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1、項目建設概況 規劃背景 政策/趨勢 -中國旅游的劇變：旅游事業-旅游產業-戰略支柱性產業 -加快發展旅游促進社會主義文化大發展大繁榮 -世界化旅游目的地和國家化大都市的建設之路 -陜西鄉村旅游的崛起之勢 -大秦嶺旅游發展與中國山地度假的歷史時刻 鎮安/生態立縣 -人文與自然資源的恩賜-西安一小時經濟圈上的秦嶺明珠 -西安后花園-山水田園度假山城-鎮云一體化的新紀元 項目建設概況 規劃依據 法律法規 中華人民共和國城鄉規劃法，2007.10.28 第74號令 中華人民共和國環境保護法，1989.12.26 第26號令 中華人民共和國土地管理辦法，1998.8.29 中華人民共和國水土保持法，192、90.6.29 城市規劃編制辦法，建設部146號令 風景名勝區規劃規范，GB50298-1999 旅游規劃通則，GB/T 18971-2003 旅游資源，分類，調查與評估，GB/T18972-2003 旅游資源質量等級的劃分和評定，GB/T17775-2003 旅游區（點）質量等級的劃分與評定，GB/T17775-2003 方針政策 全國主體功能區規劃，2010.12 全國生態旅游發展綱要，國旅發【2010】46 中國旅游業十二五發展規劃綱要，2011.12 關中天水經濟區發展規劃，發改西部【2009】1500號 陜西秦嶺生態環境保護綱要，陜政辦法【2007】5號 陜西省十二五鄉村旅游規劃，23、012 陜南循環經濟產業發展規劃，陜政法【2009】70號 關于加快推進陜南循環發展的若干意見，陜政發【2011】54號 鎮安縣國民經濟和社會發展的第十二個五年綱要，2011.3.18 鎮安縣旅游業發展十二五規劃，2010.10 商洛市鎮安縣生態旅游產業發展規劃2011-2015，2011.10 項目建設概況 規劃原則 貫徹中共中央全面、協調、可持續發展的科學發展觀和我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要；以發展鄉村旅游，促進社會主義新農村建設和鎮安縣城鄉統籌為目標；遵循商洛市十二五規劃及鎮安縣十二五規劃制定的把鎮安建設成為生態文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環強縣的戰略定位和目標；規劃應符合項目4、地實際，協調并促進區域旅游發展和產業結構調整，改變貧困落后面貌，促進對外交流，促進文化事業發展，使旅游成為區域發展的新亮點；堅持生態環保和可持續發展的開發理念，建設環境友好型、集約型旅游經濟產業集群；規劃堅持創新性和實際操作性并重原則，以旅游的專業理念，指導和促進區域產業調整和優化轉型，形成旅游牽頭的產業鏈式發展模式。基礎調研及發展條件分析 區位分析 中國之心 西安后花園 秦嶺明珠 基礎調研及發展條件分析 區域旅游格局分析 基礎調研及發展條件分析 縣域旅游資源與交通分析 鎮安山水有華山之險、黃山之秀、張家界之幽、九寨溝之天象、桂林山水之地貌、南北氣象與人文景觀之融合。G65包茂高速（西康高速）5、包茂鐵路（西康鐵路）和S102（陜西102省道）由南向北橫穿鎮安縣，并途徑縣城向南延伸。貫穿縣城的這一南北主軸北抵西安，南接G316（福州-蘭州）、G7011（十天高速）并延伸至更廣區域 基礎調研及發展條件分析 縣域旅游發展格局（上位規劃）一個中心兩大環線發展格局 一個中心：以先成為生態旅游主體生活區 兩個環線：以乾佑河為（包茂高速）界分為西部旅游環線和東部旅游環線-西部旅游環線：該旅游環線位于乾佑河（包茂高速）以西的廣大區域，旅游資源豐富，含永樂、云蓋寺、東川、月河、楊泗、木王、達仁、柴坪、青銅關、廟溝11個鎮，主要以木王森林公園、云鎮古街、塔云山、月河風光等旅游產品及縣城中心生活區的休閑6、度假設施等大型旅游休閑項目為發展重點；-東部旅游環線：位于乾佑河（包茂高速）以東的范圍內，含鐵廠、大坪、米糧、靈龍、張家、茅坪、西口、高峰8個鎮，主要以紅色旅游、道教文化、卡斯特地貌科考探險游為主要發展路線；基礎調研及發展條件分析 縣域旅游發展格局（上位規劃）洵河漂流、休閑度假路線：該旅游線路主要分布柔山秀水，領略原生態自然風光，利用地形地勢及洵河流水進行漂流刺激體驗活動等；生態觀光、休閑度假、康體養生路線：該線路主要以自然風光為主，峽谷風光，深邃幽靜、奇險俊秀、空氣清新、氣候溫和；科考探險、回族風情、山地探險路線：該線路主要以卡斯特地貌奇觀，地質公園為主，進行地質科普教育。利用山地進行探險、7、蹦極體驗和攀巖健身活動等；古鎮文化、康體養生路線：該線路主要展現云蓋寺古鎮民俗風情，農耕文化，感受田園風光；基礎調研及發展條件分析 SWOT分析 -區內資源品質-建設條件相對受限-旅游產業發展相對滯后-開發難度及投入相對較大-操作層面的其它問題 劣勢 Weakness -區位條件-產業發展導向與政策支持-大秦嶺生態開發的動力-巨大的市場規模-豐富的旅游資源 優勢 Strength -同質景區的沖擊-消費者需求的變化-特色化品牌塑造及傳遞-多元化產品的構架-小區域環境治理與保持 機遇 Opportunity -旅游區域提升-產業結構調整與城鎮發展-鎮云一體化-秦嶺生態開發-潛力資源-各項相關產業8、的發展 挑戰 Threat 綜合現狀與建設條件分析 項目地綜合現狀 項目地位于鎮安縣永樂鎮鐵銅溝，區域跨栗園、裕民、廟坪三個行政村，面積約10km2，內部垂直高差逾500m，區域內現有房屋133棟。項目區域內現有寬度4.5m的水泥村道，由溝谷向山頂建有3.5m的土路。溝內現有常年性河流，區域植被覆蓋良好。沿山谷分布若干平壩地塊。綜合現狀與建設條件分析 項目地地形現狀分析 地形 水系 主道路 綜合地形 綜合現狀與建設條件分析 項目地水系與道路現狀 項目區域內干流全長約8km，流域面積33.6km2，河流峰值0.2-4 m3/s，極端峰值8 m3/s，50年及100年一遇洪峰達到18-20 m3/9、s 項目區域內現有寬度4.5m的水泥村道，由溝谷向山頂建有3.5m的土路，遍山分布人行土路，溝內現有道路面積約320264m2，規劃范圍內，縣級道路面積約75336m2 綜合現狀與建設條件分析 項目地用地現狀分析 向生態山地、特色體驗、文化養生、度假休閑、運動體驗、生動鄉村的多元復合型旅游景區的方向發展；彰顯鎮安文化、描繪陜南美景、升華養生文化、創造新奇產品、詮釋品質度假、勾勒秦嶺山村、展示生動民俗、發展現代農業觀光；項目地發展目標與戰略定位 發展思路及戰略目標 核心文化 文化演繹 本土文化 財神文化 核心主題 主題深化 祈財習俗 養生文化 福壽文化 道教財神文化 彭祖養生文化 項目地發展目標10、與戰略定位 主題定位創意策劃思路 主題表達 項目地發展目標與戰略定位 創意策劃思路 主題定位 以財富、健康、長壽為主題，以道教文化為核心，通過對八種 美的主線進行串聯，打造獨特創新、生態科技、生動豐滿的復合型文化主題鄉村休閑養生度假區。項目地發展目標與戰略定位 主題與功能定位 項目規劃將建成集鄉村體驗、娛樂休閑、農業觀光、特色餐飲、生態度假、主題養生、深度文化體驗等功能和吃住行游購娛體學療悟多種旅游元素為一體的大型生態休閑養生度假景區。功能定位 四級目標市場體系 -核心目標市場：以西安市一小時經濟圈及鎮安一小時交通網輻射范圍內的城鎮為核心目標市場；-主要目標市場：以陜西交通網輻射省市為主要目標11、市場；-機會目標市場：以西安市或陜西省內其它地區為旅游或出行目的地的分流目標市場；-潛在目標市場：以一切無差異及小眾群體為潛在目標市場；項目地發展目標與戰略定位 市場定位 項目地發展目標與戰略定位 形象定位 項目地發展目標與戰略定位 形象定位 塑造 發展 品牌 項目地發展目標與戰略定位 發展定位 近期-成為縣域生態文化鄉村旅游產品的領銜之作為發展目標；-項目將成為鎮安旅游的動力增長點，為區域旅游格局的形成、發展、客源市場拓展、旅游經濟收入提高發揮核心作用；-提升鎮安旅游的知名度，打響品牌，吸引各級目標群體，成為鎮安旅游的特色符號之一、縣域生態旅游示范項目；中期-鞏固和拓展項目知名度及產品規模，12、并和周邊景區及資源形成旅游產業組團，即古鎮鄉村文化休閑度假功能組團；-促進鎮安旅游業的提升，將鎮安縣建成旅游功能強大、產品層次豐富的一級旅游目的地；遠期-在市場指導下，適時適當地改革創新產品，成為陜西乃至西部知名的度假旅游區;-形成鎮安縣旅游業帶動多產業和諧發展的良性發展格局，使旅游產業成為鎮安縣支柱產業及多產業聯動發展的動力樞紐；拓展 鞏固 組團 創新 支柱 樞紐 項目地發展目標與戰略定位 環境容量及市場規模預測 環境容量測算 游人規模預測 項目地發展目標與戰略定位 空間發展布局 現狀地形 項目地發展目標與戰略定位 功能分區 根據項目策劃總體思路及定位，項目規劃將建成集鄉村體驗、娛樂休閑、農13、業觀光、特色餐飲、生態度假、主題養生、深度文化體驗等功能和吃住行游購娛體學療悟多種旅游元素為一體的大型鄉村文化-生態度假景區，以旅游功能和主題為標準，將項目地劃分為九大主功能片區、一個輔助區及三個未來發展片區。項目地發展目標與戰略定位 項目總平面圖 項目地發展目標與戰略定位 總鳥瞰圖 項目地發展目標與戰略定位 夜景鳥瞰圖 分區項目列表 綜合接待服務區-入口景觀廣場-游客接待中心-停車場 1 規劃平面圖 主停車場及服務區 入口廣場 大巴停放 山門廣場 員工宿舍 山體瀑布 子項目分布 區位及現狀 外圍入口景觀點-景區外圍入口主題景觀-對自駕服務區遮擋 游客接待中心建筑群 山門廣場-金塔/許愿池-六14、大財神雕塑 山體瀑布 入口廣場-磚雕/浮雕羅盤 綜合接待服務區 景觀游線分析 1-1 綜合接待服務區 建筑高度分析 高程及道路坐標圖 1-2 綜合接待服務區 綠化規劃 1-3 綜合接待服務區 游客接待中心設計方案 1-4 綜合接待服務區 景觀與項目分布示意圖 1-5 六尊財神像分別為端木賜（儒商之祖）、范蠡（浙商）、管仲（徽商）、白圭（晉商）、關公（關帝閣）、比干（文財神、冀商之祖）綜合接待服務區 入口效果圖 1-6 綜合接待服務區 入口效果圖 1-7 綜合接待服務區 入口效果圖 1-8 綜合接待服務區 入口效果圖 1-9 文化體驗及互動游覽區-接旨亭-風情街-非遺舞臺 2 規劃平面圖 風情街15、 非遺舞臺 接旨亭 子項目分布 區位及現狀 文化體驗及互動游覽區 景觀游線分析 2-1 濱水圍廊-徽派建筑 徽派戲臺-民俗表演-徽派風情區 濱水閣樓-川西建筑 廊橋 民俗廣場-陜北窯洞 接旨亭-漢唐風格 非遺舞臺-生態表演區 文化體驗及互動游覽區 建筑高度分析 高程及道路坐標圖 2-2 綜合接待服務區 綠化規劃 2-3 建筑正立面1 建筑正立面2 建筑側立面1 建筑側立面2 風情街 建筑平面圖 文化體驗及互動游覽區 建筑設計 2-4 文化體驗及互動游覽區 非遺舞臺設計 2-5 表演區平面圖 文化體驗及互動游覽區 項目參考及分布示意 2-6 本區為進入項目的第一個片區，主要功能為文化民俗觀光和體16、驗，包括特色風情街區的觀光和參與體驗性文化活動以及鎮安特色非物質文化遺產漁鼓、花鼓演出等產品；區內主要子項目包括風情街和非物質文化遺產表演區。文化體驗及互動游覽區 手繪效果圖 2-7 漢唐建筑濱水景觀 川西建筑小廣場區域 文化體驗及互動游覽區 風情街手繪效果圖 2-8 徽州建筑濱水區域 文化體驗及互動游覽區 風情街效果圖 2-9 風情街鳥瞰圖 文化體驗及互動游覽區 風情街效果圖 2-10 川西民居區域濱水景觀 川西民居風格街區 文化體驗及互動游覽區 非遺舞臺效果圖 2-11 文化體驗及互動游覽區 非遺舞臺夜間演出效果圖 2-12 舞臺燈光效果 舞臺火焰效果 金海銀灘高端復合度假區-金海銀灘沖浪17、海-財神谷大酒店-會議中心-生態SPA-總部會所 3 器械游樂區 金海銀灘 沖浪區 總部會所 財神谷大酒店/會議中心 生態SPA 金海銀灘高度復合度假區 景觀游線分析 3-1 生態SPA 酒店配套-VIP套房-運動中心 水景-三級跌瀑 財神谷大酒店 水上廣場-集散廣場 水上廣場-集散廣場 假山景觀 金海銀灘高度復合度假區 建筑高度分析 高程及道路坐標圖 3-2 金海銀灘高度復合度假區 綠化規劃 3-3 金海銀灘高度復合度假區 酒店及會議中心建筑設計 3-4 金海銀灘高度復合度假區 生態SPA建筑設計 3-5 金海銀灘高度復合度假區 總部會所建筑設計 3-6 方案一 方案二 方案三 金海銀灘高端18、復合度假區 項目參考及分布示意 3-6 金海銀灘高端復合度假區 金海銀灘項目效果圖 3-7 金海銀灘高端復合度假區 酒店/海/及周邊效果圖 3-7 金海銀灘高端復合度假區 酒店/會議中心/生態SPA效果圖 3-8 金海銀灘高端復合度假區 酒店觀景效果圖 3-9 金海銀灘高端復合度假區 總部會所建筑效果圖 3-10 財神谷道教文化體驗區-財神觀-太極八卦養生溫泉-彭祖養生園-養心齋-求財道 4 養心齋 財神觀 彭祖養生園 求財道 太極八卦養生溫泉 財神觀-傳統道家建筑-祈福民俗文化 養心齋-中式現代建筑 財神谷道教文化體驗區 景觀游線分析 4-1 稚羹齋-道家養生藥膳 采氣場-彭祖采氣養生 紫閣19、園-彭祖陰陽調和養生 求財道-千層轉運步道 太極八卦溫泉-道家養生療養 財神谷道教文化體驗區 建筑高度分析 4-2 財神谷道教文化體驗區 建筑設計 4-3 彭祖養生園-雉羹齋/紫閣園 養心齋 彭祖養生園-采氣場 財神谷道教文化體驗區 項目參考及分布示意（一）4-4 財神谷道教文化體驗區 項目參考及分布示意（二）4-5 財神谷道教文化體驗區 太極八卦養生溫泉手繪效果圖 4-6 財神谷道教文化體驗區 采氣場效果圖 4-7 財神谷道教文化體驗區 稚羹齋（紫閣園）效果圖 4-8 財神谷道教文化體驗區 養心齋效果圖 4-8 標準化農業觀光區 5 產權式度假區 9-板栗宮-組培中心-果蔬基地-花卉基地-產20、權別墅 果蔬基地 組培中心 板栗宮 水車陣 板栗茶園 集散廣場 花卉基地 組培中心 板栗宮 水車陣 葡萄長廊 果蔬基地 標準化農業觀光區 景觀游線分析 5-1 標準化農業觀光區 綠化規劃 5-2 標準化農業觀光區 建筑高度分析及豎向高程圖 5-3 標準化農業觀光區 建筑設計 5-4 板栗宮 組培中心 標準化農業觀光區 項目參考及分布示意 5-5 標準化農業觀光區 互動觀光項目手繪效果圖 5-6 標準化農業觀光區 板栗宮效果圖 5-7 標準化農業觀光區 項目鳥瞰圖 5-8 產權度假區 建筑設計 5-9 獨棟 雙拼 產權度假區 效果圖 5-10 青少年山地拓展體驗區-國際青年旅館-慈孝園-國學園 21、6-激情廣場-山地拓展營地-山地露營區 青年旅館及配套 激情廣場 山地拓展區 山地露營區 青少年山地拓展體驗區 景觀游線分析 6-1 國際青年旅館 山谷拓展 運動區 露營區 景觀節點 山地拓展區 山地拓展區 景觀節點 山地露營區 6-2 青少年山地拓展體驗區 建筑高度分析 青少年山地拓展體驗區 建筑設計 6-3 青少年山地拓展體驗區 項目參考及分布示意 6-4 青少年山地拓展體驗區 項目參考及分布示意 6-5 青少年山地拓展體驗區 兒童娛樂區效果圖 6-6 青少年山地拓展體驗區 國際青年旅館效果圖 6-7 青少年山地拓展體驗區 國際青年旅館手繪鳥瞰效果圖 6-8 中華醫藥文化養生區-藥王廟-古22、廟景觀-文化養生園 7 古廟 景觀 思邈 廣場 文化養生園 文化養生園 藥王廟 鎮安藥園 入口 藥王廟-廟宇-思邈廣場 花徑景觀 文化養生園 文化養生園 主題景觀群 鎮安藥園 中華醫藥文化養生區 景觀游線分析 7-1 中華醫藥文化養生區 建筑高度分析 7-2 中華醫藥文化養生區 綠化規劃 7-3 中華醫藥文化養生區 建筑設計 7-4 藥王廟 文化養生園 中華醫藥文化養生區 項目參考及分布示意 7-5 中華醫藥文化養生區 項目區鳥瞰效果圖 7-6 茶栗園生態休閑區-板栗茶園休閑區-古宅茶樓 8 觀景亭廊 古宅茶樓 板栗茶園 茶栗園生態休閑區 景觀游線分析 8-1 景觀亭廊 景觀亭廊 主題景觀 古23、宅茶樓 茶栗園生態休閑區 建筑高度分析及建筑設計 8-2 古宅茶樓 景觀亭廊 茶栗園生態休閑區 項目參考及分布示意 8-3 茶栗園生態休閑區 手繪效果圖 8-4 茶栗園生態休閑區 古宅茶樓效果圖 8-5 古宅茶樓 景觀亭廊 旅游服務及附屬設施規化 旅游服務設施規劃 旅游服務及附屬設施規化 服務配套設施規劃 旅游服務及附屬設施規化 環衛設施規劃 空間景觀規劃 空間景觀規劃 空間景觀規劃 主要景觀節點分布 土地利用規劃 項目區土地利用規劃 土地利用規劃 分區土地利用規劃 綜合接待服務區 文化體驗與互動游覽區 金海銀灘高端復合度假區 財神谷道教文化體驗區 土地利用規劃 分區土地利用規劃 標準化農業觀光區及產權度假區 青少年山地拓展體驗區 中華醫藥文化養生區 茶栗園生態休閑區 土地利用規劃 分區土地利用規劃 道路交通組織規劃 道路坐標圖 內部游線組織 綠地系統規劃 綠地系統規劃圖 綠地系統規劃 分類植物配置參考 綠地系統規劃 規劃意向圖 工程管線系統規劃 給排水系統規劃 工程管線系統規劃 電力電信燃氣規劃 防災及應急系統規劃 防災系統規劃圖 交通應急系統規劃圖 規劃分期 投資估算分析 鄉村文化度假區管理模式 營銷計劃