夠正確使用自動收縮式救生索12、；自動收縮式救生索與正確配置的墜落防護裝置聯合使用；自動收縮式救生索一次只能一人使用；自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環上，嚴禁與緩沖系索一起使用或與其連接；,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,4、救生索使用要求在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業時，應考慮使用自動收縮式救生索；在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索；救生索必須由經過培訓的人員或在其監督下進行安裝和使用；救生索的連接點必須采取雙卡扣。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,5、安全網使用要求安全網是防止墜落的最后措施。使用之前，監護人員和使用者必須確認以下13、事項：安裝或拆除安全網時是否在高處作業；安全網盡可能接近工作面；保證安全網下方有足夠的凈空；安全網應該有足夠保護工作面的面積；安全網支撐樁、柱的設計是否能防止墜落人員落在上面。,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,5、安全網使用要求使用時應按GB 5725-1997安全網的要求進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用；安全網應每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況；掉入安全網的材料、構件和工具應及時清除。,安全網示例,四、高處作業管理要求,（三）作業安全措施,四、高處作業管理要求,6、錨固點要求必須獨立于其它任何用來支持或懸掛工作臺的固定點；在經過培訓的人員監督下進行設計、安裝和使用；每14、增加一個連接到該點的人，則該點的承受拉力必須增加至少2268千克；全身安全帶的所有錨固點應超過肩部高度，自動收縮式生命線系統的錨固點應超過頭頂高度；必須對作為錨固點的管道、梁柱等進行評估。,（四）其他安全作業要求,四、高處作業管理要求,高處作業應與架空電線保持安全距離；夜間高處作業應有充足的照明；高處作業禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有防掉繩，并放入工具袋；所用材料應堆放平穩，作業點下方應設安全警戒區，應有明顯警戒標志，并設專人監護；,（四）其他安全作業要求,四、高處作業管理要求,禁止上下垂直進行高處作業，如需分層進行作業，中間應有隔離措施；30米以上的高處作業與地面聯系應設有相應的通訊裝15、置；外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置；作業人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀登；,（四）其他安全作業要求,四、高處作業管理要求,禁止在不牢固的結構物(如石棉瓦、木板條等)上進行作業；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網內休息；樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄；禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業。,內容,一、目的和應用領域,二、術語與定義,三、高處作業的危險,四、高處作業管理要求,五、高處作業許可流程,六、工作職責,五、高處作業許可流程,作業許可管理流程,1、作業許可證的申請,五、高處作業許可流程,高處作業實行作業許可，需要辦理高處作業許可證16、；作業前應進行工作安全分析；對于頻繁的高處作業，如鉆井、井下作業、更換路燈等，有操作規程或方案，且進行了風險識別和控制，可不辦理高處作業許可證。,1、作業許可證的申請,五、高處作業許可流程,作業負責人負責申請辦理高處作業許可證，辦理前應準備如下相關資料：高處作業內容詳細說明；工作安全分析結果；墜落保護計劃；相關安全培訓證明和會議記錄；其他。,2、工作安全分析,五、高處作業許可流程,工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等；第一步:選擇要進行分析的工作 選擇的依據為風險的：-頻率-嚴重程度-可能發生的幾率 第二步:把工作分解成具體工作任務或步驟-針對主要步驟,2、17、工作安全分析,五、高處作業許可流程,第三步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關的危害-危害暴露頻率嚴重性 第四步:認識可能的風險-風險=暴露頻率嚴重性可能性 第五步:確定預防風險的控制措施-消除-減少/代替-工程控制-管理控制-個人防護設備,3、書面審查,五、高處作業許可流程,收到申請人的作業許可申請后，批準人應組織申請人和作業涉及相關方人員，集中對許可證中提出的安全措施、工作方法進行書面審查，并記錄審查結論。審查內容包括：確認作業的詳細內容；確認所有的相關支持文件，包括風險評估、安全工作方案、作業區域相關示意圖、作業人員資質證書等；確認作業前、作業后應采取的所有安全措施，包括應急措施；,3、書18、面審查,五、高處作業許可流程,確認安全作業所涉及的其他相關規范遵循情況，如作業許可管理規范、個人防護裝備管理規范等；分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，并確認安全措施；確認許可證期限及延期次數；其他。,4、現場核查,五、高處作業許可流程,書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應到許可證上所涉及的工作區域實地檢查，確認各項安全措施的落實情況。現場確認內容包括：與作業有關的設備、工具、材料等；現場作業人員資質及能力情況；工作平臺、錨固點的情況；,4、現場核查,現場核查確認合格，批準人方可簽署高處作業許可證,五、高處作業許可流程,個人防護裝備的配備情況；安全設施的配備、應急措施的落實情況19、；作業相關的培訓、溝通情況；作業方案中提出的其他安全措施落實情況；確認安全設施的提供方，并確認其完好性。,5、作業許可證的審批,五、高處作業許可流程,確認通過書面審核和現場核查；批準人或其授權人、申請方和受影響的相關各方均應在作業許可證上簽字；如書面審查或現場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重新提交一份帶有對該問題解決方案的申請；作業人員、監護人員等現場關鍵人員變更時，應經過批準人和申請人的審批。,6、作業許可證的期限、延期和關閉,五、高處作業許可流程,高處作業許可證的有效期限不得超過一個班次；如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業，應根據作業性質、作業風險、20、作業時間，經相關各方協商一致確定作業許可證的延期次數。超過延期次數的，重新辦理高處作業許可證；作業完成后，申請人與批準人在現場驗收合格后，雙方簽字后方可關閉作業許可證。,7、作業許可證的取消,五、高處作業許可流程,當發生下列任何一種情況時，生產單位和作業單位的現場監督人員應立即取消作業，終止相關作業許可證，并通知批準人。若要繼續作業，應重新辦理許可證。作業環境和條件發生變化；作業內容發生改變；高處作業與作業計劃的要求發生重大偏離；發現有可能造成人身傷害的違章行為；現場作業人員發現重大安全隱患；事故狀態下。,8、作業許可證的管理,五、高處作業許可流程,作業許可證應包含作業活動的基本信息，包括：作21、業單位；作業區域；作業范圍、內容；作業時間；作業危害及相應的控制措施；作業申請；作業批準；作業關閉。注：作業許可證還應編號。,8、作業許可證的管理,五、高處作業許可流程,高處作業許可證一式四聯：第一聯：懸掛在作業現場；第二聯：張貼在控制室或值班室等公開處，以示溝通；第三聯：送給相關方，以示溝通；第四聯：保存在批準人處。當作業許可證分發后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證第一聯由申請人、批準方簽字關閉后交批準方存檔。許可證存檔并保存一年（包括已取消作廢的許可證）。,9、作業許可證的管理,懸掛在現場的作業許可證,五、高處作業許可流程,在高處作業期間，申請方應持有作業許可證的第一聯，并將其和安全22、工作方案放置于工作現場的醒目處；當多個施工單位參與時，每個施工單位都應有一份作業許可證（或其復印件）。,9、作業許可證的管理,集中管理的作業許可證,張貼在控制室的作業許可證,五、高處作業許可流程,內容,一、目的和應用領域,二、術語與定義,三、高處作業的危險,四、高處作業管理要求,五、高處作業許可流程,六、工作職責,1、作業申請人（作業現場負責人）,六、工作職責,提出作業申請；辦理作業許可證；熟悉作業內容和作業風險；協調落實作業安全措施；組織現場安全交底和安全培訓；組織實施作業；對作業安全措施的有效性和可靠性負責。,六、工作職責,2、作業批準人,六、工作職責,清楚作業過程中可能存在的危害；評估作業過程中可能發生的條件變化；清楚安全控制措施；確認安全措施落實情況；批準和取消作業。,3、作業人員,六、工作職責,持有經審批有效的高處作業許可證進行高處作業；了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害及控制措施，嚴格按照許可證規定的內容進行作業；在安全措施未落實時，有權拒絕作業；作業過程中如發現情況異常或感到身體不適，應告知作業負責人，并迅速撤離現場。,六、工作職責,4、作業監護人,熟悉作業區域的環境、工藝情況，可以處理異常情況；核實安全措施落實情況，進行監督檢查，發現安全措施不完善，可暫停作業；制止作業人員的違章行為；發生緊急情況，啟動應急救援預案。,