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1、T E R R I T O R I A L S P A T I A L M A S T E R P L A N N I N G O F T I A N Z E N G 天增鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃【公示稿】2021-2035天增鎮(zhèn)人民政府2023.11目 錄CONTENTS01 規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限02 發(fā)展定位發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展定位發(fā)展戰(zhàn)略03 全域國土空間格局優(yōu)化國土空間總體格局統(tǒng)籌三線劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)07 傳導(dǎo)與實(shí)施規(guī)劃傳導(dǎo)近期建設(shè)計(jì)劃實(shí)施保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局鎮(zhèn)村體系構(gòu)建綜合交通體系基礎(chǔ)設(shè)施保障公共服務(wù)設(shè)施04 要素支撐體系05資源保護(hù)森林資源耕地資源黑土地保護(hù)06宜居城鎮(zhèn)空2、間空間結(jié)構(gòu)用地布局規(guī)劃總則0101 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、二十大以及習(xí)近平總書記視察黑龍江重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，融入新發(fā)展格局。同時(shí)，落實(shí)上位規(guī)劃的要求，分析天增鎮(zhèn)發(fā)展的要素條件，樹立區(qū)域整體意識(shí)，謀求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)互濟(jì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善協(xié)調(diào)天增鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、需要與可能的關(guān)系，合理配置人口、土地、環(huán)境等發(fā)展要素，促進(jìn)鎮(zhèn)域國土空間治理體系河治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可3、持續(xù)的發(fā)展。n 指導(dǎo)思想n 規(guī)劃原則01規(guī)劃總則生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展以人為本提質(zhì)增效城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)化布局因地制宜營造特色落地管控高效治理天增鎮(zhèn)行政區(qū)域包括立平村、愛民村、福興村、耕豐村、天均村、立功村、寶龍村、古山村、慶勝村九個(gè)行政村和黑山林場，規(guī)劃總面積為23035.40公頃。規(guī)劃目標(biāo)年至2035年規(guī)劃近期至2025年遠(yuǎn)景展望至2050年規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃層次包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層面。n 規(guī)劃范圍與期限01規(guī)劃總則天增鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府Y004鄉(xiāng)道Y005鄉(xiāng)道Y006鄉(xiāng)道洼綏公路鎮(zhèn)域面積：23035.40公頃發(fā)展定位0202n 發(fā)展基礎(chǔ)02發(fā)展定位區(qū)位環(huán)境優(yōu)越縣域副中心興隆鎮(zhèn)、綏化市與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離較近。自然地理4、格局豐富北部以泥河為界，南部以黑山為屏障，山水間為大片農(nóng)田。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好鎮(zhèn)域耕地面積18568.76公頃，占鎮(zhèn)域總面積的80.61%。公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施尚有缺項(xiàng)1 12 23 34 4n 發(fā)展定位綜合分析天增鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、特色資源，結(jié)合十四五規(guī)劃戰(zhàn)略要求及縣域國土空間規(guī)劃對天增鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)定位，提出天增鎮(zhèn)發(fā)展定位三生融合的“大農(nóng)業(yè)大農(nóng)業(yè)”實(shí)踐區(qū)+有機(jī)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地n 大農(nóng)業(yè)：廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新趨勢。三生融合生態(tài)生產(chǎn)生活藍(lán)綠城鎮(zhèn)泥河、黑山生態(tài)體系構(gòu)建和維護(hù)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)宜居5、小鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境提升n 深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。大農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化形式有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)貿(mào)+電商以“農(nóng)”為核心的產(chǎn)業(yè)融合立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域間橫向聯(lián)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，共同促進(jìn)高水平崛起；全力做好與區(qū)域的普惠性，基礎(chǔ)性，兜底性民生銜接，共推高質(zhì)量發(fā)展，加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加強(qiáng)同周邊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)環(huán)境容量管控、大氣環(huán)境治理、水體環(huán)境提標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大工程建設(shè)。強(qiáng)化山水林田湖草等主要自然資源系統(tǒng)保護(hù)6、利用與治理，合理確定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、生活空間以及土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建山清水秀的國土空間格局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、低碳節(jié)能的城鄉(xiāng)環(huán)境。推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；加速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工及上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“接二連三”打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“基地+服務(wù)+農(nóng)產(chǎn)品加工+流通+電商平臺(tái)”融合發(fā)展。借綏尚公路修建的機(jī)遇，充分利用鎮(zhèn)域生態(tài)林業(yè)資源及紅色文化資源，依托特有鄉(xiāng)村風(fēng)貌和田園風(fēng)光，以綏化市場為目標(biāo)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，形成多樣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，構(gòu)建高7、效合理的城鄉(xiāng)發(fā)展體系；全面完善并優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施全域合理配置；建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)及污水納管集中處理，加大鄉(xiāng)村村容村貌改善力度，提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境及生活品質(zhì)。全域統(tǒng)籌的開放協(xié)同戰(zhàn)略n 發(fā)展戰(zhàn)略全域生態(tài)的青山秀水戰(zhàn)略以“農(nóng)”為核的轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略特色旅游帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略特色旅游帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略02發(fā)展定位全域國土空間格局0303p 優(yōu)化國土空間總體格局p 統(tǒng)籌三線劃定p 國土空間規(guī)劃分區(qū)n 優(yōu)化國土空間總體格局構(gòu)建“一核、一心、兩軸、三區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局 綜合服務(wù)核心 經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸主軸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展副軸一核兩軸三區(qū) 北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、南部森林生態(tài)涵養(yǎng)8、區(qū)03全域國土空間格局加快中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)。一心 公共服務(wù)次中心原愛民鄉(xiāng)政府駐地，重點(diǎn)服務(wù)鎮(zhèn)域南部片區(qū)。以Y004鄉(xiāng)道為載體形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副軸。利用省道綏尚公路的交通帶動(dòng)作用，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸。n 統(tǒng)籌三線劃定永久基本農(nóng)田 17702.49公頃 是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。生態(tài)保護(hù)紅線 425.93公頃 是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。實(shí)行分級(jí)管控，生態(tài)保護(hù)紅線核心區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活9、動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 66.84公頃 是一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)的區(qū)域邊界，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家重大戰(zhàn)略實(shí)施等原因確需調(diào)整的，報(bào)國土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界03全域國土空間格局基本原則三線不交叉不重疊生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展綠色發(fā)展逐級(jí)落實(shí)逐級(jí)落實(shí)嚴(yán)格管控嚴(yán)格管控上下聯(lián)動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌劃定統(tǒng)籌劃定n 國土空間規(guī)劃分區(qū)按照主體功能區(qū)定位和空間治理要求，在確定的農(nóng)業(yè)、生態(tài)10、城鎮(zhèn)空間的基礎(chǔ)上，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)、生活用途，優(yōu)化空間功能布局和用地結(jié)構(gòu)并結(jié)合鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，遵循全域覆蓋、不交叉、不重疊的基本原則，劃分規(guī)劃分區(qū)。425.93公頃 依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管控。1934.33公頃 以生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域劃定生態(tài)控制區(qū)。17702.49公頃 依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與利用。66.84公頃 依據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。2817.06公頃 以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為功能導(dǎo)向，以農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為重點(diǎn)，劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。88.77公頃 以采探礦權(quán)和規(guī)劃發(fā)展11、新能源為基礎(chǔ)劃定能源資源發(fā)展區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)03全域國土空間格局要素支撐體系0404n 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局04要素支撐體系“大”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)貿(mào)（電商）物流、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化：聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，接二連三，以商貿(mào)繁榮促三產(chǎn)大循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)高效化規(guī)模化發(fā)展：引導(dǎo)小規(guī)模、分散化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效率、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)：積極發(fā)展無公害、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈：發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)展高附加12、值特色產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育規(guī)模加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)貿(mào)發(fā)展：農(nóng)副產(chǎn)品品牌化，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，多種形式發(fā)展推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交易。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)畜牧規(guī)范化養(yǎng)殖：規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升畜牧產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。聚焦循環(huán)農(nóng)業(yè)：堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，培育“畜糞肥林（糧菜）”種養(yǎng)對接良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，形成畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用的長效機(jī)制。糧頭食尾，農(nóng)頭工尾n 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局規(guī)劃形成“兩心、兩區(qū)、兩通道”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心：天增鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心：愛民村兩心兩區(qū)兩通道北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：以有機(jī)水稻種植、蔬菜種植（包括庭院經(jīng)濟(jì)、路邊 經(jīng)濟(jì)）、規(guī)模13、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：以特色種植、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要 發(fā)展方向十字形區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高速通道04要素支撐體系鎮(zhèn)域行政村均為集聚提升類n 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建天均村鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村愛民村、福興村立平村、耕豐村、立功村、寶龍村、古山村、慶勝村04要素支撐體系確定”1個(gè)鎮(zhèn)政府駐地+2個(gè)中心村+6個(gè)基層村”的三級(jí)鎮(zhèn)村體系形成等級(jí)完善、交通高效的鎮(zhèn)域公路交通網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，鞏固和強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)地位，促進(jìn)居民點(diǎn)的發(fā)展04要素支撐體系綏尚公路提檔升級(jí)東線公路局部改線，提檔升級(jí)，建設(shè)成為綏化至尚志的省級(jí)道路，大大提升區(qū)域縱向交通的效率。提升后公路繞過天增鎮(zhèn)區(qū)，減少過境交通對鎮(zhèn)區(qū)14、的干擾。作為主干道的延伸，其他鄉(xiāng)道將交通引入到鎮(zhèn)域主干道上，與主干道銜接，通過明確的功能定位和導(dǎo)向作用，打造區(qū)域高效道路交通網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)道與鎮(zhèn)域主干道形成有效銜接04要素支撐體系 p鎮(zhèn)區(qū)排水體制采用雨污分流制。p規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)東部新建污水處理廠。p設(shè)置畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污水處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)后排放。p2035年各村屯生活污水處理率80%，污泥無害化處理處置率達(dá)90%，污泥資源化利用率達(dá)到90%以上。p 新建66KV變電站。p規(guī)劃增加10kV電力線完善全鎮(zhèn)域電力系統(tǒng)，滿足鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)用電及生活用電。p重要公用設(shè)施、醫(yī)療單位等單獨(dú)設(shè)置變壓設(shè)備或供電電源。p實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域供水均等化，集約供水，公共供水全覆蓋，供水水質(zhì)滿足直飲15、需求，制定嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。p2035年天增鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)各行政村及自然屯集中飲用水供給普及率達(dá)到100%。p 每個(gè)行政村應(yīng)設(shè)置一座電信服務(wù)點(diǎn)，建成先進(jìn)、可靠和自愈能力強(qiáng)的網(wǎng)形格狀智能化傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府駐地光纖到戶、農(nóng)村光纖到村寬帶高速接入，全鎮(zhèn)無線網(wǎng)絡(luò)面覆蓋率達(dá)100%。p生活垃圾無害化處理率達(dá)100%p生活垃圾袋裝收集率達(dá)到100%p垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸率100%p 規(guī)劃新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，每個(gè)行政村設(shè)垃圾收集點(diǎn)1處。p 推廣化糞池和沼氣池建設(shè)，2035年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞便無害化處理。加強(qiáng)宣傳，提高村民素質(zhì)。p 鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合公園綠地建設(shè)以及服務(wù)半徑設(shè)置3座公廁。沿主干路設(shè)置垃圾箱。16、給排水工程規(guī)劃電力電信工程環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈村組生活圈04要素支撐體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊5-10分鐘15分鐘提升教育設(shè)施品質(zhì) 豐富文化設(shè)施供給 加大體育設(shè)施建設(shè) 完善衛(wèi)生設(shè)施布局 保障養(yǎng)老設(shè)施覆蓋構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活圈空間尺度：15分鐘可達(dá)配置內(nèi)容：村委會(huì)、文化活動(dòng)室、健身廣場、衛(wèi)生室、老年人日間照料中心配置內(nèi)容：中小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)中心、綜合健身場地、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院服務(wù)范圍：覆蓋全鎮(zhèn)域資源保護(hù)050505資源保護(hù)優(yōu)化林地布局01p 加強(qiáng)森林資源保護(hù)，明確森林覆蓋率、林地保有量，優(yōu)化森林資源布局。p 構(gòu)建生態(tài)防護(hù)林、景觀防護(hù)林等林網(wǎng)體系，注重區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)與鄉(xiāng)村綠楔、通風(fēng)走廊17、和園地綠化的聯(lián)通。p 加強(qiáng)公路高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)工程、農(nóng)田林網(wǎng)恢復(fù)工程、拉三太河、慶勝河、泥河等小流域河流綜合治理工程的建設(shè)。p 集中抓好鎮(zhèn)域村屯四旁綠化，提升村莊環(huán)境。保障生態(tài)公益林02p 禁止在國家級(jí)公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國家級(jí)公益林地。除國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得征收、征用、占用一級(jí)國家級(jí)公益林地。建全林地用途管制03p 嚴(yán)格保護(hù)森林資源，實(shí)施林地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地總量控制和定額管理制度；p 推進(jìn)林地監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)林地分布“一張圖”，由“以數(shù)管地”向“以圖管地”轉(zhuǎn)變。開展綠化造林0418、p 科學(xué)規(guī)劃國土造林綠化空間。科學(xué)合理安排綠化用地，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地開展綠化工程。以宜林荒山荒地、荒廢和受損山體、退化林地草地等為主，將適宜造林綠化空間統(tǒng)籌確定為規(guī)劃造林綠化空間，并落實(shí)到同級(jí)國土空間規(guī)劃“一張圖”上。p 嚴(yán)格保護(hù)耕地:嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，落實(shí)“占補(bǔ)平衡”;嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，落實(shí)年度“進(jìn)出平衡”。p 全面提升耕地質(zhì)量:貫徹國家關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的要求，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。p 嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)線:已劃定的永久基本農(nóng)田，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。確需占用的，按照數(shù)量不減、質(zhì)量不降原則進(jìn)行補(bǔ)劃p 推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)19、農(nóng)田建設(shè):優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，引導(dǎo)永久基本農(nóng)田集中連片，不斷提高耕地質(zhì)量和連片度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)永久基本農(nóng)田05資源保護(hù)落實(shí)國家東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，對黑土地實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)，擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，確保黑土地不減少、不退化，用好養(yǎng)好黑土地。推廣保護(hù)性耕作模式，加大耕地輪作休耕力度，采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，穩(wěn)步擴(kuò)大玉米秸稈翻埋、碎混還田及覆蓋免耕，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，治理農(nóng)村面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)坡耕地保護(hù)和侵蝕溝及小流域治理，提升耕地質(zhì)量。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，探索實(shí)施“田長20、制”，建立加強(qiáng)黑土地保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黑土地永續(xù)利用。05資源保護(hù)宜居城鎮(zhèn)空間0606一心：綜合服務(wù)中心規(guī)劃形成“一心、兩軸、三組團(tuán)“功能結(jié)構(gòu)06宜居城鎮(zhèn)空間兩軸：商業(yè)發(fā)展主、副軸三組團(tuán)：居住生活組團(tuán)、公共服務(wù)組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)以鎮(zhèn)政府為中心，集中配建派出所、消防、學(xué)校等各類公共服務(wù)設(shè)施，打造天增綜合服務(wù)中心。商業(yè)發(fā)展主軸：以洼綏公路為空間載體，沿街以商業(yè)為主，形成鎮(zhèn)區(qū)主要商業(yè)發(fā)展軸線。商業(yè)發(fā)展副軸：依托向北向中心道路，兩側(cè)布置商業(yè)，形成鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)發(fā)展副軸線，串聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)南北各功能組團(tuán)。改善居住環(huán)境打造宜居生活空間疏通城鎮(zhèn)道路完善功能性交通路網(wǎng)增加休憩健身場均衡綠地廣場空間分布完善公共服務(wù)設(shè)施打造綜21、合服務(wù)中心06宜居城鎮(zhèn)空間傳導(dǎo)與實(shí)施0707n 規(guī)劃傳導(dǎo)n 近期建設(shè)計(jì)劃07傳導(dǎo)與實(shí)施n 實(shí)施保障城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)結(jié)合天增鎮(zhèn)管理邊界以及開發(fā)時(shí)序，合理劃定天增鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制單元，同時(shí)明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求，開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外結(jié)合天增鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊分類布局成果，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元，對于不編制規(guī)劃的村莊制定國土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。完善規(guī)劃實(shí)施法規(guī)政策完善公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃健全公眾參與和監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)組織保障針對天增鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)要求，制定天增鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目，近期建設(shè)項(xiàng)目主要包括交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施。