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1、應(yīng) 急 管 理 體 系專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目 錄懸挑腳手架坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案31 事故類型和危險(xiǎn)程度分析31.1 事故誘因31.2 危險(xiǎn)源區(qū)域31.3 危險(xiǎn)程度分析31.4 預(yù)防措施32 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)53 預(yù)防與預(yù)警73.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控73.2 預(yù)警管理84 信息報(bào)告程序84.1 信息上報(bào)流程84.2 報(bào)警方式84.3 聯(lián)絡(luò)方式85 應(yīng)急處置95.1 應(yīng)急處置基本原則95.2 響應(yīng)程序95.3 處置措施106 應(yīng)急物資及裝備保障11懸挑腳手架事故應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危險(xiǎn)程度分析1.1 事故誘因本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，使用了懸挑腳手架，屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)方案的同時(shí)制訂了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。懸2、挑腳手架容易出現(xiàn)坍塌，高墜，物體打擊等多項(xiàng)事故類型。1.2 危險(xiǎn)源區(qū)域棟號(hào)懸挑層搭設(shè)高度責(zé)任人1.3 危險(xiǎn)程度分析腳手架坍塌主要是由于主要構(gòu)造要求不符合規(guī)范要求，關(guān)鍵部位失穩(wěn)，如：腳手架基礎(chǔ)沉降，剪刀撐缺失，立桿垂直度偏差較大，水平桿連接不牢固，連墻件缺失嚴(yán)重等情況。也有可能是由于外部因素，如起重機(jī)械碰撞、支撐體系荷載較大等情況影響腳手架穩(wěn)定。日常管理中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范搭設(shè)，并組織驗(yàn)收，腳手架坍塌前一般會(huì)出現(xiàn)變形征兆，出現(xiàn)以上關(guān)鍵構(gòu)件變形時(shí)，達(dá)到預(yù)警值，應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，采取加固措施。腳手架作業(yè)過(guò)程中存在高墜事故隱患主要是由于腳手架防護(hù)不到位，例如：作業(yè)層擋腳板、安全網(wǎng)破損，水平安全網(wǎng)3、缺失或綁扎不牢固，架子工等特種作業(yè)人員未按照操作規(guī)程操作，作業(yè)時(shí)未系掛安全帶等情況。腳手架產(chǎn)生的物體打擊事故主要由作業(yè)時(shí)器具、物料從高處墜落，存在交叉作業(yè)為，防護(hù)設(shè)施不到位導(dǎo)致的物體打擊傷害。根據(jù)公司危大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，辨識(shí)得出本工程懸挑腳手架風(fēng)險(xiǎn)，辨識(shí)情況如下：懸挑腳手架風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)匯總表重大危險(xiǎn)源管控節(jié)點(diǎn)管控項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別腳手架基礎(chǔ)搭設(shè)1.4 預(yù)防措施1.4.1 做好方案預(yù)控，嚴(yán)格方案審批和交底危大工程實(shí)施前，項(xiàng)目部必須編制專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)通過(guò)OA平臺(tái)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，需由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部一線管理人員進(jìn)行交底，由施工技術(shù)人員對(duì)方案要求向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員交底。相關(guān)人員必須熟悉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求4、，按照標(biāo)準(zhǔn)和方案要求進(jìn)行施工。1.4.2 做好起步驗(yàn)收和過(guò)程驗(yàn)收工作懸挑腳手架搭設(shè)基礎(chǔ)必須夯實(shí)牢固，基礎(chǔ)平整完成，排水設(shè)施完成后，應(yīng)由施工安全管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行起步驗(yàn)收，確保符合規(guī)范要求時(shí)，方可搭設(shè)上層架體。懸挑腳手架應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收錨固情況，懸挑段和錨固段比例。并應(yīng)在以下節(jié)點(diǎn)做好驗(yàn)收工作：1、 作業(yè)層上施加荷載前2、 每搭設(shè)完6m至8m高度后3、 達(dá)到設(shè)計(jì)高度后4、 遇到六級(jí)強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)或大雨后，凍結(jié)地區(qū)解凍后5、 停用超過(guò)一個(gè)月后1.4.3 做好特種作業(yè)人員教育工作腳手架搭設(shè)作業(yè)必須由持架子工本的特種作業(yè)人員進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)核實(shí)證件的準(zhǔn)確性，并進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和交底。搭設(shè)過(guò)程這種監(jiān)督作業(yè)人5、員勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。1.4.4 做好過(guò)程隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題腳手架坍塌都有一定的變形征兆，應(yīng)重點(diǎn)檢查以下構(gòu)件的完好情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。1、基礎(chǔ)沉降情況2、立桿垂直度變形情況3、水平桿接頭斷開(kāi)情況4、連墻件違規(guī)拆除情況5、剪刀撐缺失6、架體自由端超高7、架體荷載集中等。隱患排查應(yīng)記錄臺(tái)賬，跟蹤整改情況。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部成立腳手架危大工程管理機(jī)構(gòu)，人員及職責(zé)如下：組長(zhǎng)： 成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)腳手架搭設(shè)前的交底工作；負(fù)責(zé)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的搭設(shè)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由區(qū)域施工員負(fù)責(zé)落實(shí)整改；負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，局部停工整改。n 協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通6、訊暢通；協(xié)助救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；保持與各個(gè)相關(guān)部門信息的通暢；負(fù)責(zé)通知各安全生產(chǎn)應(yīng)急小組成員。n 搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：成員：搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。n 醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：成員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。n 安全疏散組組長(zhǎng)：成員：負(fù)責(zé)損失控制，物資搶救，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。n 后勤保障組組長(zhǎng)：成員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備的供應(yīng)及后勤保障n 技術(shù)支持組組長(zhǎng)：成員：責(zé)參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作方案，針對(duì)搶險(xiǎn)方案中隨時(shí)出現(xiàn)的疑難技術(shù)問(wèn)7、題提出方案措施，為一線搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)指導(dǎo)。n 善后恢復(fù)組組長(zhǎng)：成員：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問(wèn)、逐步恢復(fù)正常施工等。n 義務(wù)消防隊(duì)組長(zhǎng)：成員：負(fù)責(zé)初期火災(zāi)的撲滅和現(xiàn)場(chǎng)清理工作。3 預(yù)防與預(yù)警233.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控按照公司規(guī)定，危大工程危險(xiǎn)源監(jiān)控采取關(guān)鍵預(yù)警指標(biāo)和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。在懸挑腳手架搭設(shè)使用過(guò)程中，應(yīng)由項(xiàng)目測(cè)量或安全管理人員對(duì)以下指標(biāo)定期進(jìn)行測(cè)量，如實(shí)記錄測(cè)量結(jié)果，達(dá)到預(yù)警值立即進(jìn)行整改。懸挑腳手架監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)監(jiān)控項(xiàng)預(yù)警值監(jiān)測(cè)結(jié)果監(jiān)控日期立桿垂直度基礎(chǔ)沉降架體荷載扣件擰緊力矩綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：是依據(jù)公司危大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，每月結(jié)合項(xiàng)目隱患排查結(jié)果和公司隱患排8、查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果處于二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，重新篩查各個(gè)預(yù)控措施的實(shí)施情況。并進(jìn)行專項(xiàng)排查整改。3.2 預(yù)警管理關(guān)鍵預(yù)警指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值后，項(xiàng)目安全部應(yīng)書(shū)面告知相關(guān)作業(yè)單位，并將問(wèn)題上報(bào)給項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，商討出針對(duì)性的整改措施，并對(duì)預(yù)警值進(jìn)行持續(xù)觀測(cè)記錄，指導(dǎo)預(yù)警指標(biāo)合格。綜合預(yù)警指標(biāo)達(dá)到二級(jí)，項(xiàng)目安全部必須將預(yù)警情況告知公司安全管理部，并將隱患排查結(jié)果進(jìn)行全面分析，確保準(zhǔn)確性，由公司安全部組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面整改。4 信息報(bào)告程序44.1 信息上報(bào)流程4.2 報(bào)警方式施工現(xiàn)場(chǎng)采用電話報(bào)警，有條件的可以在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位或者值班室安裝報(bào)警器。4.3 聯(lián)絡(luò)方式施工現(xiàn)場(chǎng)24小9、時(shí)值班電話：安全管理部電話：項(xiàng)目總指揮電話：5 應(yīng)急處置55.1 應(yīng)急處置基本原則1、懸挑架事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，以確保施工人員人身安全、最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開(kāi)展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位；絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，做好救援工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，追求有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。2、項(xiàng)10、目部在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。3、以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)。在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，分部按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。5、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位，必須作出“第一反應(yīng)”，果斷迅速地11、采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要抓住時(shí)機(jī)，迅速有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。6、預(yù)防為主的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。5.2 響應(yīng)程序5.3 處置措施1) 迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。2) 劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，12、然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無(wú)人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長(zhǎng)統(tǒng)一安排。3) 因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字撐或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。 也可視情況采用在變形部位設(shè)置斜向剛性支撐頂緊、或在變形區(qū)對(duì)側(cè)用纜風(fēng)拉緊、用型鋼錨固等方法臨時(shí)加固，再設(shè)法補(bǔ)強(qiáng)、加固地基。4) 腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過(guò)規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加 U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼13、梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。5) 腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每隔4m左右或每個(gè)開(kāi)間設(shè)一個(gè) 5t 倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開(kāi)剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開(kāi)倒鏈。6 應(yīng)急物資及裝備保障類型物資名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量來(lái)源完好情況或有效期主要功能存放場(chǎng)所負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話生活類雨衣雨鞋鐵鍬鎬醫(yī)療救助類碘酒脫脂棉止血帶消炎片消毒噴霧劑速效救心丸云南白藥酒精應(yīng)急保障類帆布防水線塑料布其他備注注：來(lái)源一欄填寫(xiě)：政府投資、企業(yè)自籌。調(diào)查人員（簽字）調(diào)查日期： 年 月 日