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1、T E R R I T O R I A L S P A T I A L M A S T E R P L A N N I N G O F W A N F A 萬發(fā)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃【公示稿】2021-2035萬發(fā)鎮(zhèn)人民政府2023.11前言前言PREFACEPREFACE 按照國家、黑龍江省、哈爾濱市、巴彥縣國土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，巴彥縣萬發(fā)鎮(zhèn)人民政府組織編制了萬發(fā)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃充分落實和深化黑龍江省、哈爾濱市、巴彥縣國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃傳導(dǎo)要求，立足萬發(fā)鎮(zhèn)發(fā)展實際，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域發(fā)展與安全，整體謀劃萬發(fā)鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，是全2、鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，對詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃具有指導(dǎo)約束作用。注：公示注：公示后仍有多輪技術(shù)審核后仍有多輪技術(shù)審核，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)。目 錄CONTENTS01 規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限02 目標(biāo)愿景與發(fā)展定位發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)展愿景目標(biāo)定位發(fā)展戰(zhàn)略03 全域國土空間格局優(yōu)化國土空間總體格局統(tǒng)籌三線劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)07 傳導(dǎo)與實施規(guī)劃傳導(dǎo)近期建設(shè)計劃實施保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局鎮(zhèn)村體系構(gòu)建綜合交通體系基礎(chǔ)設(shè)施保障公共服務(wù)設(shè)施04 要素支撐體系 05資源保護(hù)水資源耕地資源黑土地保護(hù) 06宜居城鎮(zhèn)空間空間結(jié)構(gòu)用地布局規(guī)劃總則0101 以習(xí)近3、平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發(fā)，認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，做好國士空間規(guī)劃頂層設(shè)計，發(fā)揮國士空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)作用，為國家發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障。加快推動城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力萬發(fā)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建成社會主義現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。n 指導(dǎo)思想n 規(guī)劃原則01規(guī)劃總則01堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展02堅持底線控制增強(qiáng)韌性03堅持區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展04堅持以人為本提升品質(zhì)05堅持節(jié)約集約高效發(fā)展萬發(fā)鎮(zhèn)行政區(qū)4、域包括太興村、興北村、泥河村、同勝村、勝利村、宏勝村6個行政村，規(guī)劃總面積為14756.22公頃。規(guī)劃目標(biāo)年至2035年規(guī)劃近期至2025年遠(yuǎn)景展望至2050年規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃層次包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層面。n 規(guī)劃范圍與期限01規(guī)劃總則Y006綏巴公路同勝村太興村泥河村興北村勝利村宏勝村濱北鐵路鶴哈高速目標(biāo)愿景與發(fā)展定位0202n 發(fā)展基礎(chǔ)02目標(biāo)愿景與發(fā)展定位耕地優(yōu)勢耕地資源極為豐富：鎮(zhèn)域耕地面積13211.05公頃，占鎮(zhèn)域總面積的89.53%。區(qū)位優(yōu)勢地理優(yōu)勢明顯：緊鄰綏化市，距綏化市區(qū)24公里。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚：種植業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)扎實，電商銷售、白酒生產(chǎn)、醬菜加工、大豆加工5、發(fā)展好。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施尚未完善n 發(fā)展愿景現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地生態(tài)體驗度假特色鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)n 發(fā)展定位02目標(biāo)愿景與發(fā)展定位n 發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)一限二強(qiáng)三細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃指引。調(diào)整三產(chǎn)服務(wù)類項目與一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的契合性，并在主要旅游線路上調(diào)整三產(chǎn)服務(wù)業(yè)配套，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主題功能與項目功能的吻合，在鎮(zhèn)區(qū)引導(dǎo)二產(chǎn)發(fā)展，與一產(chǎn)及三產(chǎn)發(fā)展關(guān)系緊密結(jié)合。三產(chǎn)聯(lián)動互助繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在增強(qiáng)水稻、高粱、大豆等特色品牌優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展鮮食玉米、兩瓜蔬菜種植。發(fā)揮畜牧業(yè)養(yǎng)殖中介組織的作用，帶動引領(lǐng)作用，加大生豬、黃牛、種雞養(yǎng)殖力度，創(chuàng)建萬發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜產(chǎn)品品牌。建立高效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)6、模式，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等方式形成糧經(jīng)復(fù)合高效農(nóng)業(yè)區(qū)。進(jìn)一步落實控制鎮(zhèn)域內(nèi)與農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展契合度低的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、搬遷或關(guān)閉，集聚整合。以東風(fēng)水庫休閑垂釣旅游服務(wù)為核心，深化形成以休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、頤養(yǎng)服務(wù)等多種類型的三產(chǎn)發(fā)展導(dǎo)向。02目標(biāo)愿景與發(fā)展定位n 優(yōu)化國土空間總體格局全面協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域生態(tài)結(jié)構(gòu)，聯(lián)動萬發(fā)北部泥河生態(tài)發(fā)展帶北接綏化市、南接興隆鎮(zhèn)的區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸環(huán)形聯(lián)動構(gòu)建“一村一業(yè)，一屯一品”的鎮(zhèn)村特色發(fā)展軸。一帶兩軸兩區(qū)生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)商貿(mào)與旅游服務(wù)區(qū)03全域國土空間格局多中心鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中心帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)副中心統(tǒng)籌發(fā)展，旅游開發(fā)節(jié)點提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。7、構(gòu)建“一帶、兩軸、兩區(qū)，多中心”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)副中心鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)副中心旅游開發(fā)節(jié)點旅游開發(fā)節(jié)點帶展發(fā)動聯(lián)態(tài)生河泥軸展發(fā)要主域區(qū)全域國土空間格局0303p 優(yōu)化國土空間總體格局p 統(tǒng)籌三線劃定p 國土空間規(guī)劃分區(qū)03全域國土空間格局n 統(tǒng)籌三線劃定嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 67.14公頃 是一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)的區(qū)域邊界，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家重大戰(zhàn)略實施等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田 11799.14公頃 是為保障國家糧食安全8、和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護(hù)條例，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。基本原則：三線 不交叉 不重疊逐級落實嚴(yán)格管控上下聯(lián)動統(tǒng)籌劃定生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展萬發(fā)鎮(zhèn)無生態(tài)保護(hù)紅線n 國土空間規(guī)劃分區(qū)按照主體功能區(qū)定位和空間治理要求，在確定的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間的基礎(chǔ)上，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)、生活用途，優(yōu)化空間功能布局和用地結(jié)構(gòu)并結(jié)合鎮(zhèn)域空間發(fā)展策略，遵循全域覆蓋、不交叉、不重疊的基本原則，劃分規(guī)劃分區(qū)。64.68公頃 以生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域劃定生態(tài)控制區(qū)。11799.14公頃 依據(jù)永久基本農(nóng)田劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與利用。69.9、14公頃 依據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。17420.63公頃 以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為功能導(dǎo)向，以農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為重點，劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。2.63公頃 以采探礦權(quán)和規(guī)劃發(fā)展新能源為基礎(chǔ)劃定能源資源發(fā)展區(qū)。生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)03全域國土空間格局要素支撐體系0404n 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局04要素支撐體系充分發(fā)揮特色種植和養(yǎng)殖的優(yōu)勢，全面合理協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展“一村一業(yè)，一屯一品”生產(chǎn)，盡快構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)整合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展以畜牧業(yè)為主的多種經(jīng)營，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)，以綠色食品10、和有機(jī)食品為導(dǎo)向，全面提升第一產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。產(chǎn)業(yè)整合積極發(fā)展三產(chǎn)，在進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，同時要兼顧文教、衛(wèi)生及社會福利業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、綜合生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)提升04要素支撐體系n 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心與鎮(zhèn)區(qū)中心兩心兩區(qū)三軸沿綏巴公路形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸、沿鐵路形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸，沿泥河流域形成的種植業(yè)發(fā)展軸特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、城鎮(zhèn)商貿(mào)與旅游服務(wù)結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系帶動全域發(fā)展。規(guī)劃形成“兩心兩區(qū)三軸”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)特色產(chǎn)業(yè)展區(qū)種產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸植業(yè)發(fā)展軸產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心鎮(zhèn)區(qū)中心04要素支撐體系鎮(zhèn)域11、行政村均為集聚提升類n 鎮(zhèn)村體系構(gòu)建確定”1個鎮(zhèn)政府駐地+2個中心村+3個基層村”組成的三級鎮(zhèn)村體系太興村鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村興北村、泥河村同勝村、宏勝村、勝利村04要素支撐體系加強(qiáng)內(nèi)外交通聯(lián)系，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)綏巴公路道路更新對外交通提檔升級鄉(xiāng)道Y006提檔拓寬升級村道形成環(huán)路構(gòu)建“一縱一橫一環(huán)”鎮(zhèn)域路網(wǎng)總體格局提升對外交通能力，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的交通聯(lián)系04要素支撐體系p實現(xiàn)鎮(zhèn)域供水均等化，集約供水，公共供水全覆蓋，供水水質(zhì)滿足直飲需求，制定嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)節(jié)水型生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。p2035年萬發(fā)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)各行政村及自然屯集中飲用水供給普及率達(dá)到100%。p生活垃圾無害化處理率達(dá)1012、0%p生活垃圾袋裝收集率達(dá)到100%p垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸率100%p規(guī)劃增加10kV電力線完善全鎮(zhèn)域電力系統(tǒng)，滿足鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)用電及生活用電。p重要公用設(shè)施、醫(yī)療單位等單獨設(shè)置變壓設(shè)備或供電電源。p 每個行政村應(yīng)設(shè)置一座電信服務(wù)點，建成先進(jìn)、可靠和自愈能力強(qiáng)的網(wǎng)形格狀智能化傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)光纖到戶、農(nóng)村光纖到村寬帶高速接入，全鎮(zhèn)無線網(wǎng)絡(luò)面覆蓋率達(dá)100%。p鎮(zhèn)區(qū)排水體制采用雨污分流制。p規(guī)劃新建鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠。p設(shè)置畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污水處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)后排放。p2035年各村屯生活污水處理率80%，污泥無害化處理處置率達(dá)90%，污泥資源化利用率達(dá)到90%以上。p 規(guī)劃新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，每個行政村設(shè)垃圾收13、集點1處。p 推廣化糞池和沼氣池建設(shè)，2035年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞便無害化處理。加強(qiáng)宣傳，提高村民素質(zhì)。p 鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合公園綠地建設(shè)以及服務(wù)半徑設(shè)置2 座公廁。沿主干路設(shè)置垃圾箱。供水規(guī)劃排水規(guī)劃電力規(guī)劃電信規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃04要素支撐體系以“補(bǔ)短板、?；?、倡共建、提品質(zhì)、惠城鎮(zhèn)”為總體目標(biāo)，構(gòu)建多層級城鎮(zhèn)生活圈體系。規(guī)劃近期建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的生活圈公共服務(wù)體系，遠(yuǎn)期建成與全面實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的生活圈公共服務(wù)體系。最終，覆蓋全鎮(zhèn)居民的生活圈服務(wù)體系基本確立，生活圈公共服務(wù)均等化水平顯著提高依托鎮(zhèn)區(qū)，統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)要素，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈的服務(wù)核14、心。該層級內(nèi)配置面向全體居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)要素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈各行政村集中居民點或自然村組，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照15分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯位配置和共享使用。村組生活圈基礎(chǔ)教育設(shè)施文化娛樂設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體育健身設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)生活圈實現(xiàn)基礎(chǔ)教育服務(wù)半徑全覆蓋村級生活圈至少配置一處衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施村級生活圈至少配置一處文化娛樂設(shè)施村級生活圈至少配置一處公共體育設(shè)施資源保護(hù)050505資源保護(hù)加強(qiáng)水資源節(jié)約利用嚴(yán)控水資源利用上限強(qiáng)化水資源保護(hù)劃定水源地50米范圍內(nèi)為飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃定萬發(fā)水庫、泥河、于江河、拉三太河河流藍(lán)15、線，保護(hù)現(xiàn)狀河湖水系脈絡(luò)，強(qiáng)化濱水建設(shè)管控，通過生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)優(yōu)化改善河湖功能、景觀與生態(tài)環(huán)境。完善鄉(xiāng)村污水收集處理系統(tǒng)，并適度提高污水排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村水源污染，合理劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。以地下水保護(hù)為主，逐年壓減地下水開采量，以保障農(nóng)業(yè)灌溉為主，在可開采水量下，余量用于供給農(nóng)村生活用水。萬發(fā)鎮(zhèn)水源為地下水，不得超量開采。建立用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水品種和節(jié)水增效技術(shù)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供水。05資源保護(hù)p堅持現(xiàn)狀耕地應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃，嚴(yán)格按照自然資源部和省自然資源廳相關(guān)要求劃定。p落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度16、，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)功能穩(wěn)定。p堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。p落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管控，提高重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)任務(wù) 嚴(yán)格落實上級下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)，確保行政區(qū)域內(nèi)的耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。緊扣“田、土、水、路、林、電、技、管”建設(shè)內(nèi)容，全面加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)落實“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”實行建設(shè)占用耕地補(bǔ)充制度:非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍嵭懈?7、“進(jìn)出平衡”制度:嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等，確需將永久基本農(nóng)田以外的耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)按照“出多少，進(jìn)多少”的原則，通過將其他農(nóng)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)充同數(shù)量質(zhì)量的耕地。05資源保護(hù)落實國家東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要，堅持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，對黑土地實行戰(zhàn)略性保護(hù)，擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用試點，確保黑土地不減少、不退化，用好養(yǎng)好黑土地。推廣保護(hù)性耕作模式，加大耕地輪作休耕力度，采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，穩(wěn)步擴(kuò)大玉米秸稈翻埋、碎混還田及覆蓋免耕，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，治理農(nóng)村面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)坡耕地保護(hù)和侵蝕18、溝及小流域治理，提升耕地質(zhì)量。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，探索實施“田長制”，建立加強(qiáng)黑土地保護(hù)長效機(jī)制，實現(xiàn)黑土地永續(xù)利用。宜居城鎮(zhèn)空間060606宜居城鎮(zhèn)空間規(guī)劃形成“一心、一軸、三區(qū)、多點“功能結(jié)構(gòu).一心：行政服務(wù)中心。一軸：商業(yè)發(fā)展軸三區(qū)：核心產(chǎn)業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、居住生活區(qū)多點：兩處公園綠地、廣場節(jié)點行政服務(wù)中心廣場公共綠地公共綠地居住生活區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)公共服務(wù)區(qū)業(yè)發(fā)展軸商06宜居城鎮(zhèn)空間改善居住環(huán)境創(chuàng)建高品質(zhì)的居住社區(qū)增加基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化人居環(huán)境規(guī)劃公園廣場用地提供綠色生態(tài)環(huán)境完善公共服務(wù)設(shè)施打造綜合服務(wù)中心傳導(dǎo)與實施0707點項目和年度實施計劃，編制城市更新、土地整治、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)重點銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展”十四五“規(guī)劃，明確近期發(fā)展目標(biāo)、重施、公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇工程等重大項目清單。07傳導(dǎo)與實施n 規(guī)劃傳導(dǎo)n 近期建設(shè)計劃 落實縣級國土空間總體規(guī)劃的約束性指標(biāo)、剛性管控要求和指導(dǎo)性要求。劃定全域詳細(xì)規(guī)劃單元，確定村莊建設(shè)邊界，制定村莊規(guī)劃管理通則。對上位規(guī)劃的落實對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)規(guī)劃實施保障強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)健全公眾參與制度建立“一張圖”信息系統(tǒng)建立定期評估體檢機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督