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1、危險廢物名錄與鑒別,著名外企安全培訓資料,危險廢物鑒別標準 通則(GB5085.7-2007),一般考慮題,該物質是否有意生產，是否為滿足市場需求而制造，經濟價值是否為負，是否屬于正常的商業循環或使用鏈中的一部分。,特 征,該物質的生產是否有質量控制，是否滿足國家或國際承認的規范/標準。,判別的關鍵點,6.16日河北無極傾倒廢液致5人中毒死亡事件,氯乙酸和氨基乙酸生產過程的副產鹽酸。副產品還是副產物？,環境影響（根本原則）,同初級產品相比，該物質的使用是否環境無害；同相應的原材料相比，在生產過程中，該物質的使用是否會對人體健康或環境增加風險；是否會對人體健康或環境產生更大的風險；該物質是否含有2、對環境有害的成分，而這些成分通常在所替代的原料或產品中沒有發現這些成分在再循環過程中不能被有效利用或再利用。,使用和歸宿,該物質使用前是否需要進一步加工；是否可直接在生產/商業上應用；是否僅僅需要很小的修復就可投入使用；是否仍然適合于其原始目的；是否可作為其他用途的替代物；是否實際應用在生產過程中；是否有固定的用途；是否可以其現有的形式或者不經過表一所列作業方式處理的形式得到利用；是否只有經過表一所列作業方式處理后才可以利用。,喪失原有使用價值的物質在生產過程中產生的副產物環境治理和污染控制過程中產生的物質,煙氣和廢氣凈化、除塵處理過程中收集的煙塵、粉塵，包括粉煤灰質；煤氣凈化產生的煤焦油；煙3、氣凈化過程中產生的副產硫酸或鹽酸；河道、溝渠、湖泊、航道、浴場等水體環境中清理出的漂浮物和疏浚污泥；采用下列任何一種方式處置或利用的污染土壤：填埋、焚燒、水泥窯協同處置、生 產建材,不作為固體廢物管理的物質,利用固體廢物生產的產物同時滿足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應的產品管理,符合國家、地方制定或行業通行的產品質量標準；,一符合相關國家污染控制標準或技術規范；當沒有國家污染控制標準或技術規范時，該產物中所含有害成分含量不高于利用所替代原料生產的產品中的有害成分含量，并且在該產物生產過程中，排放到環境中的有害物質濃度不高于利用所替代原料生產產品過程中排放到環境中的有害物質濃度，當沒有4、所替代原料時，不考慮該條件；,有穩定、合理的市場需求,可依據此標準判定危廢綜合利用企業生產的產物是否為產品,不作為液態廢物管理的物質,滿足相關法規和排放標準要求可直接排入環境水體或市政污水管網和處理設施的廢水、污水。,其水質在經過物理處理、化學處理、物理化學處理和生物處理等常規廢水處理工藝進行處理后，可以滿足向環境水體或市政污水管網排放的相關法規和排放標準要求的廢水、污水。,廢酸、廢堿中和處理后產生的滿足上述兩條要求的廢水。,不在名錄并不意味著不是危險廢物,1、名錄修訂歷程,1998版，基本上參照巴塞爾公約進行編制；采用列舉法列出危險廢物，共47大類 2008版，2003年啟動修訂，49大類，5、400種廢物；參照1998版、美國、歐盟名錄，根據 產生源分類，指明具體工藝，名錄框架包括“類別、行業來源、代碼、廢物描述和危險特性”,2、修訂方法,2、修訂方法,三元催化劑攝入途徑風險值（低水平利用方式）,煤化工殘渣不同暴露途徑風險,1、前言,新增,第四條 列入危險化學品目錄的化學品廢棄后屬于危險廢物 第五條 列入本名錄附錄危險廢物豁免管理清單中的危險廢物，在所列的豁免環節，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理。第八條 對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。經鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據其主要有害成分和危6、險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-”（為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。,1、前言,刪除,原名錄第六條：家庭源危險廢物。納入豁免管理清單,修改,原名錄第五條，現名錄第六條：危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家危險廢物鑒別標準執行第三條 醫療廢物屬于危險廢物。醫療廢物分類按照醫療廢物分類目錄執行,2、廢物種類調整,修訂版,2008版,新增117種 刪減32種 合并拆分減少6種,廢物類別,廢物種類,廢物代碼,49,HW06、HW41、HW42合并成HW06廢有機溶劑刪除HW43、HW44新增HW50廢催化劑,400,46,479,按照最新國民7、經濟行業分類對廢物代碼進行了更新,新增的廢物（117種）,刪除廢物（32種）,原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑，共26種,原名錄中范圍過廣、重復、描述錯誤的廢物2種，分別是346-099-17其他工藝過程中產生的表面處理廢物；261-046-27氧化銻生產過程中除塵器收集的灰塵。其中346-099-17范圍過廣，261-046-27實際上為氧化銻產品,廢有機溶劑,共10條，HW06、HW41和HW42合并成HW06廢有機溶劑和有機溶劑廢物,廢有機溶劑,共10條，HW06、HW41和HW42合并成HW06廢有機溶劑和有機溶劑廢物,3、廢棄化學品引用危險化學8、品目錄,明確廢棄的危險化學品目錄采用危險化學品目錄,4、刪除標注的“”,刪除原名錄中33種廢物標注的“”,名錄中部分來源復雜、其危險特性存在例外可能性的危險廢物標“*”（即可通過鑒別確定是否按危廢管理），這一做法與固體法的規定要求和名錄制定的初衷相違背,5、描述性修改,5、描述性修改,電解鋁過程中產生的電解槽維修及廢棄產生的廢渣,900-044-49 廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、熒光粉和陰極射線管（刪除“電子廢物拆解過程產生”限定范圍）,擴大廢物范圍,276-002-02利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物過程中產生的廢母液、反應基和培養基廢物（排除氨基酸、維生素過程中9、產生的培養基廢物）,264-012-12 其他油墨、染料、顏料、油漆生產過程中產生的廢水處理污泥、廢吸附劑（排除了水性油漆）,32 900-026-32”使用氫氟酸進行蝕刻產生的廢蝕刻液”(刪除廢蝕刻液處理污泥),石棉建材生產過程中產生的石棉塵、廢石棉、廢纖維,縮小廢物范圍,建立的目的加強對危險廢物的管理，控制總體環境風險促進廢物綜合利用16類/種豁免管理廢物全部環節豁免2類/種，利用處置環節豁免的11種，運輸環節豁免3種，收集環節豁免3種，轉移環節1種,豁免管理清單,危險廢物豁免管理清單,名錄若干問題解讀,附錄危險廢物豁免管理清單中豁免內容的具體含義是什么？,A,“全過程不”：全過程（各管理10、環節）均豁免，無需執行危險廢物環境管理的有關規定；,B,“收集過程”：收集企業不需要持有危險廢物收集經營許可證或危險廢物綜合經營許可證；,C,“利用過程”：利用企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；,D,“填埋過程”：填埋企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；,名錄若干問題解讀,附錄危險廢物豁免管理清單中豁免內容的具體含義是什么？,E,“水泥窯協同處置過程不”：水泥企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；,F,“運輸”：運輸工具可不采用危險貨物運輸工具；,G,“轉移過程”：進行轉移活動的運輸車輛可不具有危險貨物運輸資質；轉移過程中可不運行危險廢物轉移聯單，但轉移活動需事后備案。,1.名錄中有很多11、類似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著這些XXXX就不屬于危險廢物了？,名錄中關于“不包括XXXX”的描述，是根據當前環境管理的需要，將此類廢物明確不包括在名錄里,此類廢物雖未列入名錄，但仍然需要根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定是否屬于危險廢物,經鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物,3,4,5,6,7,利用生物技術生產生物化學藥品、因工程藥物過程中產生的廢脫色過濾介質（不包括利用生物技術合成氨基酸、維生素過程中產生的廢脫色過濾介質）,900-401-06 中所列廢物再生處理過程中產生的廢水處理浮渣和污泥（不包括廢水生化處理污泥）,900-402-06 和900-404-0612、 中所列廢物再生處理過程中產生的廢水處理浮渣和污泥（不包括廢水生化處理污泥）,石油煉制過程中隔油池產生的含油污泥，以及汽油提煉工藝廢水和冷卻廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）,油/水分離設施產生的廢油、油泥及廢水處理產生的浮渣和污泥（不包括廢水生化處理污泥）,利用生物技術生產生物化學藥品、基因工程藥物過程中產生的廢母液、反應基和培養基廢物（不包括利用生物技術合成氨基酸、維生素過程中產生的培養基廢物）,8,煉焦及煤焦油加工利用過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）,10,其他油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）生產過程中產生的廢母液、殘渣、中間體廢物,12,使用油漆（不包括水性13、漆）、有機溶劑進行阻擋層涂敷過程中產生的廢物,14,樹脂、乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑生產過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）,9,煤氣生產過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）,11,其他油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）生產過程中產生的廢水處理污泥、廢吸附劑,13,使用油漆（不包括水性漆）、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產生的廢物,15,醚及醚類化合物生產過程中產生的醚類殘液、反應殘余物、廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）,16.通過危險廢物鑒別確定是危險廢物的，應該如何對其歸類？,在名錄第八條中規定，對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規定的危險14、廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。經鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-”（為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。如鑒別后的危險廢物主要有害成分為砷，其危險廢物類別代碼應為“900-000-24”；無法根據主要危害成分歸類的，可按照產生源歸類。,本次名錄修訂刪除HW43、HW44兩大類危險廢物，這些廢物經鑒別后可以按照名錄第八條進行歸類管理,a,b,17.關于名錄中“行業來源”的具體解釋和范圍，應以什么為依據？,名錄中的行業來源依據國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）,在確定廢物行業來源時應遵循該標準中第3.1條原15、則，即按照單位的主要經濟活動確定其行業性質。當單位從事一種經濟活動時，則按照該經濟活動確定單位的行業；當單位從事兩種以上的經濟活動時，則按照與廢物產生有關的活動確定廢物產生的行業,18.在根據名錄進行判斷的時候，是應該以行業來源優先，還是廢物描述優先?,可以通過常規水處理方法（包括物理處理、化學處理、物理化學處理和生物處理）可以使其達標排放（包括排入城市排水管網）的廢水不屬于固體廢物，因而不需要按照危險廢物管理,列入名錄的廢母液、廢液屬于液態危險廢物，應按照危險廢物來管理,這些液態廢物一般無法通過常規水處理方法進行處理，因此也就不能直接進入水處理設施進行處理。水基液態廢物需經過必要的預處理后其16、達到入場標準的污水可以進入廢水處理系統,名錄若干問題解讀,名錄中列出了很多種液態廢物如母液、廢液等,進入企業廢水處理系統進行處理的母液、廢液,是應按照廢水管理還是液態廢物?,19.名錄中900-042-49類廢物描述為“由危險化學品、危險廢物造成的突發環境事件及其處理過程中產生的廢物”，是否表明這類突發環境事件及其處理過程中的全部廢物都必須按照危險廢物管理？,20.名錄中900-041-49類廢物描述為“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質”，如何確定某種危險廢物具有毒性危險特性？,21.裝齒輪油和液壓油的空桶算不算危廢？如果用來裝柴油、幾次后里面就很干凈了，還算危廢17、嗎？油漆桶算危廢？,洗干凈沒有標準；用于原始用途不是固廢，否則屬于900-041-49,22.工業廢水生化處理污泥是不是危廢？新名錄中很多類別的污泥都寫了“不包括廢水生化處理污泥”,23.名錄危險特性中T/C和T，C的區別？,T/C表示可能具有T或C，T，C表示同時具有T和C,24.豁免管理清單中的“含油抹布”，這里指的含油抹布是指含那些油類的抹布，是所有的嗎？,指所有礦物油，不包括有機溶劑,25.一些廢物在2008版名錄中，但不在新名錄中，是不是意味著這些廢物就不屬于危險廢物？,危險廢物排除清單（征求意見稿）,危險廢物及其特性,危險廢物危險特性,確定是危廢易，不是危廢難,危險廢物及其特性,混18、合后判定規則,僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物,關鍵點,1）混合不論多少2）混合含有？廢油抹布、印刷品,具有毒性和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他固體廢物混合時，混合后的廢物屬于危險廢物,處理后判定規則,具有毒性和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理后的廢物仍屬于危險廢物,僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物處理后，經GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物,源頭鑒別,廢物產生的初始節點？廢物處理過程,危險廢物鑒別認識誤區,一般工業廢物仍需規范管理和處置,鑒別不僅僅是檢測,耗時長、費用高,排除清單非常重要,鑒別只是確定廢物管理屬性，不是決其定處理處置方式（鑒別標準不是處置標準）,固體廢物鑒別資質,地方危廢鑒別管理,謝 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