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1、TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFKALUNHU【草案公示】九臺區(qū) 卡倫湖街道國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）PREFACE序言卡倫湖街道地處長春與九臺之間，地勢平坦黑土肥沃，是吉林省“一主六雙”戰(zhàn)略規(guī)劃的核心輻射區(qū)，是國家級新區(qū)長春新區(qū)的規(guī)劃拓展區(qū)，是九臺區(qū)西進(jìn)聯(lián)動戰(zhàn)略的先進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)區(qū)，是承接長春現(xiàn)代化都市圈生命健康、先進(jìn)制造、文化旅游的產(chǎn)業(yè)集群高地。本規(guī)劃包括全域和鎮(zhèn)政府駐地兩個層次。全域包含十四個行政村（包含五一水庫范圍，不包含長春新區(qū)和中韓（長春）國際合作示范區(qū)范圍），總面積128.23平方公里。鎮(zhèn)政府駐地是指卡倫湖街道辦事處駐地的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2、內(nèi)的區(qū)域。規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期到2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。注：本次公示成果為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)PREFACE目錄第一章定位與目標(biāo)1.1 戰(zhàn)略定位1.2 發(fā)展目標(biāo)1.3 國土空間保護(hù)發(fā)展策略第二章強(qiáng)化底線管控，優(yōu)化全域總體格局2.1 總體格局2.2 分區(qū)管控2.3 自然資源保護(hù)與利用第三章提升耕地質(zhì)量 夯實(shí)糧食安全根基3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.2 農(nóng)用地整理第四章守護(hù)自然環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)4.1 生態(tài)保護(hù)空間4.2 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)第五章注重高效集約，引領(lǐng)城鎮(zhèn)精明發(fā)展5.1 城鄉(xiāng)發(fā)展格局5.2 產(chǎn)業(yè)總體格局5.3 建3、設(shè)用地整理第六章優(yōu)化人居環(huán)境，營造幸福宜居家園6.1 完善公共服務(wù)設(shè)施體系6.2 加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承6.3 景觀風(fēng)貌分區(qū)第七章提升安全韌性，完善城鄉(xiāng)支撐體系7.1 構(gòu)建綜合交通體系7.2 構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施體系7.3 健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系第八章建立保障機(jī)制，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展8.1 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃8.3 保障規(guī)劃實(shí)施0101定位與目標(biāo)1.1 /戰(zhàn)略定位1.2 /發(fā)展目標(biāo)1.3 /國土空間保護(hù)發(fā)展策略在貫徹落實(shí)國家“一帶一路”、東北振興、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，全面落實(shí)吉林省委長吉一體化、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)長春市委市政府建設(shè)長春4、現(xiàn)代化都市圈、塑造“六城聯(lián)動”戰(zhàn)略格局，推進(jìn)九臺區(qū)“西進(jìn)聯(lián)動”等重要決策部署的前提下，進(jìn)一步落實(shí)九臺區(qū)對于卡倫湖街道的規(guī)劃引領(lǐng)和傳導(dǎo)要求，立足卡倫湖街道自然稟賦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，形成卡倫湖街道的戰(zhàn)略定位為：1.1 戰(zhàn)略定位創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地健康文明生態(tài)新城全面建成發(fā)展高質(zhì)高效、動能充沛充盈、社會和順和諧、城鄉(xiāng)共榮共美、人民富裕富足、文化自信自強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地與健康文明生態(tài)新城。近期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景總體發(fā)展目標(biāo)：1.2 發(fā)展目標(biāo)全面建成發(fā)展高質(zhì)高效、動能充沛充盈、文化自信自強(qiáng)、社會和順和諧、城鄉(xiāng)共榮共美、人民富裕富足的全國知名的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地國土空間保護(hù)底線更加穩(wěn)固，連通性、系統(tǒng)性的國土空間格5、局初步形成。城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)長春現(xiàn)代化都市圈產(chǎn)業(yè)承接區(qū)國土空間保護(hù)體系更加完善，山清水秀、安全和諧的國土空間格局基本形成。基本建成綠色生態(tài)宜居新城區(qū)基本建成長春市東部創(chuàng)新引領(lǐng)新高地1.3 國土空間保護(hù)發(fā)展策略強(qiáng)化底線約束，精準(zhǔn)管控全域自然資源對九臺區(qū)國土空間總體規(guī)劃各項(xiàng)邊界進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，執(zhí)行區(qū)政府授權(quán)的自然資源管理、監(jiān)測和巡查職能，落實(shí)管控措施與指標(biāo)要求。細(xì)化分區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)用途管制全域覆蓋對九臺區(qū)國土空間總體規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，明確分區(qū)范圍邊界和管控措施，確保用途管制全域、全要素、全類型覆蓋。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)，引導(dǎo)集約節(jié)約用地統(tǒng)籌布局鎮(zhèn)域空間，包括鎮(zhèn)村體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)6、業(yè)布局、綜合交通等，同時(shí)在設(shè)施配置方面留足彈性，優(yōu)化國土空間用途結(jié)構(gòu)，逐漸引導(dǎo)全鎮(zhèn)集約節(jié)約、高質(zhì)量發(fā)展。識別整治修復(fù)區(qū)域，確定綜合整治內(nèi)容和項(xiàng)目從鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整治三方面確定整治區(qū)域和內(nèi)容，列出整治清單，為全域土地整合整治專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案提供依據(jù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃完善集中建設(shè)區(qū)用地布局方案，完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施布局，劃定控制線，對空間形態(tài)進(jìn)行引導(dǎo)。通過引導(dǎo)村莊規(guī)劃，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外管控通過將約束性指標(biāo)和剛性管控邊界傳導(dǎo)至村莊，并提出發(fā)展指引、設(shè)施配置和建設(shè)引導(dǎo)等要求0202強(qiáng)化底線管控，優(yōu)化全域總體格局2.1 /總體格局2.2 /分區(qū)管控2.3 /自然資7、源保護(hù)與利用2.1 總體格局構(gòu)建“一心兩軸、兩帶四區(qū)”的國土空間總體格局總體格局規(guī)劃圖一心:卡倫湖街道綜合服務(wù)中心兩軸:依托長吉北線的城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸依托卡倫湖大街的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸兩帶:干霧海河生態(tài)休閑帶、霧開河生態(tài)休閑帶四區(qū):卡倫湖生態(tài)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)、高品質(zhì)生活區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)2.2 分區(qū)管控生態(tài)控制區(qū)區(qū)內(nèi)鼓勵實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。原則上限制各類新增開發(fā)建設(shè)行為及種植、養(yǎng)殖活動，在對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，可以適度開展觀光、旅游、科研和教育等活動。1農(nóng)田保護(hù)區(qū)為了維護(hù)國家糧食安全，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)。堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田8、“非農(nóng)化”，鼓勵開展新的綜合整治項(xiàng)目，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量。2城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)空間格局，劃定集中開發(fā)建設(shè)的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的建設(shè)活動，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，注重存量土地的挖潛和改造，節(jié)約集約使用土地。3鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展村莊產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。準(zhǔn)入宅基地、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲、農(nóng)家樂、民宿、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施等農(nóng)村生產(chǎn)、生活相關(guān)的用途。42.3 自然資源保護(hù)與利用提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重，保障國家糧食安全，落實(shí)國家“藏9、糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。水資源保護(hù)與利用目標(biāo)強(qiáng)化水資源剛性約束作用，優(yōu)化水生態(tài)空間格局。土地資源水資源改善水環(huán)境提升水質(zhì)量深入實(shí)施節(jié)水行動，推進(jìn)水體污染治理，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)環(huán)境改善。加強(qiáng)節(jié)水措施提升資源環(huán)境承力通過立法、政策、規(guī)劃三項(xiàng)水管理要素，以及實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水和取水許可等用水管理的基本制度。耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。優(yōu)先保護(hù)卡倫湖街道水土光熱條件好、質(zhì)量等級高、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，挖掘耕地后備資源潛力，落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。林地資源保護(hù)與利用目標(biāo)著力保護(hù)和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮林業(yè)的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)10、構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系。強(qiáng)化林地監(jiān)督促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施森林資源分區(qū)管理，對公益林、天然林和商品林實(shí)行分區(qū)管制。強(qiáng)化林地利用監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。森林資源0303提升耕地質(zhì)量夯實(shí)糧食安全根基3.1 /農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.2 /農(nóng)用地整理構(gòu)建“三區(qū)兩點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局農(nóng)業(yè)發(fā)展格局規(guī)劃圖兩點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘基地、任家村田園綜合體三區(qū)東、西、北三個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)3.2 農(nóng)用地整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合地形地貌與耕地現(xiàn)狀采取針對性措施，因地制宜開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，完善路網(wǎng)建設(shè)、整治河溝水系、防治水土流失，促進(jìn)11、土壤改良，穩(wěn)固農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)以改良農(nóng)田小氣候并涵養(yǎng)水源，建成農(nóng)田和生態(tài)相結(jié)合的綜合性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。新增耕地整理結(jié)合耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”需求，在耕地后備資源和可恢復(fù)地類的調(diào)查評價(jià)基礎(chǔ)上，因地制宜優(yōu)化配置水土資源，有序進(jìn)行后備資源開發(fā)，增加耕地面積，同時(shí)對新增耕地進(jìn)行管護(hù)和配套設(shè)施建設(shè)，確保新增耕地能夠長期、穩(wěn)定利用。0404守護(hù)自然環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)4.1 /生態(tài)保護(hù)空間4.2 /生態(tài)保護(hù)與修復(fù)4.1 生態(tài)保護(hù)格局構(gòu)建“一湖三廊”的生態(tài)保護(hù)格局生態(tài)保護(hù)格局規(guī)劃圖一湖:卡倫湖及南側(cè)濕地生態(tài)區(qū)三廊:霧開河藍(lán)綠生態(tài)廊道、干霧海河藍(lán)綠生態(tài)廊道、長圖鐵路綠色生態(tài)廊道4.2 生態(tài)保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)林12、地管護(hù)開展天然林保護(hù)和人工林建設(shè)工程，突出森林生態(tài)和景觀建設(shè)，加強(qiáng)幼齡林撫育，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，增加森林植被，提升森林質(zhì)量。提升河流水質(zhì)，防治水土流失開展霧開河、干霧海河及其支流的水土保持與環(huán)境提升，持續(xù)推進(jìn)霧開河、干霧海河等流域水環(huán)境治理及水系廊道生態(tài)修復(fù)。劃定生態(tài)修復(fù)分區(qū)確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)部署和實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。0505注重高效集約，引領(lǐng)城鎮(zhèn)精明發(fā)展5.1 /城鄉(xiāng)發(fā)展格局5.2 /產(chǎn)業(yè)總體格局5.3 /建設(shè)用地整理5.1 城鄉(xiāng)發(fā)展格局構(gòu)建“一核一心、一軸四片區(qū)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局城鄉(xiāng)發(fā)展格局規(guī)劃圖一核:卡倫湖街道綜合服務(wù)中心一軸:城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)東部特色農(nóng)13、業(yè)片區(qū)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)北部都市農(nóng)業(yè)片區(qū)一心:紅星村服務(wù)中心貫穿卡倫湖鎮(zhèn)域南北的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸四片區(qū):5.2 產(chǎn)業(yè)總體格局構(gòu)建“兩心、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)總體格局卡倫湖產(chǎn)業(yè)總體格局規(guī)劃圖兩心:卡倫湖生命健康城、任家村田園綜合體四區(qū):產(chǎn)城融合服務(wù)區(qū)、品質(zhì)都市生活區(qū)區(qū)、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)多節(jié)點(diǎn):新型建材產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、東北金屬交易中心、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等節(jié)點(diǎn)依托農(nóng)用地整理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地的整治和利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治、景觀重塑等，配套和完善村莊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合村莊分類數(shù)據(jù)和村域?qū)嶋H情況，有序開展建設(shè)用地整理項(xiàng)目。提高低效閑置建設(shè)用地利用率根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)14、要求和各村域?qū)嶋H情況，推進(jìn)建設(shè)用地整治項(xiàng)目，開展增減掛鉤等綜合整治工程。經(jīng)整治后的農(nóng)村建設(shè)用地，要優(yōu)先復(fù)墾為耕地，實(shí)現(xiàn)與周圍耕地的集中連片經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。合理調(diào)整建設(shè)用地布局5.3 建設(shè)用地整理0606優(yōu)化人居環(huán)境，營造幸福宜居家園6.2 /加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承6.1 /完善公共服務(wù)設(shè)施體系6.3 /景觀風(fēng)貌分區(qū)6.1 完善公共服務(wù)設(shè)施體系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地劃定城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，構(gòu)建“15分鐘”“5-10”分鐘兩個服務(wù)層級，配置基礎(chǔ)保證型與品質(zhì)提升型公共服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈依托行政村集中居民點(diǎn)，配置滿足就近需求的服務(wù)要素，強(qiáng)化鄉(xiāng)村層面對基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建鎮(zhèn)15、村一體公共服務(wù)體系完善歷史文化保護(hù)體系構(gòu)建涵蓋不可移動文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。6.2 加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承嚴(yán)格保護(hù)不可移動文物全面開展修繕維護(hù)，劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立檔案，整治周邊環(huán)境。完善對不可移動文物保護(hù)與管控的法規(guī)和機(jī)制。加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)格按照中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的相關(guān)要求，保護(hù)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護(hù)與傳統(tǒng)文化相關(guān)的空間載體，做好建檔和掛牌工作，通過多種方式加強(qiáng)展示與宣傳。塑造“藍(lán)綠相間、原鄉(xiāng)聚落、城鄉(xiāng)輝映”的景觀風(fēng)貌挖掘潛力空間，梳理卡倫湖街道的自然景觀資源，規(guī)劃構(gòu)筑三大景觀分區(qū)，打造美麗景觀體系。6.3 景觀風(fēng)貌分16、區(qū)景觀風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃圖濱湖生態(tài)風(fēng)貌區(qū)城鎮(zhèn)綜合風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)貌區(qū)0707提升安全韌性，完善城鄉(xiāng)支撐體系7.2 /構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施體系7.1 /構(gòu)建綜合交通體系7.3 /健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系7.1 構(gòu)建綜合交通體系強(qiáng)化區(qū)域?qū)ν饨煌üδ苈鋵?shí)省市綜合交通骨干網(wǎng)布局，推進(jìn)鐵路、高速公路和國省道建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善鎮(zhèn)域內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以高速公路、國省道為骨架的城鄉(xiāng)融合的道路網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合鎮(zhèn)域空間、產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。提升區(qū)域客貨運(yùn)輸水平實(shí)施公路客運(yùn)公交化運(yùn)營，構(gòu)筑覆蓋鎮(zhèn)域的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)域的村級物流網(wǎng)絡(luò)，完善物流末端服務(wù)功能，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。7.17、2 構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施體系給水工程排水工程推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，打造農(nóng)村飲水安全“升級版”。規(guī)劃遠(yuǎn)期以城市供水體系為主體，通過城區(qū)管網(wǎng)的延伸為村莊供水。規(guī)劃采用雨污水分流制。供熱工程鎮(zhèn)區(qū)采用區(qū)域鍋爐房集中供熱，村莊推進(jìn)清潔能源供熱方式。燃?xì)夤こ替?zhèn)區(qū)采用管道供氣。村莊近期采用液化氣罐供生活生產(chǎn)能源使用，結(jié)合商戶設(shè)置代送點(diǎn)，統(tǒng)一收集后到鎮(zhèn)液化氣換瓶點(diǎn)罐裝。供電工程規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用電纜和架空相結(jié)合方式敷設(shè)，將現(xiàn)有桿上變壓器逐步增容改造為箱式變電站供電，同時(shí)升級改造老舊供電設(shè)備及線路。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊仍采用架空式線路敷設(shè)，并將高低壓鎮(zhèn)域線路整合到同一桿上。通信工程規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀通信架空線路近期保留，遠(yuǎn)期拆除改18、線，通信線路全部采用地下通信管道的方式敷設(shè)，多家通信公司共用同一路由，避免重復(fù)建設(shè)。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊近期仍采用架空敷設(shè)方式，并將移動、電信、聯(lián)通、有線電視等線路整合到同一桿上。7.3 健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系排洪防澇規(guī)劃按照適度超前，防控結(jié)合理念，提高全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害防治水平和工程建設(shè)質(zhì)量。防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水利部門審核確定的水利規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。消防規(guī)劃完善鎮(zhèn)域內(nèi)各村莊消防設(shè)施建設(shè)，中心村和基層村建設(shè)義務(wù)消防隊(duì)，配備滅火裝備。抗震規(guī)劃利用廣場、公園及學(xué)校等開敞空間建立避震疏散場所，以道路為主要避震疏散通道，沿路建筑的抗震能力與建筑高度等必須滿足震時(shí)道路暢通的要求。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃推進(jìn)氣象地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)防災(zāi)能力建設(shè)。完19、善立體氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，全面提升災(zāi)害性、突發(fā)性等天氣過程的預(yù)測預(yù)報(bào)水平及防御和響應(yīng)能力。應(yīng)急保障完善鎮(zhèn)級-村級應(yīng)急指揮體系，大力推進(jìn)鎮(zhèn)、村應(yīng)急避難場所建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級救災(zāi)指揮中心，設(shè)立在鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，同時(shí)在單元服務(wù)中心，依托村部設(shè)立救災(zāi)指揮點(diǎn)。0808建立保障機(jī)制，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展8.2 /制定近期建設(shè)計(jì)劃8.1 /強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)8.3 /保障規(guī)劃實(shí)施8.1 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)根據(jù)卡倫湖街道社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道、河流等自然地理界線，結(jié)合管理邊界以及開發(fā)時(shí)序，合理劃定卡倫湖街道詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求、開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外結(jié)合卡倫湖街道村莊分類成果，明確村莊國土空間用途管制規(guī)則、建設(shè)管控和人居環(huán)境整治要求，保證村莊建設(shè)有規(guī)可依。8.2 制定近期建設(shè)計(jì)劃針對卡倫湖街道現(xiàn)狀情況及未來發(fā)展建設(shè)需求，制定卡倫湖街道近期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，包括交通道路、基礎(chǔ)設(shè)施、街道風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等類別。8.3 保障規(guī)劃實(shí)施加強(qiáng)組織保障完善規(guī)劃實(shí)施法規(guī)政策加強(qiáng)“一張圖”管理健全公共參與和監(jiān)督機(jī)制