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1、應 急 管 理 體 系專項應急預案雨季防汛目 錄防汛專項應急預案31 事故類型和危險程度分析31.1 事故誘因31.2 危險源區域31.3 危險程度分析31.4 預防措施32 組織機構及職責43 預防與預警63.1 危險源監控63.2 預警管理64 信息報告程序74.1 信息上報流程74.2 報警方式74.3 聯絡方式75 應急處置85.1 應急處置基本原則85.2 響應程序85.3 處置措施96 應急物資及裝備保障10防汛專項應急預案1 事故類型和危險程度分析1.1 事故誘因洪澇災害實質是因連續暴雨或行洪而發生的，對工程項目內的人員、財產造成威脅，影響正常生產、生活秩序的事件。洪澇災害可能發2、生的事故類型如：房屋損毀，設備及人員被水淹沒，電線、電纜短路或漏電，通訊及電力供應中斷1.2 防汛重點控制區域部位負責人管控重點1.3 危險程度分析洪澇災害人員傷亡大：洪澇災害造成遍地汪洋、堤壩潰決時，水量大，水勢兇猛，往往導致人員因無法及時逃生而遇難。洪澇災害經濟損失大：洪澇災害造成沖塌房屋，吞沒財產；各單位設施被淹，被迫停產停業；破壞設施等。抗洪排險救援困難大：由于洪澇災害涉及地域廣、受災人數多、災害周期長，道路交通、通信中斷等，給救援工作帶來了極大困難1.4 預防措施1.4.1 做好汛期天氣預警信息響應密切關注天氣預報，根據大雨預警級別，制定項目部值班值守計劃，妥善安排施工計劃，保證降雨3、來臨時，施工現場處于安全施工階段。1.4.2 雨季進行作業，主要做好防觸電、防雷擊、防臺風的安全工作，電源線不得使用裸導線和塑料線，也不得沿地面敷設。1.4.3 配電箱必須防水防雨、電器布置合理，嚴禁帶電作業；機電設備的金屬外殼，必須采取可靠的接地，接零保護措施要牢靠；檢查漏電保護裝置是否靈敏，各種電線絕緣連接并沒有損壞，有損壞的要及時調換、包好，使用手持電動工具或機械設備必須安裝合格的漏電保護器，工地臨時照明燈、標志燈，其電壓不得超過36V，特別潮濕的場所以及金屬管道和容器內的照明燈不超過12V，電氣作業人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套。1.4.4 雨季到來之前，應檢查塔吊、井字架、龍門架、腳手4、架等應做好避雷裝置，并經常檢查要認真檢查腳手架、井字架、龍門架等高大臨時設施的地基；搞好排水工作，基坑內因設四處降水點;做好做到人力物力準備工作，一經發現緊急情況，應采取加固措施。1.4.5 雨季到來之前，宜完成基礎工程做好回填工作，如果必須施工基礎，要嚴防坍塌事故，做好基坑支護措施，嚴防暴雨沖塌；根據邊坡支護方案措施施工，雨后加強邊坡支護的檢查，對深基坑邊坡位移進行每天觀測，并做好觀測記錄。1.4.6 做好材料準備工作，落實到每一個責任人，并及時入庫。2 組織機構及職責項目部成立防汛應急管理機構，人員及職責如下：組長： 成員：職責：負責汛期天氣預警信息發布；負責關鍵施工工序及計劃安排；負責日5、常監督檢查工作，發現問題由區域施工員負責落實整改；負責啟動現場應急處置方案，局部停工整改。n 協調組組長：成員：主要職責：負責事故現場的通訊暢通；協助救援人員進入現場進行救援；負責現場車輛疏通；保持與各個相關部門信息的通暢；負責通知各安全生產應急小組成員。n 搶險救援組組長：成員：搶救現場傷員；搶救現場物資；組建現場消防隊；保證現場救援通道的暢通。n 醫療救護組組長：成員：負責現場傷員救護；記錄傷員傷情；協助120和上級部門對傷員的搶救。n 安全疏散組組長：成員：負責損失控制，物資搶救，對事故現場劃定警戒區，阻止與工程無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞，負責人員的疏散、逃生。n 后勤保障組6、組長：成員：負責搶險器材、設備的供應及后勤保障n 技術支持組組長：成員：責參與制定應急搶險救援工作方案，針對搶險方案中隨時出現的疑難技術問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術指導。n 善后恢復組組長：成員：負責傷亡人員家屬接待安撫、事故傷亡人員賠償慰問、逐步恢復正常施工等。n 義務消防隊組長：成員：負責初期火災的撲滅和現場清理工作。3 預防與預警233.1 危險源監控（1）加強汛期值班，密切關注氣象部門災害預警信息；（2）排水系統：在暴雨來臨前，生產廠區要提前做好排水準備工作，對天溝、下水道、污水井、排水管進行清理確保排水暢通；（3）檢查配電箱、發電機房是否有落雨情況，若有發生應及時處理。37、.2 預警管理事故應急救援領導小組接到可能導致發生生產安全事故的信息后，按照應急預案及時研究并確定應對方案，通知有關部門采取相應行動。按照可能發生的生產安全事故的危害程度、 發展趨勢等，將預警級別分為一般 （三級）、較大（二級）、重大（一級）和特別嚴重（特級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。二級、三級預警信息確認后，項目應急領導小組組做好組織各應急救援小組并進入待命狀態，調集所需物資、器材、交通和通訊工具等應急響應行動的準備工作。一級預警信息由公司應急領導小組處理。4 信息報告程序44.1 信息上報流程4.2 報警方式施工現場采用電話報警，有條件的可以在現場重點部位或者值班室安裝報警器。48、.3 聯絡方式施工現場24小時值班電話：安全管理部電話：項目總指揮電話：5 應急處置55.1 應急處置基本原則1) 以人為本，科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當作首要任務。在事故未發生時充分做好預防工作；在事故發生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護危害區域內的其他人員。2) 統一領導，分級負責的原則。在項目部的統一領導和組織協調下，分部按照職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作，建立安全生產應急預案和應急機制。3) 屬地為主，分級響應的原則。在生產安全事故發生后，事故單位，必須作出“第一反應”，果斷迅速地采取應對措施，組織應急救援隊伍。先期到達的9、應急救援隊伍，要抓住時機，迅速有效地實施先期處置，全力控制事態發展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。同時，應立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應急響應行動。4) 預防為主的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。5.2 響應程序1、汛情預警及響應預警級別依次是藍色、黃色、橙色、紅色。當預警發布后,各單位啟動相應級別的預警響應,并根據不同級別的預警要求啟動應急處置行動。(1)藍色汛情預警響應：各單位主要領導、值班人員到崗,24小時值班,確保通信暢通,重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作(2)黃色汛情預警響應在藍色汛情預警響應的基10、礎上,要求各單位主要領導24小時在崗帶班,重點防汛部位責任人和相關人員加強巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。(3)橙色汛情預警響應在黃色汛情預警響應的基礎上,各單位主要負責人、指揮人員、搶險人員24小時全部到崗到位,防汛搶險隊伍全部在一線待命。(4)紅色汛情預警響應在橙色汛情預警響應的基礎上,組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。5.3 處置措施（1）先期處置 防汛突發事件初發時，事發單位立即組織員工開展自主搶險和互救搶險，及時上報到上一級部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。 接到信息后，事發單位依據各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延，及時上報11、并啟動相關級別應急處置行動。 （2）指揮協調 防汛突發事件發生后，在先期處置的基礎上，由各單位按照各自程序啟動防汛應急預案。當超出本單位自身處置能力時，可向公司防汛應急指揮部提出請求，由公司防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動。 （3）處置行動 當汛情發生時，各級防汛指揮人員、搶險人員全部上崗到位，按照本單位預案組織防汛工作。各單位負責所屬范圍內的積水排除，除應急施工作業外，應停止一切施工作業，集中力量開展抗汛工作。 （4）信息報告 已經或可能出現險情時，各單位防汛指揮部密切注視所轄區域情況，每半小時向公司防汛應急指揮部報告搶險救災和應急響應動態，公司防汛應急指揮部接到報告后應立即向總12、公司防汛指揮部報告相關情況。出現各類防汛突發公共事件，特別是出現嚴重險情和災情，涉及人員安全的防汛突發公共事件，必須立即報告公司防汛指揮部。 （5）恢復與搶修 各單位應盡快組織修復、恢復生產等善后工作。針對防汛物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。 （6）調查評估 汛后各單位必須對防汛的損失，以及事前、事發、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀地調查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛工作報告。 公司防汛指揮部對在防汛工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人提請總公司進行表彰、獎勵;對因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛工作,并造成重大影響的,要按照有關規定追究相關人員的責任。 6 應急物資及裝備保障類型物資名稱規格型號數量來源完好情況或有效期主要功能存放場所負責人聯系電話生活類雨衣雨鞋鐵鍬鎬醫療救助類碘酒脫脂棉止血帶消炎片消毒噴霧劑速效救心丸云南白藥酒精應急保障類帆布防水線塑料布其他備注注：來源一欄填寫：政府投資、企業自籌。調查人員（簽字）調查日期： 年 月 日