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1、煤礦公司基本組織管理規(guī)章制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 基本組織管理制度第一節(jié) 總 則第一條 通過(guò)明確企業(yè)內(nèi)部管理的基本原則，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理原則，以及對(duì)組織機(jī)構(gòu)的各管理職能、權(quán)限、責(zé)任、溝通協(xié)調(diào)方法、組織紀(jì)律等的具體規(guī)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化和高效率，形成“xx管理模式”，特制定本制度。第二條 企業(yè)內(nèi)部制度、策略方針的制定、管理方式方法的運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展均以此為基礎(chǔ)，各級(jí)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中均要遵守此制度。第二節(jié) 組織建立和運(yùn)行的基本原則第三條 組織建立的原則(1)有利于強(qiáng)化責(zé)任，確2、保企業(yè)各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)有利于“管理型、專業(yè)技術(shù)型、操作技能型”三類人才的作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)人盡其才。(3)有利于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，使資源配置得到優(yōu)化。(4)有利于提高協(xié)作效率，降低管理成本。(5)有利于信息的交流，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的良性運(yùn)行。第四條 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則(1)管理幅度適宜的原則。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。(3)業(yè)務(wù)關(guān)系便于協(xié)調(diào)溝通的原則。(4)精干、節(jié)約、高效的原則。(5)職能明確，管理層之間便于授權(quán)的原則。(6)目標(biāo)一致性原則。第五條 職務(wù)的設(shè)立原則(1)直接上級(jí)唯一原則。(2)逐級(jí)指揮和逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。(3)職權(quán)與職責(zé)對(duì)等的原則。(4)檢查職能與業(yè)務(wù)職能分設(shè)的原則3、。第六條 企業(yè)內(nèi)部管理控制原則(1)分層控制原則，越級(jí)或越權(quán)控制。(2)例外管理原則：在特殊情況下，可以由上級(jí)來(lái)處理意外出現(xiàn)的問(wèn)題，凡是有重復(fù)性質(zhì)的例常工作，要制定出規(guī)則和程序，授權(quán)下級(jí)處理。(3)目標(biāo)分解控制原則：依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，將企業(yè)需要完成的主要工作層層分解，從礦長(zhǎng)到分管礦長(zhǎng)到部門負(fù)責(zé)人到員工層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并對(duì)其進(jìn)行考核和控制。(4)成果導(dǎo)向原則：管理控制應(yīng)使各項(xiàng)工作能夠按企業(yè)利益最大化的要求來(lái)進(jìn)行。(5)目標(biāo)一致性原則：企業(yè)要鼓勵(lì)員工和各級(jí)管理人員在管理控制系統(tǒng)不完善的地方，在工作和條件處在非常時(shí)期時(shí)，按照企業(yè)的目標(biāo)要求，主動(dòng)采取積極的行動(dòng)。第七條 組織指揮原則(1)4、實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：企業(yè)及每一個(gè)單位都只能確定一個(gè)總負(fù)責(zé)人，并且正職領(lǐng)導(dǎo)副職，防止權(quán)力分散。(2)實(shí)行直接上級(jí)唯一的原則：即每個(gè)部門和每個(gè)人都受一個(gè)上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)，其他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能直接指揮非直接隸屬的下級(jí)，防止多頭指揮，使下級(jí)無(wú)所適從。(3)實(shí)行逐級(jí)指揮的原則：即一級(jí)管一級(jí)，礦長(zhǎng)指令自上而下，逐級(jí)下達(dá)，一般情況下不得越級(jí)指揮，也不應(yīng)越級(jí)匯報(bào)。（4）越級(jí)檢查原則：上級(jí)可對(duì)直接下級(jí)進(jìn)行檢查，也可對(duì)下級(jí)的下級(jí)進(jìn)行檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，但不能越級(jí)指揮。(5)越級(jí)上告原則：下級(jí)對(duì)直接上級(jí)的工作失誤進(jìn)行勸阻，但其不聽(tīng)者，可越級(jí)上告。第三節(jié) 基本職責(zé)劃分及權(quán)限的行使第八條 高、中層管理人員基本職責(zé)內(nèi)容(5、1)礦長(zhǎng)代表企業(yè)主持全面行政工作，其工作基本內(nèi)容如下：以礦務(wù)會(huì)決定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)為基準(zhǔn)，策劃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及安全目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。組織指揮各職能部門的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并調(diào)控職能部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。審核、批準(zhǔn)礦年度綜合預(yù)算與預(yù)算外開(kāi)支。并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。審核、批準(zhǔn)礦內(nèi)部各項(xiàng)管理制度、規(guī)章并授權(quán)有關(guān)部門組織好貫徹實(shí)行。決定企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工和任務(wù)的下達(dá)、鹼查、獎(jiǎng)罰等事財(cái)經(jīng)支出，費(fèi)用報(bào)銷的審批與重要財(cái)產(chǎn)的處置等事項(xiàng)。決定企業(yè)科級(jí)干部的任免和調(diào)整事項(xiàng)。主持礦長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究解決涉及企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的重要問(wèn)題。(2)副礦長(zhǎng)工作基本內(nèi)容如下：副礦長(zhǎng)工作應(yīng)在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以礦務(wù)會(huì)研究的決策、6、決議和規(guī)定為基本前提來(lái)充當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的副手，協(xié)助礦長(zhǎng)調(diào)控企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并執(zhí)行礦長(zhǎng)授權(quán)委托的事項(xiàng)和業(yè)務(wù)，分工負(fù)責(zé)所轄部門的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。(3)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)分管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)所在單位的管理工作，處理和執(zhí)行所在部門職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。第四節(jié) 指揮權(quán)限行使規(guī)定第九條 職權(quán)與職責(zé)要對(duì)稱，即行使職權(quán)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)。把職責(zé)交給下級(jí)的同時(shí)要給予下級(jí)履行職責(zé)的相應(yīng)職權(quán)，避免有權(quán)無(wú)責(zé)或有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。第十條 上級(jí)對(duì)下級(jí)行使職權(quán)，下級(jí)不得妨礙上級(jí)指揮、監(jiān)督和控制，各單位在明確界定的職能范圍內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的命令，全力完成各項(xiàng)工作。第十一條 上級(jí)職權(quán)授給下級(jí)后并不減輕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7、的責(zé)任，其直接下屬的工作錯(cuò)誤，直接上級(jí)負(fù)有督查、指導(dǎo)不力的責(zé)任。第十二條 在權(quán)限行使過(guò)程中，若出現(xiàn)超出職權(quán)范圍不能處理的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不能置之不理，否則同樣負(fù)有失職責(zé)任。第十三條 任一事項(xiàng)，涉及兩個(gè)以上單位的職責(zé)之間發(fā)生分歧，意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)通過(guò)各自的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決，仍不能解決的可提交礦長(zhǎng)辦公會(huì)議協(xié)商解決或報(bào)礦長(zhǎng)處理。第五節(jié) 協(xié)調(diào)與溝通第十四條 加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，可以讓領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間對(duì)工作中的各種問(wèn)題的看法以及如何處理解決等方面達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)彼此間了解，充分體諒，友好配合，不僅可以化解工作矛盾，而且有利于提高工作效率。第十五條 橫向溝通協(xié)調(diào)的一般方法：(1)制定工作的標(biāo)準(zhǔn)8、程序。管理工作中的一些糾紛或意見(jiàn)不一，往往是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的程序來(lái)給予規(guī)范和指導(dǎo)。特別是常規(guī)活動(dòng)中帶有重復(fù)性的工作活動(dòng)，只要制定出標(biāo)準(zhǔn)的管理程序，高層領(lǐng)導(dǎo)不必參與，就能自動(dòng)解決問(wèn)題。如財(cái)務(wù)報(bào)銷程序、物資申購(gòu)程序等等。(2)定期召開(kāi)例會(huì)。制定出會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。不僅會(huì)議時(shí)間，而且與會(huì)者、會(huì)議內(nèi)容、注意事項(xiàng)均事前確定，將日常工作中需解決的事項(xiàng)，或疑難問(wèn)題，通過(guò)討論、商議來(lái)達(dá)成一致意見(jiàn)。如安全辦公會(huì)、機(jī)電生產(chǎn)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作面安裝、回撤協(xié)調(diào)會(huì)等。(3)跨部門的會(huì)審會(huì)簽。這種方法是以一個(gè)部門為主，對(duì)它責(zé)權(quán)范圍內(nèi)的工作提出設(shè)想和意見(jiàn)，然后邀請(qǐng)與此工作有關(guān)的部門參加審查，然后再確定方案予以實(shí)施。這種方法對(duì)主辦部9、門來(lái)說(shuō)，可以得到相關(guān)部門的支持配合，對(duì)相關(guān)部門來(lái)說(shuō)可以事先得到有關(guān)信息，從而準(zhǔn)備和調(diào)整自己的工作。第十六條 縱向溝通、協(xié)商的一般方法：(1)雙向式方案決策。這是高中層關(guān)系的處理方法。采用雙向式方法，高層領(lǐng)導(dǎo)提出決策目標(biāo)，由中間層甚至基層提出多種方案設(shè)想，經(jīng)反復(fù)研究，最后由高層領(lǐng)導(dǎo)決策后執(zhí)行。(2)加強(qiáng)信息傳遞。在上行溝通與下行溝通中，特別重要的是信息的傳遞。很多的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象多發(fā)生于信息的障礙。比如上級(jí)的指令不能及時(shí)到位，下面發(fā)生的問(wèn)題不能及時(shí)得到上級(jí)的指示。我礦要逐步建立自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，使信息傳遞及時(shí)、到位，提高工作效率。(3)有效的例外性管理。工作中遇有一些特殊的事情發(fā)生，而下面人員無(wú)所適從10、時(shí)。上層領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)施例外性的管理手段。如聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等辦法。(4)經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)。上級(jí)聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)，不僅僅是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)與方法的問(wèn)題，更重要的是為員工提供了參與的機(jī)會(huì)，能夠有效地調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性，同時(shí)也為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供了獲得更多信息的機(jī)會(huì)。聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)的方法有很多，領(lǐng)導(dǎo)可以直接深入群眾之中談心、了解情況，也可以召集座談會(huì)，集體商議聽(tīng)取職工的想法，還可以讓下屬以報(bào)告的方式提建議、反映情況等。第十七條 溝通、協(xié)商應(yīng)注意的事項(xiàng)：(1)溝通、協(xié)商要真誠(chéng)。企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)是共同目標(biāo)前提下，大家利益都在其中，沒(méi)有必要因小失大。所以溝通協(xié)調(diào)要真誠(chéng)合作，以大局為重。(2)溝通、協(xié)調(diào)應(yīng)及時(shí)。11、溝通、協(xié)調(diào)要有時(shí)效觀念，要把握住時(shí)機(jī)，在問(wèn)題的萌芽初期，就引起重視，及時(shí)地解決問(wèn)題，避免小問(wèn)題變成大問(wèn)題。(3)必須克服本位主義。應(yīng)該要有一個(gè)良好的心態(tài)。認(rèn)識(shí)到全局好，大家都好，全局受到影響，局部再好也無(wú)濟(jì)于事。要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神，克服本位主義，才能真正做好組織的溝通與協(xié)調(diào)。(4)溝通、協(xié)調(diào)要注意技巧的發(fā)揮。淘通、協(xié)調(diào)本身就是一門管理藝術(shù)，不能簡(jiǎn)單看待，要注意技巧的發(fā)揮，比如語(yǔ)言的技巧、合適的方法、人際關(guān)系的靈活運(yùn)用等等，從而避免由于溝通技巧存在問(wèn)題而導(dǎo)致溝通或協(xié)調(diào)失敗。(5)溝通、協(xié)調(diào)要用制度給予確定。有關(guān)單位要逐步對(duì)溝通、協(xié)調(diào)做出相關(guān)的制度保障措施。比如，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議的一些規(guī)定，建立必12、要的工作流程，關(guān)于這方面的督導(dǎo)檢查措施以及相關(guān)的獎(jiǎng)罰規(guī)定等。第六節(jié) 企業(yè)管理十大組織紀(jì)律第十八條 十大組織紀(jì)律內(nèi)容：（1)絕不允許發(fā)現(xiàn)危及企業(yè)利益的各種隱患不報(bào)，任其蔓延惡化。(2)絕對(duì)不允許以局部利益為由，有意破壞企業(yè)全局利益，給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失和形象損害。(3)絕不允許以個(gè)人好惡對(duì)下屬進(jìn)行偏袒或惡意擺布。(4)絕不允許跨級(jí)別下達(dá)管理指令，特別是在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，絕不允許跨級(jí)別改變各類安全生產(chǎn)指令。(5)絕不允許利用個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)欺瞞、愚弄上級(jí)及同事，不準(zhǔn)拖延、篡改甚至抵制執(zhí)行上級(jí)命令。(6)絕不允許泄露、出賣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情報(bào)，以及利用企業(yè)技術(shù)、信息資料在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行營(yíng)私舞弊活動(dòng)。(7)13、絕不允許對(duì)來(lái)訪賓客特別是客戶代表有任何的輕漫無(wú)禮態(tài)度，更不允許有影響企業(yè)形象的行為和言論。(8)絕不允許謊報(bào)業(yè)績(jī)，用弄虛作假手段來(lái)騙取上級(jí)信任，特別是當(dāng)工作出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，上級(jí)來(lái)檢查不允許出現(xiàn)采取欺騙方法，隱瞞實(shí)情，蒙混過(guò)關(guān)的惡劣行徑。(9)例會(huì)召開(kāi)時(shí)絕不允許出現(xiàn)無(wú)故缺席、遲到、早退、中途離場(chǎng)等現(xiàn)象。(10)絕不允許對(duì)下級(jí)亟待批復(fù)的報(bào)告無(wú)故擱置，也不允許對(duì)上級(jí)要求的上報(bào)材料無(wú)故拖延，更不允許對(duì)客戶(含協(xié)作單位)的咨詢和意見(jiàn)置之不理。第十九條 礦長(zhǎng)助理以上領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人均要率先垂范，應(yīng)成為遵守紀(jì)律、維護(hù)制度的模范，并認(rèn)真向職工宣傳、貫徹、遵守十大組織紀(jì)律。第二十條 違反組織紀(jì)律中的任何一條，礦均將對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。第七節(jié) 附 則第二十一條 本制度由xx煤礦制度建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。