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1、總承包對分包的管理制度1.1對分包商管理總則 (1)總承包管理人員必須認真學習總承包與業主簽訂的合同文本，全面理解和掌握合同文本規定的要求。在工程實施中，以合同文本為依據，自始至終貫徹執行到整個總承包施工管理全過程，確保工程優質如期完成。(2)按合同規定的承包施工范圍及對工程質量、工期、安全、文明施工、環境保護等要求，總承包編制詳細、完善的施工組織設計，交由項目總工程師簽發后，予以實施。(3)以合同規定的總工期要求，編制適合本工程的施工總進度網絡計劃，以此有效地對工程進度計劃進行總控制。(4)以總工期為依據，編制工程階段實施計劃、施工準備計劃、勞動力進場計劃、施工材料、設備、機具進場計劃、進口2、設備、材料進場計劃、各分包工程分包隊伍進場計劃等。(5)將總合同的條款要求，分解納入相對應的分包合同中，使分包合同對質量、工期、安全、文明施工、環境保護等完全處于受控狀態中，確保工程如期完成。(6)各分包應按與總承包簽約的合同要求，編制出分包工程分部分項詳細的施工組織設計，報請總承包審批，經同意后方可施工。(7)總承包每周定期與分包單位召開一次協調會，解決生產過程中發生的問題和存在的困難。按總承包周計劃的要求檢查分包每周工作完成情況并布置下周施工生產任務。(8)總承包現場管理人員與分包管理人員在施工高峰期間，每天收工前開一次碰頭會，協商解決當天及第二天生產過程中發生的問題，應由總承包負責解決的3、問題決不拖延或延期。(9)施工過程中各類業務聯系，除必要口頭通知外，總承包均以書面指令書及時發給各分包執行。(10)總承包做好各分包的工程進度款審核簽證工作。(11)各分包單位與總承包業務交往過程中，以業務聯系單、備忘錄等書面形式與總承包進行聯系。應由總承包解決的事須立即處理。(12)總承包關心、指導各分包單位的工作，解決處理、協商各分包有關事宜，確保工程順利進行。(13)總承包誠懇接受業主、監理對管理工作的指導，并相互緊密合作，確保工程順利進行。1.2對分包商管理細則1.2.1進入現場施工的必備條件(1)提交由業主確認為專業分包商的證明文件：a.分包工程的投標書及投標過程情況說明。b.中標通4、知書(或具有等同效力的暫行施工協議)。c.指定分包商的經營范圍及資質等級證書復印件。(2)填妥指定分包商情況登記表：a.分包商應按國家法律、法規、法令取得合法地位和資質等級證書。b.提交施工許可證復印件，確保施工隊伍能進入現場施工。(3)提交分包工程的施工組織設計方案：a.施工方案簡介。b.分包工程施工進度計劃。c.主要技術措施方案。d.質量保證措施。e.安全保證措施。f.材料設備進場計劃。g.勞動力進場計劃。h.做到有方案再施工。(4)提供分包商施工工程簡歷(5)提供分包商施工組織體系簡況(6)按合同規定做好分包工程保險等事宜1.2.2分包工程的施工質量過程控制要點(1)提供本分包工程的質量5、計劃編制書。a.質量計劃與目標；b.圖紙會審情況及技術交底；c.作業指導書及工序控制點；d.過程參數和產品特性的監控；e.對人、機、料、法、環五大因素的控制；f.產品的驗收交付。(2)施工過程的質量監控要點a.對作業人員進行工藝過程技術交底，并做好交底記錄；b.實施有關質量檢驗的規定，并做好質量檢驗記錄；c.對工序間的技術接口實行交接手續；d.復驗原材料、半成品、成品的產品合格證及質保書；e.做好不合格品處理的記錄及糾正和預防措施工作；f.加強產品保護和施工現場落手清工作；g.接受總承包和監理單位的指導；h.認真做好本分包工程的驗收交付；i.按合同規定做好本分包工程的回訪保修工作；j.重大質6、量事故應及時向總承包報告，并作出事故分析調查及處理善后事宜。1.2.3分包工程的進度控制要點(1)編制本分包工程總進度計劃：a.制定施工方案，明確施工方法的確定，施工機械的選擇，施工順序的安排和流水施工的順序；b.編制施工項目進度計劃，以保證項目施工的均衡進行；c.編制資源供應計劃，包括物料供應計劃，機械設備的進場計劃，勞務計劃等；(2)執行月報制度a.按月向總承包報告分包工程的執行情況；b.提交月度施工作業計劃；c.提交各種資源與進度配合調度狀況。(3)做好協調照管工作a.參加有關分包工作協調會議，積極參與對總工期的協調；b.及時根據總承包工作指令作出進度的調整計劃；c.在進度上有重大提前及7、延誤應及時向總承包報告；d.分包在施工過程中向總承包提出的建議，總承包將及時回復和解決。(4)工程進度款按合同規定由總承包予以簽證，所有指定分包商的中期付款或結算款均須經總承包確認，并按有關程序規定執行。1.2.4有關安全、消防、環保、現場標準化管理(1)遵守各種安全生產規程與規定a.簽訂本分包工程的安全協議書；b.完善和健全安全管理各種臺帳，強化安全管理資料工作；c.開展安全教育工作，做好分部(分項)工程技術安全交底工作；d.特殊工種必須持證上崗；e.接受總承包的安全監控，參與工地的安全檢查工作，并落實整改事宜；f.發生重大傷亡事故的應及時向總承包報告。(2)做好消防與治安管理工作a.開展消8、防與治安的教育工作；b.配合總承包做好治安管理工作；c.嚴格執行動火申報制度；(3)做好現場標準化管理工作a.按總承包指令做好場容場貌管理與環境保護工作，建筑材料設備劃區域整齊堆放，施工區域內工完料盡場地清；b.遵守文明施工和環境保護的有關規定，維護安全防護設施的完好；c.保持工地衛生、文明，努力做好衛生工作。1.2.5總承包對各專業分包的管理實施辦法(1)要求填寫指定分包商情況登記表，便于管理。(2)專業分包商進場物資管理辦法。a.總承包部對進場物資的管理由專人負責。各指定分包商應指定對口管理的人員參與進場物資的管理工作。b.指定分包商需提供設備、材料進場的總計劃，并按月提供月度計劃，以期能9、夠使總承包部統一協調與安排。c.進場物資的流轉程序：各種進場物資必須在10天前向總承包部提出申請，具體寫明進場物資的名稱、數量、規格及所占場地面積，待總承包部批復后再執行。d.物資進場后，須24小時內及時疏散至地面。若不能達到此要求，可請求總承包部安排他人協助進行疏散，所發生的費用由分包商承擔。e.各指定分包商應落實專人對進場物資予以保管，并注意對產品進行保護，防止失竊與損壞，尤其對小件貴重物資及易燃物品重點進行保管。f.指定分包商應做好廢棄物的處置工作，有責任每日做好落手清工作，做到工完料盡場地清。廢棄物與垃圾應按總承包的場布要求集中到指定地點統一處理，否則由總承包安排他人予以處理，其費用由10、分包商承擔。(3)專業分包商勞動力管理辦法a.指定分包商應將進入現場的施工人員名單及照片向總承包申報。b.須提供勞務人員的四證復印件(身份證、務工證、健康證、居住證)及特殊工種的相應操作證及上崗證。c.指定分包商應專人管理外來勞動力的使用，開展必要的消防與治安方面的教育工作。d.所有進入現場的施工人員應接受政府職能部門的有關監督檢查工作，違反規定者應由指定分包商承擔有關責任。e.各指定分包商有責任約束所屬員工遵守政府部門發布的有關政策法令、法規及施工現場的各項有關規定，確保現場文明施工有序地進行。(4)專業分包商現場安全管理辦法a.各分包商應認真學習政府及有管理部門的安全、消防、法令和規定，并11、予以自覺執行。b.各指定分包商應與總承包部簽訂分包工程的安全協議書，并接受總承包對分包工程的安全總交底。c.指定分包商應配備專人分管安全生產及消防工作，完善并健全安全、消防管理各種臺帳，強化安全、消防管理資料工作。對分包工程落實相關的安全、消防技術措施。d.分包商所有作業人員，進場前及施工過程中都須做好安全教育工作，做好分部分項工程技術安全交底工作。尤其是指定分包商范圍內的安全、消防工作的重點和薄弱環節，進行針對性的教育，督促所屬員工遵守現場的安全生產及消防各項規定。e.指定分包商有義務保護現場各項安全、消防設施的完好，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，不得擅自變更及增加施工荷載。f.各分包12、商必須接受總承包安全監控，參與工地的各項安全、消防檢查工作，并落實有關整改事宜。分包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準，總承包可以協助分包商予以整改，其發生的人工、機械、材料等一切費用將由分包商承擔。g.特殊工種必須持證上崗，復印件匯總后報總承包。h.重大傷亡事故應及時向總承包報告，立即組織搶救及保護現場。i.分包商所屬人員，在作業過程中發生各類違章作業，總承包方將依據情節輕重、危害程度等具體情況或有關規定予以勸阻警告，作罰款處理，情節嚴重者，責令停工整頓直至退場。1.3對指定分包商及直接承包人的主要配合措施依據招標文件條款要求，總包在工程施工期間內應考慮對指定分包商及直接承包人在施13、工現場同步施工時給予照料和合作（相關配合費用按有關規定辦理），確保指定分包商及直接承包人承接的分包工程能順利進行。1.3.1總體措施(1)項目部全體管理人員必須全面理解和掌握合同文本規定的要求和責任，把配合好指定分包商及直接承包人能正常順利進行施工作為本工程總包的一個重要環節和工作內容。(2)項目部經理定期召開各指定分包商及直接承包人參加的工程例會，聽取各指定分包商及直接承包人要求總包配合實施的工作，便于總包預先安排和具體落實。(3)項目部由項目副總經理直接主管并設專人負責對口各指定分包商及直接承包人施工配合工作。做到有事可協商，有問提能及時解決。(4)總包誠懇地接受發包人對指定分包商及直接承14、包人在施工過程中要求及時完成的工作指示，并按發包人的要求立即進行處理解決。(5)各指定分包商及直接承包人要求總包提供的配合工作，也可以以聯系單的書面形式向總包反映，應由總包解決的事，做到決不推諉，及時解決。1.3.2主要配合措施(1)供水a.總包在施工現場四周平面布置給水管，每隔3040m設置水龍頭；供指定分包商及直接承包人使用。b.在樓層安裝給水立管，每層開設足夠的供水頭子，并提供高壓水泵增壓供水。高壓水泵有專人管理，確保及時供水。(2)供電a.總包在施工現場四周平面布置分電箱，由總包從總配電室接至各分電箱，分電箱考慮各使用單位的插座數量，由總包直接管理，各分包單位不得私自接電。各指定分包商15、及直接承包人如需在分電箱接線用電，須事先提出申請，由總包負責接通電源。分電箱以外的電器線路由各指定分包商及直接承包人自行負責解決和保護。b.總包在各樓層均設置供電點（電箱），供指定分包商及直接承包人在施工中用電。指定分包商及直接承包人如在樓層施工中遇到特殊需要，供電量較大，原有供電點不能滿足施工需要時，可向總包提出，由總包負責解決。(3)施工場地各指定分包商及直接承包人進場施工前，除向發包人提供，還應向總包提供其施工及設備構件堆放所需場地面積和部位，以便于總包進行合理安排施工場地，提供合理滿足需要的場地空間。(4)施工道路本工程施工道路較小，特別是基礎階段施工，現場施工道路管理十分重要。總包有16、義務配合各指定分包商及直接承包人按施工順序、設備材料進場、車輛流量等因素，管理好場內道路使用，確保施工現場暢通無阻。(5)施工腳手a.在施工腳手尚未拆除前，總承包項目部有義務為各分包單位提供施工腳手。b.在施工腳手拆除后，各分包單位若要求總承包項目部幫助搭設腳手，應在一周前以書面方式向總承包提出申請，以便于總承包提前調配腳手材料進場搭設。(6)保護措施各指定分包商及直接承包人在自行承包的分項工程施工中或必要的產品保護措施需總包協助解決，總包一定做到積極、緊密配合，完成指定分包商及直接承包人提出的合理要求，使其分包工程順利進行。(7)垃圾清理a.獨立承包商退場前，堆積在其施工區域的建筑材料和搭設17、的臨時建筑應及時清理完畢，施工垃圾裝車外運。b.總包協助發包人管理整個工程施工過程中各類建筑垃圾的集中堆放、裝車外運，保持場容整潔。(8)工程軸線a.提供各樓層結構基準軸線。b.提供電梯安裝基準軸線及電梯安裝與門洞、洞口、地面、墻面、裝飾相互關系尺寸圖。c.提供各樓層結構必要的輔助基準軸線，供分包商投測安裝基線用。d.遇特殊情況，分包商要求總承包項目部另行提供相關軸線，總承包應積極配合，及時完成。(9)工程標高a.提供施工現場水準高程測量點。b.提供各樓層最終完成的地坪標高c.在樓層豎向柱、墻結構體系上，放置相對標高控制線，供安裝設備、管線及精裝飾等指定分包商及直接承包人使用。(10)垂直運輸18、a.塔吊塔吊未拆除時，總承包項目部應主動了解各分包單位物資、設備、構件的重量、吊運時間，便于總承包合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊運、周轉能力，及時將各分包單位的物資、設備、構件運往所在樓層。塔吊拆除后，各分包單位如需吊運物資、構件，總承包項目部應幫助各分包單位共同協商，考慮合適的吊裝方案。b.施工電梯各分包單位應每周一次以書面方式向總承包項目部提供其下一周的材料運輸量，以便于總承包合理調配安排各施工電梯的運輸工作。c.各指定分包商及直接承包人要使用懸挑鋼平臺吊運各類物資、設備，應事先提出吊運物重量、外形尺寸、吊運時間，以利于總包合理、及時安排。1.5總承包對降水專業分項工程管理1.5.119、質量管理要點(1)施工技術措施a.根據基坑圍護圖、地質資料和對基坑降水的設計要求，認真做好施工準備。并及時編制降水工程施工組織設計，經總承包、監理和發包方審定后才能進行施工。b.對施工人員進行技術培訓工作，充分了解關鍵部位的施工要求，精心施工，保證真空泵的抽吸作用和水泵的降水作用。c.做好機井特殊結構的圖樣設計和工藝設計。d.精心選用和確定施工用的各種材料和設備。e.應做好基坑內的明排水準備工作，以防基坑開挖時遇降雨能及時將基坑內的積水抽干。f.降水運行階段應經常檢查泵的工作狀態，一旦發現不正常應及時調泵并修復。g.降水運行階段應保證電源供給，如遇電網停電，有關單位須提前兩個小時通知降水施工人20、員，以便及時采取措施，保證降水效果。h.降水工作應與開挖施工密切配合，根據開挖的順序、開挖的進度等情況及時調整降水井的運行數量。(2)降水管理a.根據水位觀測情況，控制降水井排水時間和時間間隔，控制真空泵抽水吸力度，應保證系統有足夠的真空度。b.安排三班人員日夜值班，進行排水降水控制操作、水位觀測和數據記錄。c.在基坑開挖過程中，須密切注意真空效果，做好密封工作。d.若因地下圍護結構大量滲漏而引起坑外水位下降超過規定值時，應控制抽水力度或停抽。e.暴露的降水井管四周要及時回填粘土封密。(3)生產設備準備(4)質量措施a.嚴格按降水要求進行施工，施工人員應對工人作好技術交底工作，施工過程中必須落21、實各項技術措施；b.認真作好降水記錄；c.坑外水位發生變化，應及時調整降水作業；d.第一層支撐及后幾層撐好后，降水井與每道支撐之間應有效固定，起依附作用，便于安全操作；e.挖土施工中，注意保護電纜和管路不受破壞；f.挖土施工中，嚴防施工機械碰撞降水井。1.5.2工期管理要點(1)依據業主總工期的要求，降水施工分包必須按總承包規定的工期要求，安排、編制施工進度計劃。(2)依據降水面積及工期要求安排2支作業班組進場施工。1.5.3安全文明施工管理要點(1)總承包檢查、督促降水施工分包做好施工完后的落手清工作。(2)在進行降水施工時，總承包設置防火設施供分包使用，并嚴禁游煙。1.6總承包對土方專業分22、項工程管理1.6.1質量管理要點(1)施工方案審定a.土方施工分包應按照總包要求，及時編制挖土施工組織設計，經總承包、監理和發包方審定后才能進行施工。b.應根據時空效應理論對挖土的要求，確定每天開挖土方量。c.依據每區土方量的多少及工期要求確定挖土機型號及數量。d.依據施工順序確定土方開挖順序。(2)質量管理檢查a.嚴格控制挖土標高，嚴禁超挖。b.挖土過程中嚴禁挖機抓斗敲打工程樁。c.放坡部位應采用人工修整邊坡，然后進行護坡施工。d.坑底以上30cm土方應采用人工挖土，防止超挖。e.底板厚度變化處斜坡土方也應采取人工修整。f.挖機所停位置必須鋪設跑墊板。1.6.2工期管理要點(1)依據業主總工期要求，土方施工分包必須按總承包規定的工期要求安排、編制挖土施工進度計劃。(2)根據實際挖土進度，結合允許挖土的時間范圍，適當調整挖土數量及挖土流程。1.6.3安全文明施工管理要點(1)土方分包需設專職安全員與施工總承包安全員對口，對挖土全過程進行安全監控。(2)土方車輛進入基坑裝土時，必須鋪設跑墊板。(3)土方車輛輪胎必須沖洗干凈后才能駛出場外。