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1、煤礦集團公司地面重大危險源管理制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 第一條 為了進一步加強地面重大危險源安全管理，有效預防和減少安全事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、山西省安全生產(chǎn)條例等有關法律、法規(guī)，結(jié)合同煤集團的實際情況，特制定本制度。第二條 重大危險源，是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬于一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。根據(jù)重大危險源辨識（GB182182000）2、和國家、省有關規(guī)定，重大危險源申報登記類型有：(一)貯罐區(qū)(貯罐);(二)庫區(qū)(庫);(三)生產(chǎn)場所;(四)壓力管道;(五)鍋爐;(六)壓力容器;重大危險源分級標準依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位（指同煤直屬或控股單位），其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。第四條 重大危險源的辨識，是確認和辨識高危險性的工業(yè)設施危險源的重要工作，也是防止和預防事故發(fā)生的重要手段。為此各相關單位必須嚴格按照（GB182182000）國家標準進行辨識、確認和上報工作。第五條 對重大危險源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或者個人均有權(quán)向3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。接到報告或舉報后的部門，應當按照同煤集團責任分工及時組織調(diào)查核實，并按程序上報上級部門依法查處。第六條 各二級單位應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第七條 地面重大危險源要納入到本單位全員、全方位、全過程的管理中，并按照駐廠監(jiān)管、部門督查、動態(tài)檢查，定期公布考核信息等制度，接受社會監(jiān)督。第八條 各有關部門應按照同煤安全管理制度、危險化學品管理辦法規(guī)定的職責范圍內(nèi)對重大危險源的普查、登記、評價和監(jiān)控工作實施監(jiān)督管理。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應當包括以下4、內(nèi)容：(一)重大危險源安全評估報告；(二)重大危險源安全管理制度；(三)重大危險源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案;(四)重大危險源應急救援預案和演練方案;(五)重大危險源報表。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照附件規(guī)定，在每年年初將本單位地面重大危險源資料上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同煤集團備案登記，同時報送有關部門。第十一條 對新產(chǎn)生的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時申請核銷。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)每兩年對重大危險源進行一次安全評估；存在劇毒物質(zhì)的重大危險源，應當每年進5、行一次安全評估。國家對評估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。評估單位安全評估結(jié)束后，應當出具安全評估報告，并對其作出的安全評估結(jié)果負責。第十三條 重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內(nèi)容：(一)安全評估主要依據(jù)；(二)重大危險源基本情況；(三)危險、危害因素辨識與分析；(四)可能發(fā)生事故的種類及損害程度；(五)重大危險源等級；(六)應急救援力量及資源評估；(七)監(jiān)控措施方案；(八)評估結(jié)論與對策建議。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害結(jié)果，應急措施等信息以書面形勢告知周邊單位和人員，并留有告知記錄和存檔信息。第十五條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素6、發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準修改變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時對重大危險源重新進行安全評估，并將評估報告及時報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關部門備案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立重大危險源安全管理組織機構(gòu)，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。第十七條地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)或主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和監(jiān)控所需資金的投入。并對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 7、第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控以及有關設備、設施的安全管理。第十九條 對存在事故隱患的重大危險源，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即整改，對不能立即整改的必須按照同煤集團隱患排查“五落實”治理方案，進行整改，對本單位不能處理的隱患，應及時上報集團公司安全例會研究處理。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。第二十條 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期修訂重大危險源應急救援預案，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。修訂應急救援預案應包括以下內(nèi)容：(一)企業(yè)重大危險源基8、本情況及周邊環(huán)境概況；(二)應急機構(gòu)人員及其職責；(三)重大危險源辯識與評價；(四)應急設備與設施；(五)應急能力評價與資源；(六)應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；(七)事故應急程序與行動方案；(八)事故后的恢復與程序；(九)培訓與演練。第二十一條 存在重大危險源的單位應當建立應急救援組織,配備應急救援器材、設備，并按應急救援預案要求每年進行演練。第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)9、監(jiān)督管理部門或有關部門審查同意驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第二十三條 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門按照同煤集團安全管理辦法給予處罰。對存在重大隱患或違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應及時上報或配合上級安全監(jiān)督管理部門進行查處。第二十四條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件重大危險源范圍重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。重大危險源申報的類別如下：1) 貯罐區(qū)（貯罐）；2) 庫區(qū)（庫）；3) 生產(chǎn)場所；4) 壓力管道；5) 鍋爐；6) 壓力容器；10、7) 煤礦(井工開采);8) 金屬非金屬地下礦山;9）尾礦庫。具體申報范圍如下所述。1貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）重大危險源是指儲存表1中所列類別的危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個貯罐。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況： 貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應的臨界量； 貯罐區(qū)內(nèi)儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量，但滿足下面的公式： 式中， 每一種危險物品的實際儲存量。 對應危險物品的臨界量。表1 貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例易燃液體閃點2820t汽油、丙烯、石腦油等28閃點60100t煤11、油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20t氨氣等毒性物質(zhì)*劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼等*注：毒性物質(zhì)分級見表2表2 毒性物質(zhì)分級（GB152581999化學品安全標簽編寫規(guī)定）分 級經(jīng)口半數(shù)致死量LD50(mg/kg)經(jīng)皮接觸24h半數(shù)致死量 LD50 (mg/kg)吸入1h半數(shù)致死濃度 LC50 (mg/l)劇毒品LD505LD5040LC500.5有毒品5 LD505040 LD502000.5 LC502有害品(固體)50 LD50500(液體)50 LD50200020012、 LD5010002 LC50102庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）重大危險源是指儲存表3中所列類別的危險物品，且儲存量達到或超過其臨界量的庫區(qū)或單個庫房。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況： 庫區(qū)（庫）內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應的臨界量； 庫區(qū)（庫）內(nèi)儲存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量，但滿足下面的公式： 式中， 每一種危險物品的實際儲存量。 對應危險物品的臨界量。表3 庫區(qū)（庫）臨界量表類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例民用爆破器材起爆器材1t雷管、導爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料250t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5t黑火藥13、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點2820t汽油、丙烯、石腦油等28閃點60100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等注：起爆器材的藥量，應按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。3生產(chǎn)場所生產(chǎn)場所重大危險源是指生產(chǎn)、使用表4中所列類別的危險物質(zhì)量達到或超過臨界量的設施或場所。包括以下兩種情況： 單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險物品的量達到或超過其對應的臨界量； 單元內(nèi)有多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量，但滿足下面的公式：14、 式中， 每一種危險物品的現(xiàn)存量。 對應危險物品的臨界量。表4 生產(chǎn)場所臨界量表類 別物 質(zhì) 特 性臨界量典 型 物 質(zhì) 舉 例民用爆破器材起爆器材0.1t雷管、導爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料25t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點282t汽油、丙烯、石腦油等28閃點6010t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限10%1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限10%2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等注：起爆器材的藥量，應按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。4壓力管道符15、合下列條件之一的壓力管道：（1）長輸管道 輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6 MPa的管道； 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200 km且管道公稱直徑300 mm的管道。（2）公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑200 mm。（3）工業(yè)管道 輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm的管道； 輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設計壓力4 MPa的管道； 輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑100 mm，設16、計壓力4 MPa，設計溫度400的管道。5鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10 t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120，且額定功率大于等于14 MW。6壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力0.1MPa，且PV100 MPam3的壓力容器（群）。7煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復雜的礦井；（5）煤層自然發(fā)火期6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。8金屬非金屬地下礦山符合下列條件之一的礦井：（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險的礦井；（4）有沖擊地壓危險的礦井。9尾礦庫全庫容100萬m3或者壩高30 m的尾礦庫。