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1、電網(wǎng)公司110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期管理辦法編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): xx電網(wǎng)有限責(zé)任公司110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期管理辦法1 總則1.1 為了提高電網(wǎng)投資效益和工作效率，完善xx電網(wǎng)公司110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作流程，特制定本辦法。1.2 本辦法適用于xx電網(wǎng)公司投資的110千伏及以下配電網(wǎng)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作。2 定義2.1 110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目：是指與110千伏及以下配電網(wǎng)一次設(shè)備、二次設(shè)備及其附屬設(shè)施直接相關(guān)的基本建設(shè)項(xiàng)目。2.2 前期工作：是指開展工程可行性研究、辦理上報(bào)核準(zhǔn)必備2、支持性文件以及上報(bào)核準(zhǔn)等相關(guān)工作。2.3 前期工作費(fèi)用：是指工程可研費(fèi)、前期專題費(fèi)及前期管理費(fèi)等。 工程可研費(fèi)：是指可行性研究報(bào)告（表）編制及評(píng)審費(fèi)用。 前期專題費(fèi)：是指為使工程具備上報(bào)核準(zhǔn)條件，開展工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、規(guī)劃選址、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)專題研究報(bào)告編制報(bào)批工作中所發(fā)生的費(fèi)用。 前期管理費(fèi)：工程開展前期工作過程中所需要的協(xié)調(diào)費(fèi)用。3 職責(zé)公司各級(jí)計(jì)劃發(fā)展部門是110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作的歸口管理部門。公司各級(jí)基建、生技、財(cái)務(wù)、市場、農(nóng)電等部門和各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)參與配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，提出合理意見和建議。3.1 xx電網(wǎng)公司總部職責(zé) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展110千伏及以下配電3、網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。3.2 省公司職責(zé) 負(fù)責(zé)組織制定110千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃，并根據(jù)屬地政府相關(guān)規(guī)定報(bào)政府主管部門申請(qǐng)開展前期工作。 負(fù)責(zé)組織開展110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)單位招標(biāo)工作。 負(fù)責(zé)組織審查和批復(fù)110千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及調(diào)整報(bào)告。 負(fù)責(zé)組織開展或授權(quán)地市（州）供電局開展項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批、備案）工作。 負(fù)責(zé)組織制定10（20）千伏及以下配電網(wǎng)（以下統(tǒng)稱10千伏及以下配電網(wǎng)）項(xiàng)目前期工作年度計(jì)劃。3.2.6 負(fù)責(zé)批復(fù)各地市（州）供電局10千伏及以下配電網(wǎng)可行性研究報(bào)告（表）及調(diào)整報(bào)告。3.3 地市（州）供電局職責(zé)無地市（州）供電局的公司，以下4、職責(zé)由省公司負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)編制上報(bào)110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期年度計(jì)劃建議。 負(fù)責(zé)省公司授權(quán)的110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)單位招標(biāo)工作。 負(fù)責(zé)組織編制110千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及調(diào)整報(bào)告。 負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目核準(zhǔn)（報(bào)批、備案）相關(guān)工作。 負(fù)責(zé)組織審查10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（表）及調(diào)整報(bào)告。3.4縣區(qū)供電局職責(zé)對(duì)于組織架構(gòu)中無設(shè)置區(qū)縣供電局的地市供電局，本管理辦法中縣區(qū)供電局相關(guān)職能由其鎮(zhèn)（街）級(jí)供電部門承擔(dān)。 負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)部門取得項(xiàng)目支持性文件。 負(fù)責(zé)組織編制10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（表）及調(diào)整報(bào)告。4 前期計(jì)劃管理4.1 地市（州）供電局于每年5、10月前向省公司上報(bào)下一年度110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作申請(qǐng)計(jì)劃建議（格式見附錄A）。4.2 省公司于每年1月前下達(dá)當(dāng)年各地市（州）供電局110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃（格式見附錄B）。其中110千伏、35千伏項(xiàng)目前期工作計(jì)劃按具體項(xiàng)目下達(dá)，10（20）千伏及以下項(xiàng)目以縣區(qū)供電局為單位下達(dá)前期資金計(jì)劃。地市（州）供電局根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)度分批安排實(shí)施。5 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目單項(xiàng)設(shè)立及命名原則5.1 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目按項(xiàng)目性質(zhì)分為變電站出線項(xiàng)目、中壓配電網(wǎng)改建項(xiàng)目和低壓配電網(wǎng)改建項(xiàng)目三大類。5.2 變電站出線項(xiàng)目、10千伏配電網(wǎng)改建項(xiàng)目一般以一回饋線為主體設(shè)立單6、項(xiàng)工程，可包含跟項(xiàng)目方案直接相關(guān)的中壓配電網(wǎng)調(diào)整及配套土建建設(shè)內(nèi)容。5.3 對(duì)投資較小的中壓配電網(wǎng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況將同一區(qū)域相同類型的工程整合為一個(gè)項(xiàng)目，但整合后單個(gè)項(xiàng)目的總投資不得超過200萬元。5.4 10千伏以下配電網(wǎng)改建項(xiàng)目一般以一個(gè)臺(tái)區(qū)為單位設(shè)立單項(xiàng)工程，也可根據(jù)實(shí)際情況將鄰近臺(tái)區(qū)整合為一個(gè)單項(xiàng)工程，但整合后單個(gè)項(xiàng)目總投資不得超過200萬元。5.5 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目命名應(yīng)遵循“統(tǒng)一、清晰、明確”的原則，具體要求詳見附錄C。6 前期工作費(fèi)用管理6.1 110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.2 前期工作費(fèi)用納入省公司年度資本性支出預(yù)算管理，必須專款專用，嚴(yán)7、禁挪作他用。6.3前期管理費(fèi)由地市（州）供電局計(jì)劃部門負(fù)責(zé)管理使用，專門用于項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)。7 前期工作基本流程7.1 110千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作基本流程 省公司組織項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)單位招標(biāo)工作。 地市（州）供電局組織設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 在確定站址及路徑方案后，地市（州）供電局組織審查工程可研中間成果，形成審查意見（模板詳見附錄D）并抄報(bào)省公司計(jì)劃發(fā)展部。 地市（州）供電局經(jīng)內(nèi)審后，將工程可行性研究報(bào)告上報(bào)省公司。 省公司組織評(píng)審工程可行性研究報(bào)告，印發(fā)評(píng)審意見。 省公司組織開展或授權(quán)地市（州）供電局開展項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批、備案）工作。 地市（州）供電局辦理工程上報(bào)核準(zhǔn)所需8、支持性文件，組織編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。7.2 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作基本流程 省公司組織或授權(quán)地市（州）供電局組織開展項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)單位招標(biāo)工作。 縣區(qū)供電局根據(jù)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃組織設(shè)計(jì)單位開展可研編制工作。 縣區(qū)供電局將完成可研編制的工程項(xiàng)目匯總上報(bào)地市（州）供電局。 地市（州）供電局組織審查各縣區(qū)供電局上報(bào)的項(xiàng)目可研。 地市（州）供電局按批次將完成可研審查的項(xiàng)目上報(bào)省公司。 省公司批復(fù)各地市（州）供電局上報(bào)的項(xiàng)目可研。8 可行性研究調(diào)整8.1 110千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目取得可行性研究報(bào)告評(píng)審意見后，如有下列任一種情況出現(xiàn)，必須開展可行性研究調(diào)整工作： 變電站站址發(fā)生較大變化（站址移9、動(dòng)超過1千米或站址地形地質(zhì)情況變化較大），或者由于市政建設(shè)等客觀原因?qū)е乱雅鷱?fù)的路徑無法實(shí)施，線路方案發(fā)生顛覆性變化。 工程接入系統(tǒng)方式變化。 工程遠(yuǎn)期或本期建設(shè)規(guī)模變化（如主變臺(tái)數(shù)及容量、出線間隔、光纖芯數(shù)等）。 非設(shè)備材料價(jià)格、征地費(fèi)原因?qū)е马?xiàng)目靜態(tài)投資上漲超過審定批準(zhǔn)的靜態(tài)投資；非融資方式原因?qū)е马?xiàng)目動(dòng)態(tài)投資上漲超過審定批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資。8.2 110千伏、35千伏工程可行性研究報(bào)告調(diào)整基本流程 地市（州）供電局組織原可研工作設(shè)計(jì)單位開展工程可行性研究補(bǔ)充工作，如果涉及站址調(diào)整，需重點(diǎn)補(bǔ)充選址工作內(nèi)容。 地市（州）供電局經(jīng)內(nèi)審后，將工程可行性研究補(bǔ)充報(bào)告上報(bào)省公司。 省公司審批工程可行性研10、究補(bǔ)充報(bào)告。8.3 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目取得可行性研究評(píng)審意見后，如有下列任一種情況出現(xiàn)，必須開展可行性研究調(diào)整工作：組網(wǎng)方式發(fā)生變化。8.3.2 單個(gè)項(xiàng)目投資調(diào)整超過審定批準(zhǔn)的投資25%。8.4 10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究調(diào)整基本流程 縣區(qū)供電局將可行性研究調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)地市（州）供電局。8.4.2 地市（州）供電局審查可行性研究調(diào)整申請(qǐng)。8.4.3 地市（州）供電局匯總各縣區(qū)供電局的可行性研究調(diào)整申請(qǐng)并上報(bào)省公司。8.4.4 省公司批復(fù)地市（州）供電局的可行性研究調(diào)整申請(qǐng)。9 附則9.1 110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究工作內(nèi)容深度按xx電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2 本辦法由11、xx電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。9.3 本辦法自xx年4月2日起執(zhí)行。附錄A XX地市（州）供電局110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃申請(qǐng)表一、110千伏工程前期工作類別進(jìn)度安排費(fèi)用（萬元）備注1XX配電工程可行性研究可研評(píng)審環(huán)評(píng)水保規(guī)劃選址評(píng)估土規(guī)調(diào)整管理費(fèi)110千伏項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)二、35千伏工程1XX配電工程可行性研究可研評(píng)審環(huán)評(píng)水保土規(guī)調(diào)整管理費(fèi)35千伏項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)三10千伏及以下工程1XX（批次）配電工程可行性研究管理費(fèi)10千伏及以下項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)前期費(fèi)用總計(jì)說明：1.前期工作類別中“.”，表示除表格中明確列出各類別外，如有其他必須開展的前期工作類別，可申請(qǐng)費(fèi)用。請(qǐng)?jiān)趥渥谧?2、明開展此項(xiàng)工作的原因及取費(fèi)依據(jù)；2.進(jìn)度安排請(qǐng)注明該項(xiàng)工作計(jì)劃開展及預(yù)計(jì)完成的月份；3.項(xiàng)目前期工作計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)?jiān)诖嘶A(chǔ)上將標(biāo)題修改為“項(xiàng)目前期工作計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表”。與年初所報(bào)計(jì)劃有出入的工程，請(qǐng)以紅色表示。附錄B XX地市（州）供電局110千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃表一、110千伏工程前期工作類別進(jìn)度安排費(fèi)用（萬元）備注（一）XX市1XX配電工程可行性研究可研評(píng)審環(huán)評(píng)水保規(guī)劃選址評(píng)估土規(guī)調(diào)整管理費(fèi)110千伏項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)二、35千伏工程（一）XX市1XX配電工程可行性研究可研評(píng)審環(huán)評(píng)水保土規(guī)調(diào)整管理費(fèi)35千伏項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)三、10千伏及以下工程（一）XX市1XX（批次）配電工程可行13、性研究管理費(fèi)10千伏及以下項(xiàng)目前期費(fèi)用合計(jì)XX年前期工作總費(fèi)用附錄C xx電網(wǎng)公司10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目命名規(guī)范為加強(qiáng)公司10千伏及以下配電網(wǎng)項(xiàng)目名稱規(guī)范化管理，現(xiàn)將項(xiàng)目名稱命名原則規(guī)定如下：一、新（擴(kuò)）建變電站中壓配電網(wǎng)出線項(xiàng)目（一）如新出線是為了調(diào)整重（過）載主變或饋線負(fù)荷，則命名為： X站新出FA（或A線）調(diào)整Y站FB（或B線）負(fù)荷； （二）如新出線是為了調(diào)整供電范圍，則命名為： X站新出FA（或A線）轉(zhuǎn)接Y站FB（或B線）負(fù)荷；（三）土建工程，則命名為：X站出線電纜走廊工程。二、中壓配電網(wǎng)饋線負(fù)荷調(diào)整項(xiàng)目（一）如需新出線，則命名為： X站新出FA（或A線）調(diào)整Y站FB（或B線）負(fù)荷；14、 （二）如不需新出線，則命名為：X站FA（或A線）調(diào)整Y站FB（或B線）負(fù)荷。三、中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架完善項(xiàng)目（一）如需新出線，則命名為：X站新出FA（或A線）、和Y站FB（或B線）網(wǎng)架完善；（二）如不需新出線，則命名為： X站FA（或A線）、和Y站FB（或B線）網(wǎng)架完善。四、設(shè)備改建（更換）項(xiàng)目（一）一般情況，則命名為：X站FA（A線）“設(shè)備名稱”改建（更換）；（二）架空線下地項(xiàng)目，則命名為：X站FA（或A線）#C-#D桿架空線下地。五、新建配變或臺(tái)區(qū)調(diào)整（改建）項(xiàng)目（一）換大配變，則命名為：X站FA（或A線）B配變換大變壓器； （二）新增配變，則命名為：新增C配變解決X站FA（或A線）B配變重（15、過）載；（三）配變?nèi)敕浚瑒t命名為：X站FA（或A線）B配變臺(tái)架入房；（四）臺(tái)區(qū)調(diào)整（改建），則命名為：X站FA（或A線）B配變臺(tái)區(qū)改建。六、配合道路施工預(yù)建線路走廊（一）配合X路施工新建電纜走廊；（二）配合X路施工遷改Y站FA（線路或配變、電房等）七、配電網(wǎng)業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目（一）一般情況，則命名為：業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目名稱（如某廠、某小區(qū)、某工業(yè)園等）業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目；（二）對(duì)于打包的低壓業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目，則命名為：X縣區(qū)Y年第A季度低壓業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目。八、如一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)包含上述幾項(xiàng)內(nèi)容，則該項(xiàng)目以其主要內(nèi)容進(jìn)行命名。九、如出現(xiàn)不在上述范圍內(nèi)的項(xiàng)目，則其命名由各地市局遵循“統(tǒng)一、清晰、明確”原則自行確定。附錄D 11016、千伏、35千伏配電網(wǎng)項(xiàng)目可研中間成果審查意見模板項(xiàng)目名稱：XX市（州）XX縣區(qū)XX千伏XXXX項(xiàng)目一項(xiàng)目簡要概述（內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)必要性及建設(shè)規(guī)模。）二擬選站址概況（內(nèi)容：站址地理位置；站址地塊的現(xiàn)狀；站址附近公路、鐵路、水路的現(xiàn)狀及位置關(guān)系；站址擬用地面積、尺寸等。）另附圖：變電站用地紅線圖三站址用地規(guī)劃情況（內(nèi)容：站址用地與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系；站址用地性質(zhì)。）另附圖：1） 土地利用總體規(guī)劃圖2） 城市規(guī)劃圖或控制性詳細(xì)規(guī)劃圖四站址地籍情況及業(yè)主意見（內(nèi)容：站址用地地籍所屬；站址用地業(yè)主對(duì)變電站的初步意見。）五站址條件及周邊情況（內(nèi)容：站址拆遷情況；交通運(yùn)輸條件；施工條件；周邊現(xiàn)狀、規(guī)劃情況及與站址的位置關(guān)系。）六接入系統(tǒng)方案（內(nèi)容：初步接入系統(tǒng)方案）另附圖：1）區(qū)域電網(wǎng)現(xiàn)狀圖2）區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃接線圖七工程設(shè)想（一）變電站方案（內(nèi)容：工程電氣主接線；總平面布置。）另附圖：1）電氣主接線圖2）總平面布置圖（二）輸電線路方案（內(nèi)容：線路類型；初步路徑方案（含10千伏出站段線路）；線路交叉、跨越情況。）八方案存在問題及解決方案（內(nèi)容：擬選站址方案存在的問題，如獲得站址、線路業(yè)主意見困難，臨近軍事設(shè)施、通訊設(shè)備、自然人文景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等；交通運(yùn)輸困難，進(jìn)出線及線路走廊復(fù)雜，環(huán)評(píng)工作難等）。