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1、水利公司水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目緊急避險(xiǎn)制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 緊急避險(xiǎn)制度第一章 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的文件精神和股份公司要求，制訂本制度。第二章 項(xiàng)目部執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度，保證所有員工享有在緊急情況下撤人避險(xiǎn)的權(quán)利不被侵犯。本制度適用于各工區(qū)施工所有人員及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方。第三章 緊急避險(xiǎn)的定義：為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受迫在眉睫或正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避讓或撤離行為，稱作緊急避險(xiǎn)。第四章 現(xiàn)場(chǎng)處置簡(jiǎn)易程序及應(yīng)急職責(zé)（一）緊急撤人2、避險(xiǎn)在“以人為本”的前提下遵循下列原則：態(tài)度堅(jiān)決、措施果斷；迅速有序、避免踩踏；由危到次，路徑清晰；結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn)。（二）現(xiàn)場(chǎng)員工在發(fā)現(xiàn)異常緊急情況時(shí)、或聽到緊急撤人避險(xiǎn)信號(hào)（或指令）時(shí)，立即停止作業(yè)，一邊撤離一邊向同伴大聲發(fā)出緊急撤離信號(hào)，迅速按照預(yù)定的安全路線撤至避險(xiǎn)地，清點(diǎn)人數(shù)。（三）現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、代班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在發(fā)現(xiàn)有突發(fā)緊急和異常危險(xiǎn)情況時(shí)，均有應(yīng)急處置的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，應(yīng)在第一時(shí)間清晰、果斷地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)出緊急撤離指令或信號(hào)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員安全迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。之后立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（四）每位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在突發(fā)緊急情況時(shí)，均可以立即撤離現(xiàn)3、場(chǎng)，同時(shí)對(duì)同伴迅速發(fā)出緊急撤離信號(hào)。（五）人員在撤離過(guò)程中保持沉著、冷靜，聽從現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)和帶班人員的統(tǒng)一指揮，積極避險(xiǎn)，不得有干擾或妨礙甚至踩踏他人的行為。（六）現(xiàn)場(chǎng)施工部是發(fā)出預(yù)警通報(bào)的責(zé)任單位，當(dāng)施工部接到報(bào)警后立即啟動(dòng)應(yīng)急措施并向應(yīng)急總指揮匯報(bào)。（七）現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)要立即帶領(lǐng)所有作業(yè)人員以最快的速度，選擇最短的路線安全撤離到安全區(qū)域，下令清點(diǎn)人數(shù)，掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及撤離人員情況（數(shù)量、姓名、作業(yè)班組）。第五章 日常管理要求（一）各工區(qū)在開工前應(yīng)制定突發(fā)緊急事件停產(chǎn)撤人緊急避險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則和突發(fā)緊急事件停產(chǎn)撤人緊急避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境變化，研究選定撤離路線和安全避險(xiǎn)地。4、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期組織培訓(xùn)和演練。（二）值班人員和調(diào)度員必須熟練掌握突發(fā)緊急事件停產(chǎn)撤人緊急避險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則和突發(fā)緊急事件停產(chǎn)撤人緊急避險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則，明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及停產(chǎn)撤人的程序和規(guī)定。（三）值班人員及現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理干部在接到危險(xiǎn)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的災(zāi)害時(shí)，必須采取先撤人再匯報(bào)處置的措施。（四）停產(chǎn)撤人后，工區(qū)必須組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)隱患已徹底消除后，要組織員工召開避險(xiǎn)總結(jié)、復(fù)工動(dòng)員會(huì)議，方可下令恢復(fù)生產(chǎn)。第六章 緊急情況范疇（一）當(dāng)施工所在地（或流域）出現(xiàn)本地區(qū)氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警以上的大雨、暴雨、冰雹、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等災(zāi)害性天氣時(shí)，或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”、連續(xù)降雨或24小時(shí)以內(nèi)連5、續(xù)觀測(cè)降雨量達(dá)到50mm以上，或發(fā)現(xiàn)地面（開挖側(cè)壁）、深基坑等超常規(guī)滲水、潰水的；大雨、暴雨期間，河流、圍堰外水位上漲，危及施工安全時(shí)。（二）開挖過(guò)程中或比鄰高邊坡、深基坑、孔口、凌空、懸臂、交叉作業(yè)時(shí)突發(fā)滑塌、墜落、傾覆等異常危險(xiǎn)情況的。（三）發(fā)生火災(zāi)、支撐體系變形、沖擊地壓、地震等情況，或發(fā)現(xiàn)危及人身安全的動(dòng)物、植物的。（四）供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供氧設(shè)備、其他施工輔助設(shè)施等發(fā)生故障，不能保證作業(yè)人員安全施工的。（五）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警，情況不明的。（六）當(dāng)?shù)卣l(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急撤人令。（七）各級(jí)、各部門、各崗位人員發(fā)現(xiàn)存在重大隱患且采取措施不能有效控制時(shí)。（八）現(xiàn)場(chǎng)帶班人員指令立即停產(chǎn)撤6、人時(shí)，或上級(jí)政府部門要求必須立即停產(chǎn)撤人的。（九）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他危及作業(yè)人員安全險(xiǎn)情的。第七章 聲明與罰則緊急避險(xiǎn)行為所引起的損害應(yīng)小于所避免的損害。（一）緊急避險(xiǎn)的可行性條件，是只有在不得已即沒有其他方法可以避免危險(xiǎn)時(shí)，實(shí)行的緊急避險(xiǎn)。（二）緊急避險(xiǎn)的時(shí)間條件，是指正在發(fā)生的危險(xiǎn)必須是迫在眉睫，對(duì)國(guó)家、公共利益和其他合法權(quán)利已直接構(gòu)成了威脅。對(duì)于尚未到來(lái)或已經(jīng)過(guò)去的危險(xiǎn)，都不能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。（三）緊急避險(xiǎn)的重要條件：1.必須針對(duì)正在發(fā)生的緊急危險(xiǎn)。如果人的行為構(gòu)成緊急危險(xiǎn)，必須是違法行為。 2.所采取的行為應(yīng)當(dāng)是避免危險(xiǎn)所必需的。 3.所保全的必須是法律所保護(hù)的權(quán)利。 4.不可超過(guò)必要的限度，就是說(shuō)，所損害的利益應(yīng)當(dāng)小于所保全的利益。第八章不論現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生災(zāi)害（難），事后，任何領(lǐng)導(dǎo)不得追究下達(dá)緊急避險(xiǎn)命令和實(shí)施緊急避險(xiǎn)人員的責(zé)任。第九章 緊急避險(xiǎn)不適用在職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人，如消防隊(duì)員、防汛員、現(xiàn)場(chǎng)指揮員、保安員、保衛(wèi)工作者、警衛(wèi)員等的職業(yè)義務(wù)。第十章 因違反單位、項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定，或措施不果斷、組織不得力、撤離不及時(shí)而發(fā)生傷亡事故時(shí)，從重追究事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，觸及法律的由執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。