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1、一、總則（一）目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，及時(shí)、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，維護(hù)首都社會(huì)秩序和公共安全，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）方針、原則大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實(shí)用的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持整體考慮、統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理；按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。（三）編制依據(jù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要2、思想為指導(dǎo)，貫徹“以人為本”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，依照中華人民共和國體育法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和全國體育競賽管理辦法（試行）、北京市體育競賽管理辦法、北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例及群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法等法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行的各級(jí)各類大型體育賽事和群眾體育活動(dòng)。1、大型體育賽事大型體育賽事是指經(jīng)國務(wù)院或國家體育總局及市政府或市體育局批準(zhǔn)，在北京市舉辦的具有一定規(guī)模（單場參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)到200人以上或觀眾達(dá)到1000人次以上）的國際性、全國及北京市綜合、單項(xiàng)體育比賽活動(dòng)。2、大型群眾體育活動(dòng)大型群眾體育活動(dòng)是指經(jīng)國務(wù)院或國家體育3、總局以及市政府和市體育局批準(zhǔn)，在北京市舉辦的旨在推動(dòng)全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高，參與群眾達(dá)到一定規(guī)模（觀眾、參與者數(shù)量達(dá)到1000人次以上）的群眾性體育活動(dòng)。二、組織體系（一）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級(jí)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題；配合舉辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作；隨時(shí)向市政府報(bào)告情況；與新聞宣傳部門溝4、通，確定對(duì)外新聞發(fā)布的口徑、時(shí)間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為體育局局長，成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的委、辦、局和單位負(fù)責(zé)人組成（成員名單及通訊見附錄）。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)參與本預(yù)案的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案；落實(shí)預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作；積極配合體育活動(dòng)承辦地區(qū)、縣人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。3、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)在市體育局和舉辦地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，即賽事組5、織委員會(huì)或活動(dòng)組織委員會(huì)（以下簡稱組委會(huì)）。組委會(huì)具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析，信息的上傳下達(dá)和發(fā)布，調(diào)查、分析突發(fā)事件原因，匯總應(yīng)急工作情況，整合有利資源，協(xié)調(diào)工作進(jìn)程，授權(quán)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。4、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)組委會(huì)會(huì)同舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦體育賽事或群眾體育活動(dòng)的場所（單位）成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送；組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；快速處置和控制突發(fā)的公共事件；及時(shí)向組委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并根據(jù)事件態(tài)勢，提出解決方案和需要協(xié)調(diào)、調(diào)用的資源等。5、救援和保障機(jī)構(gòu)以體育6、賽事或群眾體育活動(dòng)舉辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機(jī)構(gòu)，主要包括財(cái)政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫、氣象、通訊、電力、供水等部門。救援和保障機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求，針對(duì)體育賽事及群眾體育活動(dòng)中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案，調(diào)配可用資源，提供應(yīng)急保障，落實(shí)救援保障措施，全力配合組委會(huì)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的工作，迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援保障工作。（二）指揮體系1、預(yù)防預(yù)警2、應(yīng)急反應(yīng)三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警1、審批登記舉辦大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)，必須根據(jù)中華人民共和國體育法、全國體育競賽管理辦法（試行）、關(guān)于申辦國際體育活動(dòng)報(bào)批程序的規(guī)定、群眾性文化體7、育活動(dòng)治安管理辦法、北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例、北京市體育競賽管理辦法和健身氣功管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格審批登記。2、安全保衛(wèi)組委會(huì)下設(shè)安全保衛(wèi)部，其在組委會(huì)授權(quán)下，具體履行安全保衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)制定和部署安保方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。3、信息員大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)在治安、保衛(wèi)、消防、交通、氣象、公共衛(wèi)生、場地設(shè)施安全等方面分別確定專職信息工作人員，信息員負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警信息的采集和匯報(bào)。4、信息采集大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)具有參與人數(shù)多、社會(huì)影響大、人流密集等特點(diǎn)，組織大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的主辦單位、承辦單位要具有信息采集的能力和條件，8、建立并完善預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)和信息采集工作制度。5、信息分析與風(fēng)險(xiǎn)分類根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)、規(guī)模、規(guī)格及風(fēng)險(xiǎn)程度（即；可能發(fā)生的突發(fā)公共事件對(duì)社會(huì)造成的危害及負(fù)面影響），確定和發(fā)布預(yù)警信息類別。各級(jí)體育主管部門、活動(dòng)主辦和承辦單位、公共體育場所負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的信息采集、整理、歸類并傳遞到活動(dòng)組委會(huì)，組委會(huì)集中相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析并確認(rèn)。預(yù)警信息原則上分為五類：一類（特別重大的體育活動(dòng)）： 如綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、涉外重大體育比賽或人員密集、規(guī)模龐大的群眾體育活動(dòng)的相關(guān)信息。二類（重大的體育活動(dòng)）：涉及使用槍支、彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)物品和高危環(huán)境條件的體育賽事活動(dòng)的相關(guān)信息。三類（較大的體育活動(dòng)）：具有9、一定規(guī)模的綜合性或單項(xiàng)體育活動(dòng)的相關(guān)信息。四類（一般性體育活動(dòng)）：規(guī)模較小的體育活動(dòng)，如非熱點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)比賽或人員活動(dòng)相對(duì)分散的群眾健身活動(dòng)的相關(guān)信息。五類（關(guān)聯(lián)信息）：在境外舉辦的有可能對(duì)我市造成重要影響的大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的有關(guān)信息。6、信息報(bào)送預(yù)警信息按應(yīng)急工作組織程序逐級(jí)匯報(bào)，報(bào)送信息要及時(shí)。準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，保障應(yīng)急工作信息在應(yīng)急體系和指揮機(jī)構(gòu)中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)重要的突發(fā)事件情況信息要隨時(shí)報(bào)告，市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后要視情況及時(shí)報(bào)告市政府。（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)l、行動(dòng)方案組委會(huì)認(rèn)真履行應(yīng)急工作職責(zé)，按照本預(yù)案工作原則和要求，督促參賽組織和體育場館（單位）落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急10、處置工作，配合賽區(qū)公安、衛(wèi)生、體育等行政主管部門做好可能突發(fā)公共事件的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、行動(dòng)重點(diǎn)防范大規(guī)模觀眾騷亂、防范人員踩踏傷亡、防范爆炸、防范火災(zāi)、防范建筑物倒塌是大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)預(yù)防與應(yīng)急工作的重點(diǎn)。3、場所設(shè)施大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)的場地、建筑、通道、設(shè)施環(huán)境必須符合國家公安、消防、衛(wèi)生有關(guān)安全要求，保障人員緊急疏散和搶險(xiǎn)、救援工作的應(yīng)急需要。4、協(xié)調(diào)運(yùn)行根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)可能發(fā)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)及特點(diǎn)，組委會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置工作預(yù)案；對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，保障應(yīng)急組織人員到位、措施有利、救援物資充足。（三）11、預(yù)警支持系統(tǒng)組委會(huì)要重視和加強(qiáng)安全預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，盡可能地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，建立快捷通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)，使信息的采集、傳送、反饋和確認(rèn)等程序簡捷迅速。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)1、等級(jí)分類根據(jù)本預(yù)案適用范圍，按可能突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分級(jí)（即：事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應(yīng)對(duì)措施），由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)：出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡，或爆炸、火災(zāi)、體育場館倒塌，或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件，組委會(huì)須立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，并立即向承辦地人民政府和市體育局報(bào)告，市體育局應(yīng)迅速核實(shí)情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)將處置情況上報(bào)市政府。二級(jí)：出現(xiàn)12、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的行為、多人傷亡、或槍支、彈藥遺失和危險(xiǎn)化學(xué)物品泄漏等重大事件，組委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，并及時(shí)向承辦地人民政府和上級(jí)體育主管部門報(bào)告，市體育局應(yīng)隨時(shí)掌握情況。三級(jí)：出現(xiàn)群體性事件、人員傷亡等較大事件，組委會(huì)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，并立即向承辦地人民政府和上級(jí)體育主管部門報(bào)告，市體育局掌握信息、了解處置情況。四級(jí)；出現(xiàn)人員受傷、被困或數(shù)十人食物中毒等事件，組委會(huì)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，并及時(shí)向承辦地人民政府和上級(jí)體育主管部門匯報(bào)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展處置工作，并報(bào)告市體育局。2、響應(yīng)程序大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)程序，按逐13、級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，要注意突發(fā)公共事件可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件，并爭取提前對(duì)涉及領(lǐng)域和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息，以避免次生、衍生或耦合災(zāi)害事件的出現(xiàn)。（二）通訊1、器材配備大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)應(yīng)配備良好的通訊器材設(shè)備（電腦、電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、步話機(jī)等），備用通訊方式為移動(dòng)通信設(shè)備。2、相關(guān)資料建立完備的大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等相關(guān)資料，內(nèi)容包括：組委會(huì)組織機(jī)構(gòu)名單、值班聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；組織應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話；外部救援單位聯(lián)14、系電話；主要項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；體育場館簡介、平面布置圖示、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布簡圖；人員疏散和逃生路線、安全導(dǎo)向標(biāo)志；消防設(shè)施配置圖；相鄰環(huán)境、周邊地區(qū)單位、住宅、體育場館附近交通道路圖示等。3、通訊方式的公布應(yīng)急工作通訊簿應(yīng)配發(fā)給每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和指揮層次，其中安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的通訊方式要印在賽事活動(dòng)的秩序冊(cè)上或在體育場館的顯明位置公布。（三）信息報(bào)送1、常規(guī)信息大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的主辦單位、承辦單位或體育場館在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求，以及信息分析共享的方式、方法、報(bào)送及反饋程序。2、涉外信息突發(fā)公共事件導(dǎo)致傷亡、15、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人或?qū)惩庠斐梢欢ㄘ?fù)面影響的，承辦單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)體育主管部門報(bào)告，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過有關(guān)渠道在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)國家和地區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括派隊(duì)參賽的單位或協(xié)會(huì)）進(jìn)行通報(bào)。如需要國際救援，須按有關(guān)國際規(guī)定進(jìn)行。（四）指揮和控制1、統(tǒng)一指揮大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則，認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告、請(qǐng)示制度和預(yù)案確定的決策程序，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)成員單位工作任務(wù)要明確，每一級(jí)要有確定的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場指揮工作要扁平化，減少環(huán)節(jié)，指令準(zhǔn)確無誤，組織行動(dòng)迅速，各方配合協(xié)調(diào)，應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。2、現(xiàn)場指揮大型16、體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主，舉辦地人民政府授權(quán)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、應(yīng)急負(fù)責(zé)人舉辦大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)場館（單位）法人代表或主要領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急負(fù)責(zé)人。發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)急負(fù)責(zé)人須向舉辦地人民政府有關(guān)部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，經(jīng)舉辦地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的部門授權(quán)，被授權(quán)人啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同有關(guān)部門做好應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作。（五）醫(yī)療衛(wèi)生在舉辦規(guī)模大、周期長、參加人數(shù)多的體育賽事或群眾體育活動(dòng)前，有關(guān)體育主管部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際情況，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生具體措施，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能快速、高效17、有序地進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急處理，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。（六）安全防護(hù)l、危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)中突發(fā)公共事件時(shí)，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間內(nèi)快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域，劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，迅速設(shè)立隔離區(qū)（帶），部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案，采取果斷安全措施，對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。2、群眾人身安全處置大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)中突發(fā)公共事件，首先要保證群眾的人身安全。要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線疏散現(xiàn)場群眾，要有專人指揮和引導(dǎo)，積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對(duì)身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救助措施，實(shí)施救援的同時(shí)要注意掌握現(xiàn)場人18、員情況、及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，防止遺誤。3、應(yīng)急人員安全按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工，應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序，服從現(xiàn)場指揮調(diào)動(dòng)，有組織、有秩序地開展工作，避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域，須有安全保護(hù)措施，應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到防火、防爆、防毒、防化安全要求。（七）社會(huì)力量大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作社會(huì)力量的參與，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，由地方人民政府決定。按有關(guān)規(guī)定和組織程序進(jìn)行動(dòng)員，明確社會(huì)力量參與應(yīng)急工作的范圍、方式和任務(wù)。（八）調(diào)查與評(píng)估突發(fā)公共事件的起因調(diào)查與檢測、損失與影響和應(yīng)急處置19、效果的評(píng)估工作是大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中的既定程序。組委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估的組織機(jī)構(gòu)在對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定，綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況，作出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。（九）新聞發(fā)布有全市性影響的重大體育賽事和群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由市體育局歸口管理。（十）應(yīng)急結(jié)束大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作應(yīng)確定事件結(jié)束的指標(biāo)，符合結(jié)束指標(biāo)時(shí)，人民政府授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急工作結(jié)束，積極恢復(fù)事發(fā)地正常的社會(huì)治安秩序，提供公開發(fā)布相關(guān)的信息。五20、應(yīng)急保障（一）基礎(chǔ)保障組委會(huì)應(yīng)與財(cái)政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應(yīng)急工作基礎(chǔ)保障方案，為應(yīng)急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應(yīng)急工作所需資金須列入體育賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按分級(jí)負(fù)擔(dān)原則納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。主辦、承辦體育賽事活動(dòng)的部門（單位）須明確和落實(shí)應(yīng)急工作專項(xiàng)保障資金，建立嚴(yán)格的應(yīng)急保障金使用管理制度，保障應(yīng)急處置工作的需要。審計(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作專項(xiàng)保障資金的審計(jì)監(jiān)管工作。（二）救援保障組委會(huì)應(yīng)與財(cái)政、公安、武警、交通、消級(jí) 氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案，根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點(diǎn)確定所需的人員、設(shè)備、物品、交通運(yùn)輸工具，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備21、應(yīng)急處置保障措施。（三）技術(shù)保障體育行政主管部門可根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的需要成立專家組或咨詢組。（四）交流、培訓(xùn)1、公眾信息交流組委會(huì)應(yīng)在最大限度上公布有關(guān)信息，包括接警電話、相關(guān)部門、應(yīng)用法律法規(guī)、防險(xiǎn)避災(zāi)和自救互救常識(shí)等。2、培訓(xùn)、演練組委會(huì)應(yīng)根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點(diǎn)，確定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)地演練，提高協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置技能和整體作戰(zhàn)水平。六、后期處置（一）善后處置組委會(huì)應(yīng)根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序，成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束，善后工作小組專職處理人員負(fù)責(zé)安置與補(bǔ)償、污染物的清理、社會(huì)救助物資的管理與監(jiān)督、應(yīng)22、急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠等善后工作事項(xiàng)。（二）總結(jié)報(bào)告組委會(huì)應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告，全面查清事件起因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。七、預(yù)案的制定與更新（一）預(yù)案的制定本預(yù)案主要從總體方面進(jìn)行了概述。各項(xiàng)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的主辦單位和承辦單位以及每個(gè)公共體育場所要根據(jù)本預(yù)案確定的原則和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況分專項(xiàng)制定具體詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)案的更新 市體育局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，以保證預(yù)案的前瞻性和科學(xué)性。舉辦大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)的有關(guān)部門要注意了解突發(fā)公共事件的新種類、新變化、新特點(diǎn)以及應(yīng)急措施的新技術(shù)、新方法等，并能結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善。（三）預(yù)案的解釋本預(yù)案由北京市體育局制定并負(fù)責(zé)解釋，報(bào)市政府備案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。