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1、管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 完善管理制度建設和諧王坡 山西天地王坡煤業有限公司是一家地方現代化煤炭生 產企業，近幾年來公司深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學 管理、規范運作和職責高丁一切的經營理念，按照現代企業 制度的要求，建立了完善的管理制度體系。一、以完善法人治理結構為重點，建立健全現代企業制 度首先是充分履行出資人職責，建立了權利、義務和責任 相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。 依據公司法、企業國有資產法的有關規定，制定了 公司章程、股東大會議事規則、董事會議事規則、 監事會議事規2、則、總經理工作細則等基礎制度并嚴 格執行，保證了股東對公司的控制力和監事會監督作用的正 常發揮，確保了董事會對公司重大事件的決策權。同時，明 確了總經理的職權，使公司各項業務活動能夠在嚴格的授權 和管理下進行。建立起了 “各司其職，各負其責、協調運轉、 有效制衡”的法人治理結構，做到了權利、義務和責任相統 一，管人、管事、管資產相結合。其次是以財務監督為核心，積極建立起科學的、有操作性的監督工作程序。通過內部牽制控制制度、會計人 員崗位責任制及會計電算化管理制度進一步規范了公 司的財務管理秩序；通過采購和付款內部控制制度、存 貨內部控制制度、物資供應暫行規定強化了請購、審 批、采購、驗收、付款3、等環節的控制；嚴格執行銷售和收 款內部控制制度和銷售暫行規定，對應收賬款及應收 票據實行嚴格管理；通過修訂財務預算管理制度和成 本費用管理辦法，進一步加強了對成本費用的控制和管理, 提高了資產運營效率及經濟效益；專門制定了基本建設項 目財務管理制度，為天地壬坡300萬噸改擴建期間的財務 工作提供有力的制度保障；通過固定資產管理辦法和無 形資產管理辦法進一步規范資產的管理，對其實施有效的 監督和調控，保證資產的安全、完整；根據上市公司監管要 求，公司及時貫徹執行了天地公司重大信息內部報告、重大 事項決策規則、關聯交易等方面的監管制度。其三是把加強政務監督放在相當重要的位置來抓。一方面通過制定和實4、施內部管理制度，以制度來約朿、規范黨員、 職工的行為；一方曲完善政務公開制度，以此加強黨員、職 工廉潔自律的意識，提高廉潔自律的自覺性。二、以安全管理創新為重點，顯著提高礦井管理水平以轉變觀念為先導，運用現代妥全生產管理的新理念指 導生產，貫徹落實全員、全方位、全過程安全責任制，正確 處理安全與生產、安全與效益的關系，實現了 “要我安全” 向“我要安全”的轉變。一是強力推進安全生產體系創新，傾力打造本質安全型 礦井。2009年，對安全生產崗位責任制、操作規程、 作業規程和41種安全管理制度進行了修訂完善， 出臺了四員上崗掛牌管理制度、個人安全防護用品佩 戴標準和16項“班組管理制度”。建立健全5、了誰主管、 誰負責、誰管安全的安全生產體系，從董事長、總經理到普 通員工，層層簽訂了安全責任書，把安全管理中的日常監督、 隱患整改等工作目標落實到部室、區隊、班組、個人，逐一 落實，層層把關，把安全隱患消滅在萌芽之中，有力保障了 安全生產平穩運行。二是強力推進安全組織建設創新，確保安全管理運行優 質高效。成立了跨部門的安全指揮屮心，初步形成了指揮屮 心、部室、區隊、員丁四級安全管理的模式，通過加強協調 配合和信息反饋，形成橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的 安全管理網絡。同時，根據煤礦安全生產事故的突發特性， 制定了爭故災難應急救援預案和礦井災害預防處理計 劃，明確和細化了各部門應急職責與工作程6、序。積極開展 T,制定了四個時段、貫穿全年的安全生產專項整治工作 方案，統一部署，分步實施，對專項整治中查出的隱患逐 項制定了整改措施，按照隱患閉合整改制度，認真整改。針 對“三老問題”（老問題、老檢查、老不改）嚴格執行隱患 回查制度，將隱患消滅在萌芽狀態。同時通過專業旬檢和月 度驗收的辦法，加強安全質量標準化建設，促進現場標準化 由靜態達標逐步向動態達標轉變。三是強力推進生產管理創新，力促生產管理向集約高效 型轉變。在現場管理方面，首先加強對班前會的管理，通過崗前 的安全宣誓和會上的丁作布置，使親情管理與精細管理有機 的揉合在一起；第二，堅持現場閉合交接班制度，做到“設 備有故障不交班，崗位7、物品短缺不交班，衛生不達標不交 班”；第三，認真執行監測監控制度，對井下各生產重要場 所全面實施監測監控，實現了現代化的遠程安全控制；第四, 嚴格外來人員入井審批制度，狠抓入井人數的管理，實施燈 房記錄、井口記錄和調度考勤記錄“三對照”，有效地保證 了出入井人數的準確性；第五、對于牛產管理各項規章制度 進行了完善，出臺頂板管理考核辦法、輔助運輸管理 辦法、采、掘工程質量考核標準、生產技術管理制 度、采煤管理辦法、礦壓觀測管理制度及各類相 關制度，為生產管理規范化奠定了基礎。在機電管理方面，始終堅持“機電服務于生產”這一原 則，有效控制動態機電隱患，保證機電設備安全、經濟運行。第一，制定了機電動8、態隱患管理辦法，對停供電程序做 出嚴格規范，各單位的機電設備在供電前必須由專人檢查， 進行現場驗收，經排除隱患驗收合格后，方可進行正常的送 電操作和使用；第二，在機電質量標準化方面，堅持按期進 行專項檢查，督促隱患整改，并在第一時間進行回查，保證 隱患能夠得到及時處理；第三，制定機電質量標準化考核、 獎懲制度，月底市專業小組對各區隊機電質量標準化建設狀 況進行綜合考評，有效的調動了區隊的積極性，使機電質量 標準化工作上了一個新的臺階。在技術管理方面，一方面，以操作規程和作業規程為突 破口，狠抓井下特殊地段作業規程的編制、審定和監督工作, 2009年共修改和編制各類規程和措施50多個，切實把技術9、 規范與執行措施有機的結合起來，確保生產建設的順利進 行。另一方面，健全了 “一通三防”管理制度，按照煤礦 安全規程及上級關于煤礦“一通三防”的方針、政策、指 令，制定涵蓋所有通風業務在內的“一通三防”管理制度， 把井下所有地點按照生產和輔助單位管轄范圍分片包干，對 各片的工作內容、工作標準、檢查驗收作了明確規定，使“一 通三防”工作職責明確、任務明確、標準明確，基本做到了 時時有人管，處處有人問，事事有標準。三、以完善人事制度管理為重點，強化企業行政管理一是發揮以人為本”理念優勢，健全完善人事管理制 度。第一，始終堅持“人才興礦、人才強礦”的理念，堅持 以科學的人才觀為指導，注重人才的多樣性10、層次性和專業 性，遵循“堅持標準、保證需要、按需設崗、按崗招聘、擇 優錄取”的人員招聘原則；第二，積極對崗位編制和工資結 構進行調整，加強工資福利的規范化管理。在工資分配中， 堅持“效益優先，兼顧公平”，嚴格執行公司的工資分配 政策，確保職工收入與企業效益同幅增長；第三，認真貫徹 國家勞動用工管理制度，規范勞動用工管理，勞動合同、用 工備案、員工培訓、社會保險覆蓋面達到了 100%；第四，貫 徹培訓管理制度，提高員工安全意識，認真組織崗前培訓、 全員培訓、特殊工種培訓，做到了一人一證，證崗對照；第 五，實施技術骨干培養計劃，積極推動職業技能鑒定工作； 第六，加強班組長隊伍建設，夯實安全管理基11、礎，將班組長 納入了公詞人事管理范疇。二是發揮思想政治工作優勢，提高干部職工的凝聚力和向心力。按照促進企業做大做強的耍求，各級黨組織把工作 著力點放在安全高效生產和思想政治工作上。通過開展卓有 成效的活動，強化班子建設，專業人才培養，企業文化建設 以及其他各項重點工作，積極開展職工文娛活動，增強了職 工愛崗敬業，團結互助，頑強拼博的斗志，為實現企業高質 量高效益發展提供強有力的思想保證、組織保證、動力支持 和文化條件。三是發揮現代企業制度優勢，推進各項后勤保障工作。如在辦公管理上，完善辦公費用審批制度,規范差旅費、通 訊費監督管理，通過實施定額控制，包干使用、超支自理的 費用辦法，有效地保證了辦公費用的合理支出。在后勤保障 管理上，通過加強制度建設和完善崗位責任制，切實加強各 項管理制度的落實。對工作中發現的問題，積極制定相應的 措施進行規范，用制度管理代替人情化管理。同時對餐廳、 班中餐、保潔實施市場化運作，避免了企業辦社會的弊端， 改善了員工的生產生活環境。通過加強企業的各項制度建設，王坡煤礦走上了又好又 快的發展軌道，口建礦以來，累計生產原煤936. 49萬噸， 實現收入37. 81億元，實現稅肥11. 52億元，全礦員工平均 工資達到7萬元左右。取得了良好的經濟和社會效益，已成 為一座現代化的地方骨干礦井，為晉城經濟社會發展將做出 越來越大的貢獻。