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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)分享2023年11月主要內(nèi)容一、政策與背景二、已開展工作三、取得的成效壹政策與背景Policy background一、政策與背景習(xí)總書記講話精神“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京，第第一站就選擇了規(guī)劃展覽館，規(guī)劃先行理念一站就選擇了規(guī)劃展覽館，規(guī)劃先行理念始終受到總書記的重視。始終受到總書記的重視。1.1 總體要求“五級(jí)三類四體系”國(guó)土空間規(guī)劃體系 1.2 規(guī)劃認(rèn)知n“五級(jí)”國(guó)土空間總體規(guī)劃的最基層一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃體2、系的重要一環(huán)，對(duì)上承市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，對(duì)下引導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃是鎮(zhèn)域?qū)用娴目傮w規(guī)劃，是編制鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的法定依據(jù)。一、政策與背景1.2 規(guī)劃認(rèn)知一、政策與背景以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題與土規(guī)存在諸多不一致，規(guī)劃難以落地實(shí)施重開發(fā)輕保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足缺乏全域統(tǒng)籌，非建設(shè)地區(qū)管控不足底圖底數(shù)不清楚，對(duì)實(shí)際發(fā)展需求考慮不足從多規(guī)分立到多規(guī)合一從重開發(fā)建設(shè)到重生態(tài)保護(hù)從建設(shè)管控到全域管控從藍(lán)圖規(guī)劃到注重實(shí)用本輪規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變n 實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的“棋盤”作為最低層級(jí)的總體規(guī)劃編制單元，也是“多規(guī)沖突”最直接的呈現(xiàn)平臺(tái)。當(dāng)前鎮(zhèn)村國(guó)土空間管理相較于以前，更精細(xì)、更廣泛、更突出3、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、政策與背景1.3 長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布 其中，74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)）規(guī)劃編制數(shù)量（個(gè)）雨花區(qū)11望城區(qū)44長(zhǎng)沙縣1313瀏陽(yáng)市2828寧鄉(xiāng)市2525湘江新區(qū)33市域合計(jì)7474n 長(zhǎng)沙市六區(qū)一縣兩市，共74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積9779平方公里。一、政策與背景1.4 長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況n“山水林田洲垸”的自然資源結(jié)構(gòu) 山水林田湖草等自然資源豐富，占市域國(guó)土總面積的76.94%。長(zhǎng)沙市自然資源結(jié)構(gòu)圖長(zhǎng)沙市用地現(xiàn)狀圖長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖n 八分生態(tài)兩分建設(shè)，七山一水兩分田建設(shè)用地分布較零散，占市域國(guó)土總面積的18.38%。n“中心城市-副4、中心城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村莊”的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系 中心鎮(zhèn)12個(gè)，一般鎮(zhèn)54個(gè)。貳長(zhǎng)沙市工作開展情況2.1 堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)劃引領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平要求區(qū)縣開展鎮(zhèn)村規(guī)劃成果自檢下發(fā)第二輪鎮(zhèn)村規(guī)劃數(shù)據(jù)包下發(fā)第一輪鎮(zhèn)村規(guī)劃數(shù)據(jù)包下發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃更新數(shù)據(jù)及承諾用地資料包印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)沙市鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作的通知制定長(zhǎng)沙市“鎮(zhèn)、村國(guó)土空間規(guī)劃”全覆蓋兩年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）2019年8月關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)沙市鎮(zhèn)、村國(guó)土空間全覆蓋工作的函2020年8月2023年1月2022年11月2023年2月印發(fā)長(zhǎng)沙市鎮(zhèn)村國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批工作方5、案2023年6月印發(fā)長(zhǎng)沙市鎮(zhèn)村規(guī)劃專家團(tuán)隊(duì)組建方案2023年6月2023年6月啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)市級(jí)技術(shù)預(yù)審2023年7月7月10日7月31日8月15日9月1日2022年12月長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）長(zhǎng)沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）7月10日完成第一批13項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)成果技術(shù)預(yù)審7月31日完成第二批18項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)成果技術(shù)預(yù)審8月15日完成第三批20項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)成果技術(shù)預(yù)審9月1日完成第四批18項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)成果技術(shù)預(yù)審長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作方案（試行）長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控導(dǎo)則長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控農(nóng)村住房圖集相關(guān)配套文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)空技術(shù)預(yù)審2019年以來(lái)，我市啟動(dòng)74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作6、（含湘江新區(qū)），已實(shí)現(xiàn)我市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋。二、長(zhǎng)沙市工作開展情況頂層設(shè)計(jì)，明確任務(wù)加快推進(jìn)規(guī)劃編制四級(jí)聯(lián)動(dòng)、傳導(dǎo)落實(shí)實(shí)時(shí)更新、確保統(tǒng)一統(tǒng)籌安排，明確要求成果自查把關(guān)制定標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)導(dǎo)則加強(qiáng)指導(dǎo)、提升質(zhì)量保障專項(xiàng)-項(xiàng)目傳導(dǎo)落實(shí)審查前置、成果把關(guān)二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.1 堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)劃引領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興 堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌。在中共長(zhǎng)沙市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究落實(shí)市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的部署，積極會(huì)同相關(guān)部門研究推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，參加鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，從市級(jí)層面強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村規(guī)劃工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“多規(guī)合一”。強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通、水7、利等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等銜接。明確規(guī)劃責(zé)任體系。制定印發(fā)長(zhǎng)沙市鎮(zhèn)村國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批工作方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制、報(bào)批、審查工作的責(zé)任分工，形成了市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣（市）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的“縱向到底”規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)體系。省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)省負(fù)總責(zé)市級(jí)統(tǒng)籌（成立鎮(zhèn)村編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府抓落實(shí)（組織規(guī)劃編制并實(shí)施）縣級(jí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)（成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)村規(guī)劃專家組）自然資源主管部門發(fā)改委農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)環(huán)境局交通局住建局水利局環(huán)保局林業(yè)局文旅廣體財(cái)政局教育局應(yīng)急管理局黨委農(nóng)村工作部門二、長(zhǎng)沙市工作8、開展情況創(chuàng)新“鎮(zhèn)村一體”聯(lián)動(dòng)編制，按照同步委托、同步編制、同步審查的模式開展鎮(zhèn)村一體化編制工作，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)研、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一審查，由同一家單位或聯(lián)合體進(jìn)行編制。充分協(xié)調(diào)兩個(gè)層級(jí)規(guī)劃關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃上下聯(lián)動(dòng)“閉環(huán)”運(yùn)行。長(zhǎng)沙市“鎮(zhèn)村一體”采購(gòu)標(biāo)段分布圖2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量聯(lián)合體大瑤鎮(zhèn)城規(guī)單位土規(guī)單位金剛鎮(zhèn)華園村鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)段村莊規(guī)劃鑫和村楓林村南山村南岳村丹桂9、村星星村平灣村城規(guī)單位+土規(guī)單位的編制技術(shù)單位聯(lián)合體位置相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的2-3個(gè)鎮(zhèn)為一個(gè)標(biāo)段鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃+村莊規(guī)劃同步開展編制2019年以來(lái)，瀏陽(yáng)市在全省率先實(shí)施“市鎮(zhèn)同步、鎮(zhèn)村一體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片”規(guī)劃編制模式,全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)294個(gè)村劃分為11個(gè)標(biāo)段。瀏陽(yáng)市南部大瑤鎮(zhèn)和金剛鎮(zhèn)為同一標(biāo)段，由城規(guī)+土規(guī)兩家單位聯(lián)合，協(xié)同開展兩鎮(zhèn)+21村的規(guī)劃編制。二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量在省廳下發(fā)國(guó)土空間規(guī)劃底圖底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)沙市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)際情況，統(tǒng)一下發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)包并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)充，數(shù)據(jù)包包含“三10、條控制線”、其他管控要素、十余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，具體包括生態(tài)公益林、耕地保護(hù)一張圖、區(qū)域性交通設(shè)施、電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、防洪設(shè)施、給排水設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、用地管理信息等內(nèi)容。2022年11月17日，下發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)包 2022年12月16日，下發(fā)規(guī)劃底圖底數(shù) 2023年6月21日，下發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃及承諾用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)包加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃與上位規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，保障規(guī)劃成果質(zhì)量，支撐規(guī)劃編制：公共與基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)下達(dá)耕地保有量村莊建設(shè)用地國(guó)土空間格局規(guī)劃分區(qū)用地布局電力電信道路交通能源設(shè)施給排水設(shè)施空間管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)管控紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)規(guī)劃用途用地布局村莊11、公共與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃細(xì)化 落實(shí)細(xì)化 落實(shí)傳導(dǎo)反饋落實(shí)反饋反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃村莊規(guī)劃逐級(jí)反饋縱向傳導(dǎo)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)指標(biāo)市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃縱向傳導(dǎo)逐級(jí)反饋按照市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村莊四級(jí)聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃編制模式推進(jìn)四級(jí)規(guī)劃編制工作，依據(jù)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，將“三線管控”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)等核心要素層層傳導(dǎo)至區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。保證上位規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、國(guó)土空間格局、約束性指標(biāo)、“三區(qū)三線”以及近期建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容在村鎮(zhèn)規(guī)劃中有效傳導(dǎo)與落實(shí)。n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支12、撐15二、長(zhǎng)沙市工作開展情況重大戰(zhàn)略和規(guī)劃落實(shí)底線約束和控制性指標(biāo)落實(shí)市級(jí)及以上重大項(xiàng)目落實(shí)資源保護(hù)與利用相鄰關(guān)系銜接承諾事項(xiàng)成果規(guī)范技術(shù)協(xié)同部門協(xié)同三級(jí)協(xié)同按照“管什么、批什么”“一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)”的原則審查重點(diǎn)：成果完整性和合規(guī)性審查內(nèi)容：7個(gè)方面內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)：配合召開規(guī)劃咨詢會(huì)；政府、人民代表大會(huì)或人大主席團(tuán)審議規(guī)劃內(nèi)容；組織批后公告；區(qū)縣：組織開展宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)下發(fā)底圖底數(shù)指導(dǎo)調(diào)研與方案編制召開咨詢論證會(huì)議預(yù)審規(guī)劃成果征求縣直部門意見組織聽證組織規(guī)劃公示上報(bào)規(guī)劃成果批后公告；市級(jí)：組織技術(shù)預(yù)審；進(jìn)行“一張圖”符合性審查；征求部門意見；市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議規(guī)劃成果；市人民政府審批。13、建立市-縣-鎮(zhèn)三級(jí)、多部門聯(lián)合審查機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃成果審查。建立自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、文旅等多部門聯(lián)合審查機(jī)制，由區(qū)縣層級(jí)組織部門審查。n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐7月啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃市級(jí)預(yù)審工作，重點(diǎn)審查上位規(guī)劃傳導(dǎo)的“三區(qū)三線”、耕地保有量、村莊建設(shè)用地規(guī)模等指標(biāo)及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局要求的落實(shí)情況。審查前置、提前把關(guān)，確保報(bào)批成果質(zhì)量。n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐17二、長(zhǎng)沙市工作開展情況本輪市級(jí)技術(shù)14、預(yù)審共審查69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果，審查主要情況如下：n統(tǒng)籌組織模式n統(tǒng)一底圖底數(shù)n探索傳導(dǎo)反饋機(jī)制n審查前置把關(guān)質(zhì)量2.2 創(chuàng)新編制模式，強(qiáng)化規(guī)劃編制管理支撐上位規(guī)劃要求落實(shí)不足相關(guān)工作程序不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果不規(guī)范部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未落實(shí)承諾制報(bào)地項(xiàng)目。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢論證會(huì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果完整性待加強(qiáng)，缺少必要性圖紙或表格。成果表達(dá)不規(guī)范，未按照最新省、市導(dǎo)則要求。【主要問(wèn)題】【規(guī)劃亮點(diǎn)】傳導(dǎo)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)化鎮(zhèn)域資源配置探索規(guī)劃彈性管控機(jī)制細(xì)化與落實(shí)各項(xiàng)邊界，專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)施精準(zhǔn)落位。結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)配各村村莊建設(shè)用地規(guī)模。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)實(shí)施“定量不定點(diǎn)”管控，提高規(guī)劃彈性。制定用途管制+15、正負(fù)面清單，實(shí)行不落圖臺(tái)賬式管理。二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平鎮(zhèn)導(dǎo)則村導(dǎo)則研究課題印發(fā)長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）與長(zhǎng)沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行），指導(dǎo)鎮(zhèn)村一體化編制;開展10余個(gè)研究課題作為鎮(zhèn)村規(guī)劃編制的要素支撐。n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)二、長(zhǎng)沙市工作開展情況長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則：在落實(shí)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指南要求基礎(chǔ)上，銜接最新下發(fā)的市、縣總體規(guī)劃編制指南2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)2020.8.2020.8.湖南省印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南（試行）20216、0.9.2020.9.自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）湖南省自然資源廳印發(fā)湖南省縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）2020.9.2020.9.長(zhǎng)沙市啟動(dòng)長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則編制長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)則在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指南基礎(chǔ)上，銜接最新部、省文件要求。部分內(nèi)容存在差異，指標(biāo)體系等要求發(fā)生較大變動(dòng)，如將用水總量、林地保有量、濕地保護(hù)率等指標(biāo)屬性由預(yù)期性調(diào)整為約束性。二、長(zhǎng)沙市工作開展情況長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則：銜接長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃內(nèi)容，利于縱向傳導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃根據(jù)自然資源部相關(guān)要求編制，傳導(dǎo)的部分內(nèi)容與省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指南有出入，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)則銜接落實(shí)17、長(zhǎng)沙市總規(guī)內(nèi)容，利于管控線縱向傳導(dǎo)落實(shí)。如省鄉(xiāng)鎮(zhèn)指南中控制線管控為“四線”，長(zhǎng)沙市總規(guī)中為“六線”，增加了洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線、歷史文化保護(hù)線。2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線歷史文化保護(hù)線長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則長(zhǎng)沙市國(guó)土空間總體規(guī)劃湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南自然資源部相關(guān)要求編制長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則控制線管控二、長(zhǎng)沙市工作開展情況長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則：結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際和規(guī)劃編制實(shí)踐進(jìn)行優(yōu)化細(xì)化 在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外增加了”鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍”：長(zhǎng)沙市劃定18、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界較零散，根據(jù)功能完整性與規(guī)劃管理實(shí)際需求，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)則在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外增加了“鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍”，并細(xì)化總體管控要求。2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)大瑤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與鎮(zhèn)區(qū)范圍關(guān)系鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界為基礎(chǔ)，依據(jù)空間結(jié)構(gòu)、骨架路網(wǎng)、鐵路及河流 岸線等自然界線，考慮功能完整性、邊界穩(wěn)定性，依據(jù)規(guī)劃控制需要?jiǎng)澏ㄦ?zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界鎮(zhèn)區(qū)范圍結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際建成情況劃定邊界清晰的鎮(zhèn)區(qū)，便于統(tǒng)籌交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，利于功能的完整性，便于實(shí)施管理，為提升城鎮(zhèn)空間治理能力提供支撐。印發(fā)長(zhǎng)19、沙市鎮(zhèn)村規(guī)劃專家團(tuán)隊(duì)組建方案，強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃專家后備力量，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的審查報(bào)批工作提供技術(shù)指導(dǎo)，全面把關(guān)規(guī)劃成果。n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.3 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平遴選流程區(qū)縣（市）上報(bào)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)沙市21個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合遴選遴選原則：類型多樣、覆蓋全面區(qū)位交通資源榮譽(yù)后盾支撐現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)村莊發(fā)展方向現(xiàn)場(chǎng)踏勘規(guī)劃編制區(qū)縣推薦上報(bào)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行綜合遴選座談交流座談交流，了解規(guī)劃編制情況和村莊特色選址論證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘評(píng)估春華鎮(zhèn)大瑤鎮(zhèn)永安鎮(zhèn)沙田鄉(xiāng)n制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)n組建專家團(tuán)隊(duì)n強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)二、長(zhǎng)沙市工作開展情況2.3 強(qiáng)化20、技術(shù)支撐，提升規(guī)劃編制整體水平叁取得的成效3.1 協(xié)同編制確保“多規(guī)合一”3.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋3.3 發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展3.4 創(chuàng)新用地方式保障項(xiàng)目建設(shè)需求3.5 推進(jìn)“一師兩員”工作激發(fā)鄉(xiāng)村活力3.6 信息化賦能提高編管效率三、取得的成效3.1 協(xié)同編制確保“多規(guī)合一”古港鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖瀏陽(yáng)市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖例：長(zhǎng)沙市統(tǒng)一下發(fā)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)包并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)充。電力專項(xiàng)規(guī)劃中的電網(wǎng)構(gòu)架、110kV以上站點(diǎn)和廊道走向以及管控要求已基本落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，并將電力設(shè)施規(guī)劃布局納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，作為規(guī)劃管理和建設(shè)實(shí)施的依據(jù)。長(zhǎng)沙市21、電力專項(xiàng)規(guī)劃長(zhǎng)沙市電力專項(xiàng)規(guī)劃“多多規(guī)合一規(guī)合一”的長(zhǎng)沙探索的長(zhǎng)沙探索獲得獲得自然自然資源部資源部推介推介肯定肯定。向上銜接落實(shí)。傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖和管控目標(biāo)，優(yōu)化細(xì)化各項(xiàng)邊界，并自下而上作出必要的反饋，促動(dòng)上位規(guī)劃劃定的管控線及專項(xiàng)規(guī)劃各項(xiàng)設(shè)施精準(zhǔn)落位。三、取得的成效向下實(shí)施管理。在落實(shí)上位規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域空間格局，優(yōu)化資源配置與設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間資源高效利用。序號(hào)村/社區(qū)2020現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地調(diào)整后村莊建設(shè)用地1安沙社區(qū)68.4668.462龍華嶺村182.56188.933和平村177.26195.664新華村89.84115.645鼎功橋村224.66201.322、66油鋪村121.431027唐田新村113.04113.048萬(wàn)家鋪村78.0872.439宋家橋村156.2715510黃橋村155.68150.9511毛塘社區(qū)12.2622.112三合社區(qū)26.8336.8313梅塘社區(qū)41.0241.0214五龍山村132.58111.2315譚坊村167.04172.36總計(jì)1747.011747.01安沙鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地分解：上下傳導(dǎo)，層層分解縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃村莊建設(shè)用地規(guī)模（村莊建設(shè)用地規(guī)模（“零零”增長(zhǎng)）增長(zhǎng)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃國(guó)土空間規(guī)劃村莊建設(shè)用地規(guī)模（符合上位規(guī)劃要求）村莊建設(shè)用地規(guī)模（符合上位規(guī)劃要求）23、控規(guī)模控規(guī)模總規(guī)模不超縣（市、區(qū)）總規(guī)模不超縣（市、區(qū)）203203規(guī)模規(guī)模分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)統(tǒng)籌確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村莊建設(shè)用地規(guī)模村莊建設(shè)用地規(guī)模控規(guī)模控規(guī)模總規(guī)模不超縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃分配給各鄉(xiāng)總規(guī)模不超縣（市、區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊建設(shè)用地指標(biāo)鎮(zhèn)的村莊建設(shè)用地指標(biāo)分配村莊用地指標(biāo)分配村莊用地指標(biāo)統(tǒng)籌確定各村莊統(tǒng)籌確定各村莊 村莊建設(shè)用地規(guī)模村莊建設(shè)用地規(guī)模村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃村莊建設(shè)用地規(guī)模（符合上位規(guī)劃要求）村莊建設(shè)用地規(guī)模（符合上位規(guī)劃要求）控規(guī)模控規(guī)模總規(guī)模不超鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃分配給各村莊的建設(shè)總規(guī)模不超鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃分配給各村莊的建設(shè)用地指標(biāo)24、用地指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整優(yōu)化調(diào)整村莊村莊用地布局用地布局縣縣域域統(tǒng)統(tǒng)籌籌鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)籌籌村村莊莊優(yōu)優(yōu)化化3.1 協(xié)同編制確保“多規(guī)合一”3.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋湘江新區(qū)3個(gè)望城區(qū)4個(gè)長(zhǎng)沙縣13個(gè)瀏陽(yáng)市28個(gè)寧鄉(xiāng)市25個(gè)雨花區(qū)1個(gè)長(zhǎng)沙市共組織編制74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（含湘江新區(qū)），已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃第一輪市級(jí)技術(shù)預(yù)審，已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有規(guī)可依。三、取得的成效截至2023年10月，74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（含湘江新區(qū)）已全部完成方案編制69個(gè)完成市縣級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門預(yù)審38個(gè)已完成審查審議25個(gè)已完成規(guī)劃公示8個(gè)已組織聽證程序三、取得的成效鄉(xiāng)鎮(zhèn)25、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度情況表3.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋統(tǒng)籌鎮(zhèn)域空間格局，構(gòu)建鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，明確各村莊類型、職能，并對(duì)各村莊提出規(guī)劃指引，明確各項(xiàng)約束性指標(biāo)與村莊的發(fā)展方向、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目配置要求等，為村莊的規(guī)劃建設(shè)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。三、取得的成效行政村名稱村莊類型耕地保有量永久基本農(nóng)田保護(hù)面積生態(tài)保護(hù)紅線面積村莊建設(shè)用地規(guī)模發(fā)展方向公共服務(wù)設(shè)施配置基礎(chǔ)設(shè)施配置范市村農(nóng)業(yè)發(fā)展類77.0274.550.00 105.36以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，以煙花產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展型村莊。健身廣場(chǎng)村道、路燈、小型污水處理設(shè)施梅田湖村特色保護(hù)類136.87121.762330.95 26、139.00以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以研學(xué)實(shí)踐、山地運(yùn)動(dòng)、田園休閑、森林度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)宜居宜游的旅游型村莊新建范市小學(xué)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)村道、停車場(chǎng)、高位水池、變壓器、公廁仙洲村生態(tài)保護(hù)類326.85311.64761.10 167.19山水相依、林田交織的現(xiàn)代綠色種植+生態(tài)宜居鄉(xiāng)村仙洲完小擴(kuò)建、文化活動(dòng)廣場(chǎng)村道、停車場(chǎng)、路燈、小型污水處理設(shè)施沔江村城郊融合類99.0982.910.00 88.36結(jié)合園區(qū)需求，種植有機(jī)糧食、有機(jī)蔬菜等為園區(qū)提供原材料；為園區(qū)提供休閑配套服務(wù)。廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)污水處理設(shè)施、垃圾分揀中心、停車場(chǎng)寶蓋寺村特色保護(hù)類278.69249.221347.61 1327、7.03以大規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主體，歷史文旅為特色，集綠色食宿、森林康養(yǎng)、禪修文旅為一體的產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅特色型村莊寶蓋寺幼兒園、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)村道、停車場(chǎng)、小型污水處理設(shè)施、公廁古港鎮(zhèn)村莊發(fā)展指引表3.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃編制全覆蓋三、取得的成效3.3 發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在落實(shí)縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上，促進(jìn)完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。一是作為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，為區(qū)域整體發(fā)展貢獻(xiàn)出必要的空間資源；二是在環(huán)境保護(hù)、道路交通、鄰避設(shè)施布局、公共安全等方面提出需要加強(qiáng)橫向銜接協(xié)調(diào)的對(duì)策。南泥灣路優(yōu)化調(diào)整示意圖例：古港鎮(zhèn)為瀏陽(yáng)市中心鎮(zhèn)，食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造等產(chǎn)業(yè)已具有一定28、規(guī)模，古港鎮(zhèn)發(fā)揮省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)東部綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、融合發(fā)展的格局。沿溪鎮(zhèn)緊鄰古港鎮(zhèn)東北部，規(guī)劃編制過(guò)程中，兩鎮(zhèn)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀條件及發(fā)展實(shí)際需求，在兩鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)化調(diào)整區(qū)域道路線型，并反饋至上位規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖（部分）古港鎮(zhèn)沿溪鎮(zhèn)三、取得的成效3.4 創(chuàng)新用地方式保障項(xiàng)目建設(shè)需求 初步建立規(guī)劃留白彈性機(jī)制。實(shí)施“定量不定點(diǎn)”管控，定的是建設(shè)用地總量不變，不定的是在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)劃定的特殊管控單元范圍內(nèi)，對(duì)不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和不占用耕地的用地，視同符合規(guī)劃，取得應(yīng)急部門安全生產(chǎn)行業(yè)批準(zhǔn)后，經(jīng)審批后可供企業(yè)使用。例：煙花銷售形勢(shì)向好,為適應(yīng)29、市場(chǎng)行情走向,瀏陽(yáng)市中南煙花集團(tuán)決定優(yōu)化改造小產(chǎn)品煙花生產(chǎn)線,以提升產(chǎn)品生產(chǎn)速率和安全效能。瀏陽(yáng)市自然資源局聯(lián)合應(yīng)急管理、林業(yè)等相關(guān)部門,完成了對(duì)廠房改造用地審批,前后僅一個(gè)多月。按照“定量不定點(diǎn)”政策,用地審批快速高效,既不耽誤企業(yè)下半年生產(chǎn)銷售的黃金期,也節(jié)約了用地成本。瀏陽(yáng)市花炮企業(yè)點(diǎn)狀用地場(chǎng)景建設(shè)用地與特殊單元管理范圍控制線將花炮企業(yè)用地劃定特殊單元管理范圍、建設(shè)用地規(guī)模兩條控制線，企業(yè)在特殊單元管理范圍內(nèi)進(jìn)行改、擴(kuò)建，可以將存量建設(shè)用地退出復(fù)墾，并通過(guò)指標(biāo)置換，在同一項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“增減掛鉤”。盤活存量集體建設(shè)用地。盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展30、。如旅游資源突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近期重點(diǎn)保障高端民宿項(xiàng)目落地，如茶亭鎮(zhèn)九峰山、古港鎮(zhèn)民宿等。三、取得的成效已有模式：“村級(jí)+企業(yè)+農(nóng)戶”合作機(jī)制，流轉(zhuǎn)片區(qū)閑置土磚房屋，引進(jìn)第三方合作運(yùn)營(yíng)，發(fā)展高端民宿。下一步計(jì)劃：社會(huì)招商，擴(kuò)容提質(zhì)；引導(dǎo)民宿組團(tuán)發(fā)展，建立品牌，打造“網(wǎng)紅”民宿村。54棟可利用建筑擬改造民宿：農(nóng)田整治+景觀優(yōu)化+建筑提質(zhì)例：望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)惜字塔與花海核心景區(qū)具有旅游資源突出，但由于缺少相應(yīng)的配套設(shè)施制約了片區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。規(guī)劃摸排閑置宅基地54棟，擬重點(diǎn)盤活存量用地，圍繞核心景區(qū)改造一批高端民宿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升景區(qū)服務(wù)能級(jí)。3.4 創(chuàng)新用地方式保障項(xiàng)目建設(shè)需求3.5 推進(jìn)“一師兩31、員”工作激發(fā)鄉(xiāng)村活力湖南首個(gè)服務(wù)區(qū)縣的責(zé)任規(guī)劃師工作站責(zé)任規(guī)劃師村莊上級(jí)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他主體村莊規(guī)劃的決策參與者村莊規(guī)劃的協(xié)助組織者鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建議員村莊規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)員村莊建設(shè)矛盾的協(xié)調(diào)員 深入推進(jìn)試點(diǎn)。建立“一師兩員”與國(guó)土空間規(guī)劃同部署、同推進(jìn)、同考核的機(jī)制，通過(guò)專職聘請(qǐng)、兼職駐點(diǎn)、志愿服務(wù)等多種途徑，已簽約鄉(xiāng)村規(guī)劃師75人。瀏陽(yáng)市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在2022年全省專項(xiàng)工作交流座談會(huì)上獲得典型推介。提升優(yōu)化重點(diǎn)。在雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)金屏社區(qū)、長(zhǎng)沙縣春華鎮(zhèn)龍王廟村、寧鄉(xiāng)市沙田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)三地建立規(guī)劃師工作站，為規(guī)劃編制和實(shí)施管理提供全區(qū)域、全層級(jí)、全過(guò)程的“三全”志愿服務(wù)。我局聯(lián)合省自然資源廳在跳馬鎮(zhèn)新田村建立的32、工作站，在全省村莊規(guī)劃工作視頻會(huì)議上張迎春的講話中得到點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。優(yōu)化人才儲(chǔ)備。探索高校助力鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的模式，通過(guò)高校專業(yè)課程計(jì)劃、學(xué)生設(shè)計(jì)競(jìng)賽、暑期實(shí)踐工作營(yíng)等工作活動(dòng)，引導(dǎo)高校師生積極扎根鄉(xiāng)村振興過(guò)程、投身鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐、融入鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，為鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備人才力量。三、取得的成效3.6 信息化賦能提高編管效率開發(fā)軟件提高編審效率。開發(fā)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)習(xí)慣的湘源8.0，實(shí)現(xiàn) CAD 與 GIS 互轉(zhuǎn)互通，提高規(guī)劃編制效率。專網(wǎng)匯交筑牢保密防線。基于長(zhǎng)沙市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)專網(wǎng)鏈接區(qū)縣（市），實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃數(shù)據(jù)線上匯交、線上審核，很大程度上規(guī)避了數(shù)據(jù)庫(kù)外網(wǎng)傳輸?shù)男姑茱L(fēng)險(xiǎn)，提升信息化管理便捷度與安全性。35三、取得的成效END感謝聆聽Thank you for listening