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1、火電廠作業項目危險點分析預控工作管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: XXXX電廠危險點分析預控工作實施規定1、目的和范圍1.1、為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保證電廠職工在電力生產中的人身安全，保證電網和設備安全，做到超前控制，超前管理，防止各類事故的發生，實現安全生產目標，根據股份公司關于認真開展危險點分析預控工作的有關要求，特制定如下實施規定。1.2、本規定適用于XXXX電廠。2、引用標準電業安全工作規程（熱力和機械部分）DL227-94電業安全工作規程（電力線路部分）DL409-91電業安全工2、作規程（發電廠和變電所電氣部分）DL408-91XX國際：HZD-51-SC07工作票、操作票管理辦法3、術語和定義3.1、危險點是指在生產工作過程中因人員、設備、環境、管理中可能引發事故的危險因素。簡單地說，危險點就是指事故易發點、多發點，設備隱患的所在點和人為失誤的潛伏點。3.2、危險點分析，就是從科學技術上把握生產活動中發生事故的原因，引導職工對電力生產中的每項具體作業（如檢修作業、施工基建工作等）和操作（電氣倒閘操作、熱機操作等）根據工作內容、工作方法、環境、人員狀況等去分析可能危及人身、電網、設備安全的危險因素，依據規程規定，采取可靠的防范措施，把人員的、設備的、環境的、管理的等各種3、可能發生的事故隱患，消滅在形成之前，以達到防患于未然、化險為夷、防止事故發生，確保安全生產的目的。4、部門各級人員的職責4.1、部門、廠級控制措施審批人員的職責4.1.1、負責審核復雜項目、大小修或技改工程、重大的電氣倒閘操作、復雜的熱力系統危險點分析預控措施，做到正確完備。4.1.2、作業前召開專門會議布置危險點的分析預控措施，并在作業中檢查“危險點分析預控卡”各項措施的執行情況。4.1.3、對所制定、審批的安全、組織、技術措施方案和危險點分析預控措施是否正確、完備負責。4.1.4、深入作業現場監督檢查安全、組織、技術措施和危險點分析預控措施是否正確執行，并及時糾正違章現象，對違章責任者提出4、處罰意見。4.2、工作負責人（操作監護人）的職責：4.2.1、負責組織或配合班長組織召開作業（或操作）項目危險點分析預控分析會，做好危險點分析預控工作。4.2.2、負責制定危險點分析預控措施，做到正確完備。4.2.3、作業（或操作）前講解危險點分析預控措施，并且檢查“危險點分析預控卡”各項措施的執行情況，監督工作人員遵守“安規”以及正確執行各項措施。4.3、班長職責4.3.1、組織作業班全體人員召開危險點分析預控會，做好危險點分析預控分析工作。4.3.2、負責審查危險點分析預控措施是否符合實際，是否正確完善，是否有較強的操作性。4.3.3、召開班前會，講解危險點和安全注意事項；召開班后會，總結5、危險點分析預控執行中存在的問題及改進的要求。4.3.4、檢查各作業危險點分析預控措施是否已正確執行和落實。4.4、工作班成員（措施執行人）職責4.4.1、積極參加危險點分析預控分析會，對防范措施提出意見。4.4.2、嚴格遵守“安規”。認真執行“危險點分析預控卡”的各項措施，切實做到“三不傷害”。4.4.3、工作中保證自身安全的同時，要糾正作業班其他人員的違章行為。5、危險點管理內容與方法5.1、在實際工作中，找準危險點是前提，控制危險點是關鍵，化解危險點是目的。危險點分析和預控，體現了全員、全過程、全方位的安全管理思想，是一種由過去的管結果轉變為管因素、管過程的超前預防、超前控制的現代化安全管6、理手段。進行危險點分析預控工作要樹立尊重客觀規律的科學態度，堅持把實踐作為檢驗危險點分析預控正確與否的標準。分析預控危險點工作只能從處于初始階段的查找危險點入手，做到心中有數，才能及早預控、采取消除措施，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態。5.2、開展危險性教育，增強職工安全意識，防止事故發生。危險性教育就是根據在作業中有可能存在的危險點和以前事故的教訓，對照安全生產規章制度有關的要求，對職工群眾進行危險性教育，使他們充分認識到危險點可能造成的危害，提高職工自我保護意識、養成自覺進行危險點分析的習慣。5.3、“三違”現象是危險點向事故演變的重要因素，“三違”現象會生成、擴大危險點，甚至導致事故的發7、生。要預控危險點，必須杜絕違章行為，養成遵章守紀的好習慣。5.4、對作業全過程的危險因素進行分析預控，是對“兩票三制”中工作票、操作票的很好補充和加強，其目的是彌補現行工作票中所列安全措施在作業過程中各個環節的不足之處，以及作業中動態變化的安全要求。電業安全工作規程（以下簡稱“安規”）是危險點分析預控工作的行動指南。只有以“安規”為指導，分析預控危險點所得的結論才具有更高的可靠性；也只有以“安規”為指導，研究制定安全措施并落到實處，分析預控危險點才能更加卓有成效。5.5、開展危險點分析預控工作的要求5.5.1、進行危險點分析預控工作應按照“四個方面、三個層次”來開展。四 個方面是指：人員、環境8、設備、管理，他們是進行危險點分析的基本方向，也是我們將“事故點”，分解為“分析面”，再到分析預控“危險點”的重要途徑；三個層次是指：工作前、工作過程、工作結束。這“四個方面、三個層次”基本涵蓋了一項作業的全過程，并形成如下分析過程:人員 工作之前環境設備管理作業過程一作業過程二作業過程N人員環境設備管理人員 工作結束環境設備管理其中，工作過程應該做為危險點分析預控工作的重點，在工作較復雜時又可以分為多個作業過程。5.5.2、開展危險點分析預控工作，首先要從整治思想上的危險點入手，克服思想上的麻痹大意和行動上的習慣性違章，同時做到“五到位”，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措9、施到位、具體行動到位、事前預防到位。5.5.3、開展危險點分析預控工作要以班組為基礎，發動群眾，采取自上而下、上下結合、專業把關的原則，抓好危險性分析預防工作，并結合本專業、本崗位的各種典型作業（包括操作）分析危險點，針對每個危險點對照規程及有關制度，提出危險點分析預控措施，形成“危險點分析預控卡”，經部門專責、安全員、有關領導審查補充完善后執行。5.6、維修、檢修面開展危險點分析的具體方法：5.6.1、維修、檢修面開展危險點分析的項目維修、檢修面開展的一切檢修工作必須開展危險點分析預控工作。附表一中按專業所分的檢修作業項目，維修、檢修部門作業時必須有“三項措施”和“危險點分析預控卡”，各部門10、應由主任組織本部門專業技術人員對每一 檢修項目進行討論、分析，找出危險點，編制成標準的“危險點分析預控卡”，審核后于上報安監室復審進行匯總，通過后下發各部門參照執行。5.6.2、一般性檢修項目，由工作負責人或班組長組織作業組全體人員，根據工作項目、人員狀況、使用的工具、環境、作業過程，分析、討論、查找作業全過程中可能出現的威脅人身、電網、設備安全的危險點，然后再逐項對照“安規”中的有關規定，提出防范措施，在填寫工作票的同時，由工作負責人填寫“作業危險點分析預控卡”（格式見附表二），并作為工作票的附頁填入，交工作票簽發人審核。運行值班人員接到工作票時，必須檢查工作票是否有附件，即“作業危險點分析11、預控卡”，如果沒有，就視為該工作票不合格，應讓檢修人員重新填寫，工作票不于接收。5.6.3、附表一內的檢修作業，應由各部門主任或策劃部領導組織有關技術專業人員召開作業前準備會議。針對本項工程全過程各個環節，分析查找危險點，并按專業制定安全、組織、技術措施方案，明確各專業應控制的危險點，落實安全、組織、技術方案，對本專業班組承擔的專業內容進行具體的危險點分析，并在填寫工作票時，由專業班組負責填寫“重大作業項目危險點分析預控卡”（格式見附表三），與工作票一并執行。5.6.4、維修、檢修面開展危險點分析的審批程序5.6.4.1、“作業危險點分析預控卡”，由工作負責人填寫，交班長審核，經工作票簽發人復12、審批準并分別簽名后執行。5.6.4.2、“重大作業項目危險點分析預控卡”，由各部門工作票負責人填寫交部門主管審核、電廠策劃部、安監室復審，由主管生產領導批準后執行。如果作業形成有跨專業、跨部門的班組同時交叉作業時，必須有策劃部領導或專工組織有關專業人員召開會議，討論、分析危險點，由策劃部安排總體負責此項工作的部門，并由該部門工作票負責人填寫 “重大作業項目危險點分析預控卡”，經審核后下發執行。5.6.3.3、“作業危險點分析預控卡”和“重大作業項目危險點分析預控卡” 的編號應該與工作票的編號相同。5.7、運行面開展危險點分析的具體方法：5.7.1、運行面開展危險點分析的項目電氣專業：運行面的一13、切需要 操作票的項目都應進行危險點分析預控工作，并將6KV以上電壓等級以及380V母線停、送電的操作項目，制定出“危險點分析預控卡”，經部門審核后上報安監室進行復審匯總，通過后下發各部門執行。熱機作業：熱機一切需要操作票、操作卡的重大項目，必須開展危險點分析預控工作。重大、典型的項目（鍋爐的起停操作、爐前油系統的停送操作、油庫油泵、油罐的切換操作、汽輪機的開停操作、高低壓加熱器的投退操作、除氧器的投退操作、潤滑油系統冷油器的切換操作、發電機的充氫操作等），必須制定危險點分析預控卡，經部門審核后報安監室進行復審匯總，通過后下發各部門執行。5.7.2、對簡單的電氣操作、簡單的熱力系統需要操作票的操14、作項目，應嚴格按“安規”、運行規程的要求，在操作前由監護人組織操作人進行危險點分析，由操作人填寫“簡單操作危險點分析預控卡”（格式見附表四），并經過下令人（運行班長、技術員或主操）審核后，與操作票一并執行。5.7.3、對重大、復雜的電氣倒閘操作、重要的熱力系統操作和重大特殊的操作項目，在操作前應由運行部門的主任（或專業技術專責）組織有關人員進行危險點分析和制定危險點預控措施，認真填寫“重大操作危險點分析預控卡”（格式見附表五）， 與操作票一并執行。5.7.4、運行面開展危險點分析的審批程序5.7.4.1、重大的電氣倒閘操作，重要的熱力系統操作，由運行操作人填寫“重大操作危險點分析預控卡”，經運15、行班長（或技術員）、值長審核、部門主管或專業技術專責復審后執行。5.7.4.2、對簡單的電氣操作、簡單的熱力系統操作，在操作前應由操作人填寫“簡單操作危險點分析預控卡”，并經運行監護人審核，運行班長（或技術員）、值長復審后執行。5.7.4.3、“簡單操作危險點分析預控卡”和 “重大操作危險點分析預控卡”的編號應該與操作票的編號相同。6、危險點分析預控的要求、檢查和考核6.1、編制標準危險點分析與預控卡每年進行檢查修訂，每項工作時開展預控工作。6.2、危險點預控卡與作業安全措施票結合起來。6.3、重大、復雜作業項目，事先已制定、審核、批準的安全、組織、技術措施方案，應在工作開始前下發到部門、班組16、，便于提前組織作業人員學習和進行危險點分析預控并制定“ x x 危險點分析預控卡”。6.4、班長每天在安排工作召開班前會時，應結合當天作業環境、工作內容、設備情況、人員精神狀況等，在安排布置工作任務時，要針對每項工作任務安排工作負責人，組織作業組人員進行危險點分析，班長要將工作任務布置情況、提出的要求記錄在班長日志上。6.5、作業前危險點確認以填寫“x x 作業危險點分析預控卡”為準，工作負責人在開工前結合現場實際再向參加工作的人員進行講解交底、落實措施工作，然后在“x x 作業 危險點分析預控卡”上，工作負責人、作業組人員進行簽字。6.6、作業過程中，全體工作人員應嚴格遵守“安規”的規定，認17、真執行“x x 作業危險點分析預控卡”的各項措施要求，并檢查所列措施是否正確執行，執行人應在已執行欄內簽字。工作負責人在工作監護中，隨時監督檢查每個工作人員執行安全措施的情況，及時糾正不安全行為。6.7、班長（或技術員）、部門管理人員、電廠生產管理人員和各級安全監督人員應經常深入作業現場監督檢查“x x 作業危險點分析預控卡”是否正確執行，及時糾正違章現象。6.8、班組每天的班后會上，班長要讓每個作業組工作負責人對危險點分析預控措施的執行情況、措施制定情況、執行中存在的問題進行總結，并記錄在班長日志上。6.9、班組每周一次的安全活動，要將本周工作中危險點分析預控情況做為一項內容進行分析總結。618、.10、部門每月檢查一次各值、班組危險點分析預控工作的開展情況，并在每月一次安全分析會上做為一項內容進行分析總結，推廣好的經驗，不斷提高。6.11、運行人員由于不負責任許可了沒有“作業危險點分析預控卡”的工作票，將對運行人員進行考核。6.12、對“ x x 危險點分析預控卡”的填寫，應針對工作特點、作業方法、應用的工器具、工作環境、設備狀況、氣候條件、工作時間等，結合本廠或本部門的事故教訓，分析可能引發事故的危險點并制定相應的安全措施，認真填寫，否則嚴厲考核。7、編制“危險點分析預控卡”的要求7.1、編制標準化作業危險點分析預控卡和重大作業項目危險點分析預控卡（見附表二、三），預控卡填寫參照519、.2.2及5.2.3條內容進行。7.2、編制標準化簡單操作危險點分析預控卡和重大操作危險點分析預控卡（試用，見附表四、五）。操作項目危險點分析預控卡的填寫，依據5.3.2及5.3.3條內容進行。危險點分析預控卡與操作票一并執行。7.3、附表六是標準化作業危險點分析預控工作范例，附表七是 標準化操作危險點分析預控工作范例，作為典型危險點分析預控工作范例，僅供各部門在制定 x x 危險點分析預控卡匯編時參考。7.4、附表二、三、四、五將是以后開展“危險點分析預控”工作的標準格式，部門自己按此格式復印下發到班組執行。8、附則8.1、本實施規則自下發之日起執行。8.2、本實施規則解釋權屬XX電廠安監室20、。附表：附表一：“三項措施”編制的范圍附表二： 作業危險點分析預控卡附表三 ：重大作業項目危險點分析預控卡附表四 ：簡單操作危險點分析預控卡（試運）附表五 ：重大操作危險點分析預控卡（試運）附表六：標準化作業危險點分析預控工作范例附表七：標準化操作危險點分析預控工作范例附表一：編制三項措施的范圍1、技改、新投運主輔設備、系統；2、機組啟停、鍋爐安全門定砣、鍋爐水壓試驗、鍋爐水位擾動試驗、機超速試驗、甩負荷試驗、主汽門嚴密性試驗、抽汽逆止門活動試驗、高低廠除氧器安全門定砣、化學清洗工作、熱力設備系統及熱網保養、6KV及以上電壓等級電氣設備春秋檢、PT、CT更換、開關短路試驗、高壓試驗（6KV以上21、）、運行機組重大系統隔離操作、DCS系統停運、點檢、離線下載工作、工業水、消防水、原水等公用系統大修。3、主輔設備檢修下表中所列的項目必須制定“三項措施” 分 類項 目標準項目 鍋爐吸風機、送風機、一次風機、空氣預熱器、爐水循環泵、電除塵、高低過、高低再、省煤器、主給水門、磨煤機、汽包、氫柴油罐、水冷壁汽機汽機本體、調速系統、電動給水泵（出入口門）、高、低加（進出口門、旁路門）、凝汽器、循環泵、凝結泵、凝結水輸送泵、輔機冷卻水泵電機、氣泵前置泵電機、除氧器、冷卻塔、間冷冷卻水泵、空冷島設備電氣發電機、主變壓器、斷路器、電抗器、廠高變、備高變、高壓公用變、高壓電動機、6KV及以上電壓等級母線、勵22、磁調節系統、發變組、GIS系統、380V母線及以上廠用變壓器保護回路工作、燃運#17皮帶、斗輪機、碎煤機、篩煤機、減速器、落煤管、給煤機、脫硫吸收塔氧化風機、吸收塔循環泵、濕式球磨機、增壓風機、儀用空壓機、輸送空壓機使用危險點分析預控的范圍1、編制三項措施的工作；2、辦理主輔設備檢修工作票的檢修工作；3、在一個工作日內一組操作人進行同類型多臺電氣設備測絕緣工作可填寫一份危險點分析預控卡；當班內進行的同類型多臺電機切送電操作可填寫一份危險點分析預控卡；4、使用操作票的運行操作（單臺設備啟停操作可不填寫）；附表二：作業危險點分析預控卡作業項目作業地點作 業負責人作 業人 員作業內容危 險 點控 制23、 措 施措施落實 責任人措施執行檢查人1、工作前2、工作中3、工作后 安全 交底上述危險點預控措施已由 （工作票負責人） 同志交底接受危險點預控措施交底人（工作組成員）：（簽字） 年 月 日 編號：工作票簽發人： 班長： 工作工負責人：附表三重大作業項目危險點分析預控卡作業項目作業地點作業負責人作 業人 員作業內容危 險 點控 制 措 施措施落實責任人措施執行檢查人1、工作前2、工作中3、工作后 安全 交底上述危險點預控措施已由(工作票負責人） 同志交底接受危險點預控措施交底人（工作組成員）：（簽字） 年 月 日 編號： 廠領導 ： 安監室： 策劃部： 部門主管： 工作工負責人：附表四簡單操作24、危險點分析預控卡（試用）操作項目操作監護人 操 作 人 操作內容 危 險 點 控 制 措 施措施落實 責任人措施執行檢查人1、工作前2、工作中3、工作后 安全交底上述危險點預控措施已由（操作監護人） 同志交底接受危險點預控措施交底人（運行操作人）：（簽字） 年 月 日 編號：值長： 班長（主操）： 監護人：附表五重大操作危險點分析預控卡（試用）操作項目操作監護人操 作 人操作內容危 險 點控 制 措 施措施落實責任人措施執行檢查人1、工作前2、工作中3、工作后 安全交底上述危險點預控措施已由 （操作監護人） 同志交底接受危險點預控措施交底人（運行操作人）：（簽字） 年 月 日 編號：部門領導：25、 值長或班長： 監護人：附表六 大修類危險點分析預控卡示例分類項目危 險 點控 制 措 施 依 據大修類 變 壓 器 大 修1、變壓器大修準備不充分，缺少工具、材料、工作忙亂，延誤送電認真做好變壓器大修前的準備工作，按檢修項目檢查備品備件，做到萬無一失制定工作計劃，繪制變壓器大修網絡圖2、吊罩起吊時夾角過大，起吊時指揮不當，器身與箱壁發生碰撞起吊時吊索的夾角不宜大于60度，必須有專人指揮，吊套管應放在專用的支架上變壓器規程3、鐵芯在空氣中暴露時間過長，造成絕緣降低嚴格掌握鐵芯在空氣中的暴露時間，空氣濕度相對不超過65%時為16小時，相對濕度不超過75%時為12小時變壓器規程4、鐵芯檢查不認真，26、穿芯螺絲松動，軛鐵夾件脫落鐵芯檢查應有由專人負責逐項檢查，發現問題認真處理，還應嚴格驗收變壓器規程5、調壓分接開關接觸電阻超標檢查調壓開關動作位置，操作時是否松動，接觸是否良好變壓器規程6、冷卻系統檢修后，散熱效果不良散熱器必須徹底清掃或水沖洗去掉油垢，污垢。風扇電動機、潛油泵要認真檢查，器身溫度計要校驗正確。散熱器閥門打開變壓器規程6、瓦斯繼電器接線盒密封不嚴，瓦斯保護容易誤動在瓦斯繼電器上加裝防雨罩，并要牢固可靠變壓器規程8、瓦斯繼電器安裝錯誤瓦斯繼電器按規定標準安裝，箭頭指向油枕變壓器規程9、鐵芯多點接地徹底清處箱低雜物，檢查穿芯螺絲絕緣是否良好變壓器規程10、變壓器注入未經試驗的油1、27、大修前準備充足的備用合格油2、大修后必須根據不同電壓等極不同絕緣要求，進行真空注油，并試驗合格變壓器規程11、變壓器一、二次套管向外滲油，套管積垢，易閃絡對滲油點分析原因，認真處理，消除油垢變壓器規程12、絕緣油總烴超過規定值對潛伏性故障重點檢查變壓器規程13、吊罩檢查后將工具遺留在變壓器內部1、進行器身前工器具檢查并登記；2、仔細檢查無遺留物件變壓器規程附表七 標準化操作危險點分析預控工作范例分 類項目 危 險 點 控 制 措 施 依 據 電 氣 操 作 類 電 氣 倒 閘 操 作1、接受倒閘操作令，不錄音，不復誦嚴肅執行、錄音機復誦制度“安規”第18條2、填寫操作票漏字、漏項或并項1、認真28、領會操作目的，弄懂操作意義，杜絕盲目填寫操作票2、填寫操作票時要精力集中，監護人要嚴格審查“安規”第20、21條3、倒閘操作前，不預演、不審核、不簽字操作前要認真預演、審核“安規”第21、22條4、倒閘操作中精力 不集中，不使用紅綠翻牌，容易走錯位置1、操作中認真執行“四 對照”2、認真執行監護復誦制度5、倒閘操作中監護人失職，進行其他工作或信任操作人，一人執行操作任務或兩人一起操作；對操作中發生的疑問不追究1、操作人在沒有監護人時拒絕操作；2、操作中發生疑問時，必須查清原因“安規”第21、23條6、倒閘操作中不按操作票進行，隨意跳項、轉項1、認真執行“安規”，按操作順序逐項進行操作；2、對大29、型復雜操作，專工、專業領導充當好第二監護人“安規”第20條7、由于試驗要求拉開接地刀閘時，值班人員只一人去執行1、認真執行“安規”，任何操作必須兩人進行；2、杜絕由于人員緊張，干其他工作而干擾操作，認真執行操作監護制度“安規”第20條8、按調令投、退保護壓板時，一人操作且不復查任何操作必須兩人執行并認真復查“安規”第11、18條9、用旁路開關旁代時，未檢查潮流或走錯位置，發生帶負荷拉刀閘1、操作人認真檢查潮流和開關位置；2、不得隨意解鎖“安規”第19條10、值班員填寫操作票時，容易忽略調令注意事項及備注必須按調令認真填寫操作票，特別注意與調令的備注及注意事項核對11、合接地刀閘或懸掛接地線前不進行驗電或尋掛不合格的接地線合接地刀閘時聯系調度確認無電后方可進行操作；懸掛接地線前必須檢驗接地線合格12、操作票打“”不及時或提前打“”，容易造成漏項逐項打“”，完畢后認真復查13、操作過程中遇到有防誤閉鎖不靈活時，隨意解鎖，并且不填寫解鎖記錄及匯報遇到防誤閉鎖裝置不靈活時，應征得值班負責人同意，方可動用萬能鑰匙進行解鎖，并將上述情況記錄在值班接記錄本內“安規”第19條14、對接地刀閘或接地線的情況不登記、不在記錄本中交代嚴格執行接地刀（線）登記制度，“安規”第83條