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1、工業(yè)產業(yè)園區(qū)企業(yè)規(guī)范管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XXXX園區(qū)企業(yè)管理制度第一章總則第一條 為加強XXXX園區(qū)管理，維護園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設成為整潔、文明、生態(tài)、和諧的現代化園區(qū)，根據相關法律法規(guī)，結合園區(qū)當前現狀，制定本管理制度。第二條 XXXX園區(qū)建設指揮部（以下簡稱“指揮部”），代表沙田鎮(zhèn)政府履行對園區(qū)企業(yè)管理職責，“指揮部”為實施本制度的主要部門，在園區(qū)內的所有企業(yè)均應遵循本制度，自覺履行責任和義務。第二章 入園與建設管理制度第三條 園區(qū)建設的總體要求是：按照“高效、高端、節(jié)2、能、環(huán)?！钡姆结槪罅Πl(fā)展先進制造業(yè)、加工業(yè)、新能源、新材料及新興、高端產業(yè)和現代物流業(yè)，杜絕引進高耗能、有污染項目和化工項目。進入園區(qū)的投資企業(yè)和投資項目必須具備以下條件：（一）符合工業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的項目；（二）符合國家產業(yè)政策；（三）符合安全生產、環(huán)境保護規(guī)劃、土地管理和相關法律規(guī)定；（四）項目投資額不低于5億元，高新技術項目可以放寬到1億元以上。（五）項目投資密度為160萬元/畝以上。第四條 申請在園區(qū)投資新建項目，由投資者向指揮部申報以下材料：（一）項目入園申請書；（二）投資者身份證復印件；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）企業(yè)國、地稅登記證復印件；（五）銀行資信證明；（六）項目可行性論3、證報告；（七）項目環(huán)境初步評審意見；（八）項目立案報告或備案文件。第五條 對符合上述條款且具備以下條件的項目可優(yōu)先審批進入園區(qū)：（一）一次性固定投資在10億元以上的項目；（二）高新技術項目；（三）與園區(qū)產業(yè)鏈之間關聯度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經濟的項目；第六條 新建項目確定位置后，要先經國土部門現場核定地類是否為建設用地，杜絕發(fā)生違法用地現象。第七條 企業(yè)正式施工前，應及時取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、立項審批等證件，并向指揮部報送廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖，批準后方可建設，杜絕無證施工和未批先建現象發(fā)生。第八條 企業(yè)建筑工程，由企業(yè)通過公開招標選擇有資質、有實力的正規(guī)單位設計、施工，4、并與施工隊伍簽訂完善的施工合同。施工過程中要加強建筑工地施工安全管理，與施工隊簽訂單獨的安全責任協(xié)議書，并主動接受質量、環(huán)衛(wèi)和消防等單位的檢查。第九條 項目施工過程中，建設方要及時向工程隊撥付相關工程費用，不準拖欠農民工工資，因拖欠農民工工資而造成上訪或其它不穩(wěn)定問題的，一律停止建設，直到問題處理完畢方可施工。第十條 進入園區(qū)施工的建筑企業(yè)，必須在施工前向指揮部報送建筑施工資質證明文件，投資方要向指揮部報送各類建筑施工合同，由園區(qū)進行備案，堅決杜絕無資質或有拖欠農民工工資歷史的建筑企業(yè)進入園區(qū)施工。第十一條 企業(yè)新上投資項目給予市直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抵項招商引資任務，必須報指揮部備案，由指揮部報送5、鎮(zhèn)政府同意，并出具相關證明材料。第十二條 企業(yè)取得土地后，在規(guī)定時間內未開工建設、不開工生產或超期閑置的，由指揮部收回土地使用權，征用土地時的相關費用不予退還。在合同期內，嚴禁私自轉讓企業(yè)土地使用權，否則由指揮部無償收回土地使用權。第十三條 入園企業(yè)必須在沙田鎮(zhèn)工商所注冊登記為獨立企業(yè)法人，注冊資金不少于500萬元人民幣，并必須在沙田鎮(zhèn)國、地稅分局進行納稅登記，實行屬地納稅。第十四條 企業(yè)必須按照XXXX園區(qū)總體規(guī)劃要求進行設計建設，總體規(guī)劃需經指揮部審核并簽字蓋章后方可開工建設，并嚴格按照項目平面設計圖和項目規(guī)劃效果圖建設。企業(yè)不得擅自變更平面和規(guī)劃效果設計。確因項目建設需要變更的，在建筑面6、積、建設標準和建設質量不低于原來標準的前提下，經指揮部同意并出具書面許可函證后方可變更。擅自變更的，指揮部有權強行拆除。第十五條 企業(yè)廠房建設必須符合XXXX園區(qū)總體規(guī)劃要求，辦公樓原則上不少于五層，外掛大理石；廠房高度原則不低于6米，車間及廠房結構為框架或磚混結構，不得建設鋼結構車間，單體廠房面積不少于10000平方米，且均為平頂設計。顏色為白色或灰色墻，草綠色邊或頂；容積率不低于0.6。建設周期一般不超過兩年，特大型項目一般不超過三年。第十六條 企業(yè)所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的5%，綠地不得超過15%。第十七條 企業(yè)不得在廠區(qū)內打自備井，如有需要須得到相關部門書面7、同意。第十八條 企業(yè)所有建設工程（含廠房附屬設施）要按國家規(guī)定辦理規(guī)劃、建筑管理、工程質量監(jiān)督等手續(xù)，落實建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體。第十九條 企業(yè)按時與指揮部簽訂年度安全生產目標責任書，在施工及生產過程中，加強安全生產管理，杜絕各類生產安全事故發(fā)生。企業(yè)內發(fā)生的安全生產事故由企業(yè)負全部責任。第三章 園容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度第二十條 園區(qū)內的公路、綠化帶、路燈、指示牌、通訊電力線路、排水明溝、地下污水管道等都屬于公共基礎設施，任何企業(yè)和個人不得損壞、擅自移動或改造，發(fā)現破壞園區(qū)公共設施行為的，要及時制止并報告指揮部。第二十一條 企業(yè)因生產、生活需要占用或挖掘園區(qū)內道路、綠化帶、排水8、溝等公共設施的，必須提前報經指揮部批準并報送施工方案，施工中要確保道路通行和安全，施工產生的垃圾要及時清運，竣工后要及時恢復原狀。第二十二條 園區(qū)內任何企業(yè)和個人都應保持建筑物、構筑物及其它設施的完好、整潔，企業(yè)所屬區(qū)域內的建筑物要統(tǒng)一外觀噴涂，定期清洗粉刷，保持美觀。第二十三條 企業(yè)廠區(qū)內除建筑硬化區(qū)域外，其它空地一律要求綠化美化，嚴禁種植糧食及其他農作物，廠區(qū)內雜草要定期清理。第二十四條 企業(yè)廠區(qū)內設置的廣告牌、標語牌、宣傳欄，要內容健康、外形美觀、用字規(guī)范。廠區(qū)外設置大型廣告牌必須經指揮部及相關部門同意，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十五條 企業(yè)嚴禁擅自占用園區(qū)道路、綠化帶堆放物料、搭建9、臨時建筑物；生產和施工產生的垃圾，不準隨意亂倒。第二十六條 進入園區(qū)施工單位現場作業(yè)要遵守以下規(guī)定：（一）施工現場物料、機具要堆放整齊，渣土要及時清運；（二）臨道工地應打圍作業(yè)；（三）施工現場出入口要鋪設石子或硬化，嚴禁施工車輛帶泥帶土上路；（四）嚴禁在園區(qū)內道路、綠化帶內堆放物料、機具；（五）施工中產生的建筑垃圾要及時清運、處理，工程竣工后要及時清理平整場地。第四章 環(huán)境保護管理制度第二十七條 季陽市環(huán)境保護行政主管部門和指揮部依法對園區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二十八條 進入園區(qū)的企業(yè)新建項目，必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按國家規(guī)定的審批程序報送有審批權的環(huán)境10、保護行政主管部門審批，未經評價審批的項目一律不準入園建設。 第二十九條 園區(qū)內建設項目必須嚴格遵守環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，嚴格落實“三同時”制度。 第三十條 工業(yè)園區(qū)內一律不得新上燃煤鍋爐。第三十一條 園區(qū)的企業(yè)實行雨污分流，建立統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)，并設置規(guī)范化的排污口，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局監(jiān)管。第三十二條 工業(yè)園區(qū)內企業(yè)產生的固體廢棄物和垃圾必須進行集中處置或綜合利用，不得產生二次污染。產生的危險廢物嚴格按照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法有關規(guī)定處置。第五章 安全生產制度第三十三條 指揮部辦公室貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對園區(qū)安全生產工作進行11、統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。第三十四條 入園企業(yè)在生產經營活動中，應當遵守國家、省、市涉及安全生產的法律、法規(guī)、標準及政策規(guī)定，服從指揮部及安全生產監(jiān)督管理機構的管理，依法履行安全生產主體責任。第三十五條 入園企業(yè)要建立健全安全生產管理機構，明確一名副總經理（廠長）分管安全生產工作，并按規(guī)定配齊安全管理人員，保障安全生產日常監(jiān)管和宣傳教育、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改的落實。第三十六條 入園企業(yè)新建、改建、擴建工程項目涉及的安全生產行政審批事項和安全設施必須嚴格執(zhí)行與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”規(guī)定，凡安全評價審批手續(xù)不全的項目，一律12、不準許施工或生產。第三十七條 入園企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，做到隱患排查有記錄、有責任人、有整改時限、有復查，并建立影像資料檔案，及時排查整改各類事故隱患，嚴防生產安全事故的發(fā)生。第三十八條 入園企業(yè)要制定生產安全事故應急救援預案，完善應急救援機制，定期組織開展應急救援演練。第三十九條 入園企業(yè)要采取多種形式宣傳安全生產法律法規(guī)和方針政策，對職工進行安全知識教育培訓，提高員工安全意識和安全技能。第四十條 入園企業(yè)的承包租賃活動應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得將生產經營的項目及有關業(yè)務轉交給不具備相應安全生產條件的單位或個人，不得將不具備相應安全生產條件的場所、設備、設施出租給他人使用，也不得13、租賃使用不具備相應安全生產條件的場所、設備、設施。入駐企業(yè)將廠房、場所出租、轉租或者轉讓，致使企業(yè)安全生產狀況或危險等級發(fā)生變化的，應當事先告知指揮部辦公室，并按企業(yè)改建的要求到安監(jiān)部門履行安全設施“三同時”審查備案手續(xù)。第四十一條 園區(qū)內項目建設單位應當與施工單位簽訂安全生產管理協(xié)議。安全生產管理協(xié)議和施工單位及其有關施工人員、設施、設備的相關安全資質和證明，以及向建設行政主管部門履行安全報監(jiān)手續(xù)等情況，應當報指揮部辦公室備案。項目建設單位負責施工項目安全生產的協(xié)調、管理。第四十二條 入園企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證一名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡14、責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，要及時妥善處置。要充實一線值班力量，嚴格落實企業(yè)現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情的第一時間下達撤離命令的決策權和指揮權，嚴防因處置不當、不及時造成事故。第四十三條 入園企業(yè)要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其它緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其它重要信息及時、準確上報。對因瞞報生產事故而造成惡劣影響的企業(yè)責令停產整頓。第四十四條 入園企業(yè)要加大安全投入，建立健全安全生產保障體系，足額提取安全費用，保障安全培訓、勞動防護、應急救援等所需經費和裝備，提升企業(yè)安全生產水平。第四十五條 入園企業(yè)嚴格執(zhí)行檢修和停、開車報告15、制度，每次停產檢修和復產必須書面報指揮部辦公室。開車前，指揮部辦公室組織有關人員檢查驗收，達到安全生產條件的，經批準后方可生產。第六章 附則第四十六條 對違反以上建設管理、安全監(jiān)督、環(huán)境保護、園容環(huán)衛(wèi)管理制度的企業(yè)，指揮部將協(xié)同相關執(zhí)法部門依據有關法律法規(guī)視情節(jié)嚴重予以停產、停業(yè)、強制斷電、取締或關閉等處罰。第四十七條 園區(qū)內所有企業(yè)要守法經營，按章納稅；堅持安全、文明生產；遵守園區(qū)規(guī)章制度，認真參加園區(qū)組織的活動和會議，自覺接受相關部門監(jiān)督管理。第四十八條 指揮部建立企業(yè)負責人例會制度。堅持每季度召開一次企業(yè)主要負責人會議，每月召開一次項目建設專題調度會議。第四十九條 園區(qū)內企業(yè)和個人對園區(qū)內企業(yè)存在的事故隱患、無證照非法生產和其它違反本制度規(guī)定內容的，均有權向指揮部或安監(jiān)、建設等部門報告或舉報。（舉報電話：XXXXXXXXX、XXXXXXXXX）第五十條 企業(yè)要按時與指揮部簽訂防范處置拖欠工資目標責任書，采取得力措施，加強用工管理，規(guī)范用工行為，防止因拖欠工資或由此引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件發(fā)生；同時要及時妥善協(xié)調處理在本單位范圍發(fā)生的所有工傷事故，切實保障好本單位職工、建設工地農民工利益。第五十一條 本制度解釋權和修改權歸XXXX園區(qū)建設指揮部。第五十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。