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1、集團有限公司項目管理策劃制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一章 總 則第一條 為了規范XXXXXXXX集團有限公司（以下簡稱集團公司）項目管理策劃編審工作，特制定本制度。第二條 本制度規范了集團公司項目管理策劃的結構、內容和編審要求。第三條 本制度適用于規范、指導集團公司范圍內工程項目管理策劃的編審工作。第四條 本制度依據股份公司項目管理要求制定。第二章 管理職責第五條 設置有局工程指揮部的項目，項目整體策劃由局工程指揮部組織編制，參建子分公司項目部負責按照局工程指揮部的統一部署細化具體工作。第五條 子分公司工程管理部每年應建立本公司年度內重點管理工程項目臺賬并更新,確定公司重2、點項目。第六條 子分公司總經理負責審批重點項目管理策劃，主管副總經理負責其他項目管理策劃審批。公司重點項目由總經理帶隊進行項目調研，并協調布局項目所需各項管理資源。第七條 子分公司工程管理部門為項目管理策劃的主責部門，負責組織公司相關部門對項目管理策劃進行評審，提出改進建議，督促項目部修改，報主管領導審批。第八條 子分公司工程經濟部、物資部、安全質量環保部、財務部、人力資源部為項目管理策劃的相關管理部門，負責相關業務項目管理策劃方面的審核，提出改進建議。第九條 項目部是項目管理策劃的編制主體。項目經理牽頭組織項目部工程部、工經部、物資部、安質部、財務部和辦公室有關人員編寫項目管理策劃，并進行內3、部評審。第十條 項目部負責將經過內部評審的項目管理策劃報上級公司審核，經公司批準后實施。第三章 項目管理策劃的內容與要求第十一條 項目管理策劃的依據包括： （一）國家和地方有關工程建設的法律、法規、技術標準、規范、規程等。（二）施工合同文件。（三）上級和企業內部相關的制度、辦法。（四）項目管理目標責任書確定的目標和要求。（五）施工設計相關文件。（六）管理交底和施工調查報告。（七）企業內部資源和可能獲得的外部資源。第十二條 項目策劃的內容包含但不限于：（一）項目概況（二）管理目標（三）管理責任矩陣及工作清單（四）項目的管理模式及分包模式（五）責任成本預算及成本管理（六）主要施工方案及大臨工程布置4、方案（七）進度及資源配置計劃（八）安全質量管控重點及措施（九）現金流分析及資金計劃（十） 風險分析與對策（十一）變更索賠（十二）項目部員工績效考核辦法 第十三條 項目工程概況（一）工程項目簡介，主要介紹工程所在位置、工程范圍、工程內容、建設目的、投資額以及工程建成后的性質和作用。（二）工程的特點和難點，主要概述工程所具有的主要特點、類型、使用功能、建設工期，并針對工程項目情況概述工程項目具有的難點。（三）施工條件，主要概述施工現場具備的各項條件，包括地理條件、地質特點、氣候特點、交通狀況、人文環境等。第十四條 項目管理目標主要明確要達到的管理目標：（一）工程進度（工期）目標明確工期總目標和里程5、碑目標。（二）質量目標分別明確單項工程、單位工程、分部、分項工程質量目標。（三）工程成本目標明確項目的總成本和各專業分解成本。（四）安全生產和環保目標及信用評價安全控制目標、文明施工目標和環境保護目標。第十五條 管理責任矩陣及工作清單（一）項目部要建立管理責任矩陣。項目部組織機構落實后應明確各部門的職能，列責任矩陣表,橫向欄目為施工項目部的各個職能部門,豎向欄目為施工項目管理的工作分解。（二）部門責任矩陣中應標明工作的完成人、協助人等。（三）按工作清單分解原則，列出本項目工作清單表。第十六條 項目管理模式及分包模式（一）根據項目的規模和專業特點，分析項目部如何配置和管理項目分部或作業隊，是否要6、分包。（二）如果要分包，根據項目的規模和專業特點，分析項目部采取工程分包或勞務分包模式。（三）根據項目的工期要求和市場現狀，分析采取什么樣的物資采購及供應模式，供貨方案是什么。（四）采取經濟比選的方法，在滿足工期、質量、安全以及成本目標的基礎上，確定最終管理及分包方案。第十七條 責任成本預算及成本管理具體要求參見經濟運行管理部XXXXXXXX集團有限公司工程項目成本管理指導辦法和XXXXXXXX集團有限公司工程項目變更索賠管理制度。第十八條 主要施工方案及大臨工程布置方案（一）項目部要確定各專業重、難點分部分項工程，針對重、難點分部分項工程要編制施工方案。（二）達到或超過一定規模的危險性較大的7、分部分項工程要編制專項施工方案，專項施工方案的審批程序執行“專項施工方案編審制度”。（三）明確項目部、分部或架子隊駐地建設的設計；明確大臨設施和過渡工程的實施計劃及主要指標，如：確定便道（線）、便橋、預制場、拌合站、制梁場等大臨工程的設置規模及主要技術指標。第十九條 進度及資源配置計劃（一）依據確定的工期目標策劃總體施工進度計劃和關鍵節點工期。（二）總體進度計劃的策劃應充分體現工程特點、自然環境、資源配置能力和物資的供應能力。（三）施工進度計劃應使用網絡計劃圖或施工進度橫道圖技術。（四）資源配置策劃既要符合工程需要也要符合企業供應能力，還要滿足成本控制要求。第二十條 安全質量管控重點及措施（一8、）建立“黨政工團齊抓共管，以落實主體責任為核心，以規章制度為基礎，以科學技術為支撐，以應急救援為保障，以專職機構為骨干，以相關部門為依托”的安全生產保障體系。（二）全面發揮安全質量隊伍的監管作用，圍繞管理“糾偏”、標準“糾偏”、操作“糾偏”、行為“糾偏”的重點監管內容，全面提升安全質量管控常態水平。（三）組織開展項目重大風險辨識和評估，對高風險工程項目實行動態管理；通過事故隱患排查，確定安全控制的重點;采取針對性措施、落實安全投入、強化過程監控;分級建立風險隱患預測預警、響應機制，以期盡早發現、盡快化解或排除風險。（四）全面加強物資設備安全質量管理。對形成工程結構主體物資材料的質量安全負責，對9、項目施工的機械設備、尤其是特種設備的安全運行負責。重點做好物資源頭把關，設備安全預控工作。分析項目質量、環境管理的重點和難點，對工程進行全程有效監控，在關鍵工序施工中，落實領導帶班及旁站監管制度。（五）全面深化全員安全質量教育培訓工作。做好崗前培訓與考核，使員工熟悉作業過程各環節的操作要領，滿足施工現場質量安全需求。做好事故預防和事故應急救援知識培訓，提高一線作業人員預防事故、應對險情的能力。第二十一條 現金流分析及資金計劃（一）根據工期策劃，按月分析項目實施全過程中現金流量。（二）預測收入來源及支出，安排資金計劃。第二十二條 風險分析與對策（一）分析合同可能存在的法律風險或實施風險，制定預控10、方案。（二）分析施工過程中成本風險、資金風險、分包工程風險等財務風險，制定預控方案。（三）分析征地拆遷、風俗民情、地方政策、營運線管理單位等的人文環境風險，制定預控方案。第二十三條 變更索賠（一）根據合同特點及其執行環境分析管理模式。包括合同價款水平分析，合同關于變更索賠的相關規定及執行要點分析，有關承諾、投標階段設計文件的深度。（二）對影響成本或成本虧損的主要環節和關鍵因素應進行反復優化，找出降低成本的措施和方法。（三）找出影響工程成本的主要分項，確定二次經營立項子目，布置責任人并在施工過程中做好相應資料的收集工作。第二十四條 項目部員工績效考核辦法（一）根據子分公司項目部員工考核及獎金分配11、管理辦法，結合項目實際，制定項目部員工考核實施細則報公司人力資源部核備。（二）考核實施細則應明確績效考核對象、考核依據、考核程序、考核周期、各崗位獎金系數、考核結果運用。第四章 項目管理策劃的編審時序第二十五條 工程項目管理策劃應在接到中標通知書后一個月內完成現場策劃工作。第二十六條 工程項目管理策劃由項目經理指定專人負責組織起草，經項目管理委員會會議審查后，形成正式文本上報公司。工程項目策劃書的內容應包含所有策劃項目，每個子項所依據的調查、計算基礎數據，以及現場必要的影像、圖片資料應作為報告的附件一并納入。第二十七條 工程項目策劃報告按下列規定審批：（一）公司各業務部門收到對應項目管理策劃后12、審核并提出改進意見并督促項目部修改，修改后的策劃報公司領導批準。（二）重點管理工程項目，報子分公司總經理審批，必要時經總經理辦公會議審查批復；（三）其他項目，報負責該項目的子分公司副總經理審批，必要時經總經理辦公會議審查批復；第二十八條 工程項目策劃報告審批后，下發有關部門和單位組織實施。第二十九條 工程項目策劃報告是企業的商業機密，應按照機密文件登記下發，并做好保密工作。第五章 檢查與考核第三十條 工程項目策劃作為評價子分公司管控項目能力量化考核指標的一項主要內容。集團公司每年對子分公司施工調查管理制度執行落實情況按照集團公司人力資源部門下發的相關考核制度要求進行檢查。第三十一條 對項目管理策劃的考核主要針對編制與審核程序，策劃的內容和效果等。第六章 附 則第三十二條 本制度適用于集團公司范圍內所有工程項目。子分公司可結合自身實際編制實施辦法及細則，報集團公司工程管理部備案。第三十三條 本制度由生產技術管理部負責解釋。第三十四條 本制度自發布之日起實施，原電管XXXX號文XXXXXXXX集團有限公司施工項目管理策劃編制辦法同時廢止。