煤礦瓦斯超限事故分級責任追究處理規定.doc
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2023-12-18
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1、煤礦瓦斯超限事故分級責任追究處理規定編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 煤礦瓦斯超限事故分級責任追究處理規定為切實做好防治瓦斯工作,把瓦斯超限作為事故,認真按照“四不放過”原則追查處理,杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發生,特制定本規定。一、崗位責任制1. 成立以瓦斯超限事故分級責任追究處理小組組長:礦長副組長:總工程師 通風副總 通風隊長 安檢科長成員:調度室、生產技術科、機電科、通風隊及各區隊主管隊長組長是瓦斯超限事故處理的第一責任者,分管領導。副組長是瓦斯超限事故處理的直接責任者。2. 通風隊是瓦斯管理的業務部門,通風隊2、施工單位都是瓦斯超限事故的責任部門,安監部是瓦斯管理的監督檢查部門。二、瓦斯超限事故界定3.瓦斯管理責任事故3.1、未按規定配備瓦斯檢查員:綜采工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。掘進工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。井下所有硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人員作業的地點安排專人進行瓦斯檢查。3.2、未每月制定完善礦井瓦斯巡回檢查計劃圖表,采掘區域地點發生變化未隨時修改補充的。3.3、未根據礦井通風系統劃分瓦斯檢查地區、確定檢查人員,規定巡回路線、檢查時間和內容。3.4、同一地點同一班內的瓦斯檢查間隔時間超過2.5小時,前后誤差超過20分鐘的。4.瓦斯超限直接責任事故4.1、未3、按規定檢查各點瓦斯濃度:采掘工作面、煤倉和有人工作地點每班至少3次。瓦斯涌出異常的工作地點,有專人隨時檢查瓦斯和二氧化碳。本班未進行工作的采掘工作面每班至少檢查一次。可能涌出或積聚瓦斯(或二氧化碳)的硐室和巷道的瓦斯(或二氧化碳)應每班至少檢查一次。采后密閉墻外和盲巷柵欄外每班至少檢查一次。擋風墻外每周至少檢查一次。機電硐室、無人工作區域、火藥庫、水倉等地點,每班至少檢查一次。通知的其他臨時增減點及檢查次數。4.2、未將每次檢查結果填寫在瓦斯檢查記錄手冊和檢查地點的瓦斯檢查公布牌上的。4.3、檢查記錄手冊、井下牌板、瓦斯檢查調度臺帳數據不“三對口”的。4.4、井下記錄牌板瓦斯檢查員、班組長未簽4、字的。4.5、瓦斯檢查記錄報表瓦斯員、通風隊長、總工程師、礦長未審閱的。4.6、瓦斯檢查牌板填寫、懸掛不規范的。4.7、瓦斯檢查員未在指定地點交接班,未在班報手冊上簽字交接的。4.8、瓦檢員在檢查中發現問題未及時組織處理、未向調度室、跟班領導匯報的。4.9、出現瓦斯問題,相關科隊及管理人員未積極組織處理的。4.10、班中臨時停風的地點,相關隊組未立即撤出人員、切斷電源、設置警戒的。4.11、停風時間達到或超過24小時,未在24小時封閉完畢。4.12、當班出現的重大通風、瓦斯等問題,未制定措施,報礦總工程師批準,進行處理的。4.13、采掘工作面及其他作業地點風流瓦斯濃度達到0.8%的。4.14、5、采掘工作面及其他作業地點風流中、電動機或其開關安設地點附近20m以內風流中的瓦斯濃度達到1.2%的。4.15、采掘工作面及其他巷道內,體積大于0.5m3的空間內積聚的瓦斯濃度達到2.0%的。4.16、放炮時未執行“一炮三檢”和三人聯鎖放炮制的,未在一炮三檢表上簽字確認的。4.17、瓦斯檢查時未對瓦斯傳感器運行情況進行檢查對照,及時填定對照表和牌板。4.18、跟班領導當班時,未對采掘作業面等重點區域的瓦斯傳感器檢查對照一次以上的。4.19、采掘瓦斯檢查員、巡回瓦斯檢查員、跟班礦長未及時將瓦斯傳感器編號、對照時間、瓦斯深度等記入表格、未及時報監控室,出井后未用現場對照表和監控室對照表核對后簽字的。6、4.20、瓦斯監測設備未按規定進行檢驗的。4.21、瓦檢員脫崗、虛報、假報瓦斯情況的。5.重大瓦斯超限責任事故5.1、瓦斯超限致使出現死亡以上的事故。5.2、瓦斯超限造成直接經濟損失2萬元以上至50萬元。5.3、瓦斯超限造成停產4小時以上。5.4、礦井主扇無計劃停風10分鐘以上的。5.5、局部通風機無計劃停運20分鐘以上。5.6、瓦斯員配備數量不足的。5.7、微風、無風、循環風作業的。5.8、發現瓦斯超限不處理,繼續作業的。三、瓦斯超限的預防6. 采區設計和階段設計必須由總工程師組織并有“一通三防”業務部門參加集體會審。設計必須充分考慮瓦斯防治,為“一通三防”現場管理創造良好的外部條件。堅持瓦7、斯超限就是事故的理念,對于采掘工作面必須由礦統一組織驗收,瓦斯監控和通風系統不健全的,堅決不準投入生產。7. 所有采掘工作面必須嚴格按照作業規程和安全技術措施組織施工,保證通風系統穩定可靠,采掘作業面風量充足,監測探頭的數量、安設位置、斷電值、靈敏程度符合規程要求,安全可靠。8. 生產技術科據收集整理的打鉆資料,及時準確地預報地質構造,以便有關單位及時采取針對性的措施,防止瓦斯異常涌出。9. 施工單位班、隊長、瓦斯檢查員發現迎頭地質構造異常(遇斷層、煤層突然變厚、變薄、傾角變化較大時)要及時向礦調度室匯報。10. 加強采掘工作面的頂板管理和上隅角瓦斯管理。施工單位要采取行之有效的措施,嚴防大面8、積冒頂事故的發生;加強回采工作面上隅角的瓦斯管理,加強上下隅角的充填,杜絕局部瓦斯積聚現象的發生。11. 加強瓦斯檢測工作。通風隊要確保通風效果,杜絕瓦斯超限。12. 加強電氣設備的管理和維護,確保局扇的正常運轉,杜絕因局扇無計劃停電、停風造成瓦斯超限。13. 加強局部通風管理,確保掘進工作面風量充足。瓦斯探頭或便攜式檢測報警儀必須掛在距迎頭5m以內的位置,否則,要追究班、隊長的責任。14. 凡井下局扇停電、更換風筒必須提前編制安全技術措施,經審批后執行。15. 機電隊、通風隊必須對采掘面通風系統及各種監測儀器儀表進行定期檢查和校核,并做好檢測記錄。四、瓦斯超限的現場處理16.瓦斯超限必須立即9、停止工作,撤出人員,切斷電源并向調度室匯報。瓦斯是否超限以探頭監測值和瓦斯檢查員現場測定值中較高值為準。采掘面生產單位每小班由隊長以上干部跟班指揮,通風隊要安設專職瓦斯檢查員隨時檢查現場瓦斯情況,嚴禁漏檢、假檢。17. 瓦斯超限匯報流程監控中心、瓦斯超限地點知情人當發現瓦斯超限時,向礦調度室做匯報,監控中心并做好詳細記錄;礦調度室接到匯報后,立即通知瓦斯超限地點瓦檢員進行瓦斯檢查,結合瓦斯超限地點生產實際情況,簡單分析瓦斯超限原因,做好記錄,并向礦長、總工程師、值班礦領導、通風副總、通風隊長匯報,并通報通風隊、安檢科值班人員做好記錄;瓦斯超限地點瓦檢員接到礦調度室通知后,立即對瓦斯超限地點瓦斯10、情況進行檢查,并向調度室、通風科隊值班室進行匯報,并做好現場情況記錄。18. 瓦斯超限后排放工作18.1、瓦斯超限濃度不大于1.5%時,由瓦斯超限地點的瓦檢員、安檢員、通風工、隊班組長就地組織排放工作,瓦檢員做好現場排放瓦斯工作記錄。18.2、瓦斯超限濃度達到1.5%3.0%時,由通風隊值班人員口授排放瓦斯措施,瓦檢員、安檢員、通風工、隊班組長就地組織排放工作,值班人員、瓦檢員做好排放瓦斯工作記錄。18.3、瓦斯超限濃度達到3.0%以上時,由通風隊制定排放瓦斯措施,并經通防、機電、生產、調度、安檢等有關部門審查,礦總工程師簽字批準后,由礦總工程師、通風副總統一指揮,通風隊及超限地點相關區隊負責11、排放瓦斯具體工作。五、瓦斯超限事故的追究19.生瓦斯超限時,調度室要立即通知礦總工程師或通風副總工程師和礦值班領導,礦值班領導要及時組織通風隊、通風隊、安檢科、生產技術科等部門以及現場施工班、隊長、當班瓦斯檢查員、爆破員、安全員進行追查分析,找出超限原因,查明超限事故的責任者和責任單位,提出對責任者的處理意見,并將追查情況向總工程師匯報,由總工程師或通風副總工程師負責組織制定消除超限的措施。20.超限分級追查20.1瓦斯超限按事故進行追查。發生瓦斯超限事故后,現場管理人員、科隊主要負責人要及時如實地向調度室及當班值班領導、跟班干部匯報,并積極組織處理。接到瓦斯超限事故報告后調度室要按事故分類及12、業務技術主管的分工及時向生產部主要領導和分管領導匯報,同時通知各部門負責人進行事故調查20.2超限分級追查原則一級事故:瓦斯超限濃度大于2.0%(含2.0%)時,礦內由礦長主持、總工程師、通風副總、分管領導、通風隊長、安檢科長參加并組織相關人員、相關單位進行瓦斯超限事故追查。并將結果報集團公司和縣煤炭局備案。發生3%及以上瓦斯超限的,礦外由市煤炭局指導縣煤炭局組織神達集團進行追查,并將追查情況報市、縣煤炭局備案;發生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的,由市煤炭局組織縣煤炭局、集團公司進行追查,可根據具體情況邀請煤監機構等比照事故予以查處;二級事故:瓦斯超限濃度達到1.0%2.0%時,由礦總工程師13、主持,通風副總、分管領導、值班領導、通風隊長、安檢科長參加并組織相關人員、相關單位進行瓦斯超限事故追查。并將結果報集團和縣煤炭局備案。 三級事故:瓦斯超限濃度達到0.8%1.0%(含1.0%)時,通風副總或分管領導值班領導4主持,通風隊長安檢科長參加并組織相關人員、相關單位進行瓦斯超限事故追查。因瓦斯防治措施不到位,1個月內發生2次以上瓦斯超限的,由上級主管部門對礦井進行停產整頓,同時約談并追究主要負責人及分管負責人的責任。20.2.5、調查結束后,有關負責人按相關規定提供真實、客觀的事故原因分析、責任界定材料,以及處理意見報有關部門批準后對有關責任人做出處理。20.3超限追查主要內容瓦斯超限14、事故經過;事故原因的分析(措施漏洞、管理漏洞、措施執行情況、責任落實情況等);事故的責任劃分及處理結果;防止類似事故發生的防范措施;經驗總結。因地質條件變化等非人力能掌控的原因造成的瓦斯超限,主要分析超限原因、總結經驗、吸取教訓、并制定相應的防范措施。、瓦斯超限事故追查必須做好追查記錄,記錄內容有:日期、主持人、記錄人、參加人員、瓦斯超限事故的經過、瓦斯超限事故的原因分析、瓦斯超限事故的責任劃分及處理結果、防范措施、經驗教訓總結。20.3.5、經追查分析瓦斯超限事故原因后,相關責任人、相關單位主管一周內需到通風隊進行瓦斯治理工作內容學習,學習后有心德體會,并以文字形式報通防部存檔。六、瓦斯超限15、事故礦內處理規定21.1、本管理責任范圍發生一次重大瓦斯責任事故,免去責任科隊長職務,并罰款30005000元。21.22、重大瓦斯事故的直接責任人,除罰款30005000元,作辭退處理。21.3、本區域范圍內發生一超瓦斯超限責任事故,對責任科隊長處以5001000元罰款。21.4、瓦斯超限直接責任事故的直接責任人,處以5002000元罰款,并調離工作崗位。21.5、事故發生后,不積極組織處理,擅離職守的除按照上述規定罰款外,立即除名。21.6、因瓦斯超限后不積極組織處理,造成事態擴大,導致人員傷亡、設備報廢,觸犯刑律的,要移交司法機關處理。21.7、瓦斯超限事故發生后,故意破壞,偽造現場的承16、擔全部責任。21.8上級有關部門作出的處理決定的,依照其決定,礦內不再處罰。七、事故處理后的相關規定22.1、事故處理報告要以文件形式報送市縣煤炭局、集團及礦各有關領導和發至各有關科室,存檔備查。22.2、事故直接責任科隊在事故處理后要吸取教訓,將事故處理報告通報至所有作業人員,使所有人員都要按受到教訓,同時要制定切實可行的防范措施,保證不再發生瓦斯直接責任事故。22.3、對于瓦斯超限事故,因安全科、通風科監督不力,檢查不到位的,要按責任大小對相關責任人進行處理。附件:1、瓦斯超限匯報流程圖(井下停止作業、停電、撤人)瓦斯超限(有計劃提前匯報、無計劃立即匯報立即 監控員(監控室、調度室有記錄)17、礦內匯報 【井下人員調度室 值班領導】及時 值班領導或調度員 礦內安排查明原因 【安排井下核實并查明原因】及時 查明原因后及時匯報到礦 礦內信息反饋 【調度室和值班領導】及時 安全措施、具體落實人員 礦內安排處理 【處理方法和要求】 及 時 向上級部門匯報 【向公司監控中心匯報】及時 監控員 處理結果反饋 【井下現場 調度室 值班領導】 及 時 向上級部門匯報 【向局監控中心匯報】 及 時 井下恢復生產每一步處理必須有記錄,時間,人員指令,結果,情況等等。附件2:崗位職責一、 監控員1、 有計劃停電停風造成瓦斯超限: 提前匯報監控中心計劃停電情況并做好記錄,待瓦斯超限時再匯報監控中心瓦斯超限情18、況并做好記錄。2、 其它原因瓦斯超限:立急匯報監控中心、礦調度室并做好記錄。3、 注意事項:1) 匯報、記錄時必須準確到幾時幾分幾秒;2) 匯報、記錄時瓦斯超限地點必須要詳細3) 當瓦斯超限短時間未解決時必須再次匯報瓦斯超限處理的進展情況4) 任何時候不得離崗,特別是瓦斯超限時間。二、 調度員1、 接到監控員的匯報后必須作好詳細記錄;2、 立即通知超限頭面瓦檢員負責查明瓦斯超限原因并做好記錄;3、 匯報監控中心、礦值班領導并做好記錄;4、 注意事項:接、匯報和下達指令必須記錄清楚;三、 瓦斯檢查員1、 若井下因故瓦斯超限,且瓦斯檢查員在現場知道原由,因立即匯報礦調度室;2、 接到調度室通知后若19、知道瓦斯超限原因,應立即匯報瓦斯超限原因3、 接到調度室通知后若不知道瓦斯超限原因,應立即趕赴瓦斯超限地點核實現場瓦斯是否超限等基本情況,并將查明結果匯報礦調度室。4、 采取措施解決瓦斯超限,當自己解決不了或一時解決不了時:一應按現場情況采取相應(如停工、斷電、撤人、設柵欄等)措施,二應派人通知現場跟班礦長到現場;三應匯報礦調度室通知礦值班領導;5、 瓦斯超限期間瓦斯檢查員不得離開現場,并應組織現場工作人員及時按規定處理。四、 跟班礦長科長區隊長1、 當接到瓦斯超限匯報后應立即趕赴瓦斯超限現場,查明瓦斯超限原因,組織井下職工按規定處理瓦斯超限;2、 即時向礦調室匯報瓦斯超限基本情況及處理瓦斯超20、限處理進展;五、 值班礦領導1、 立即查明井下瓦斯超限原因,并反饋到監控中心和行管部門;2、 跟蹤礦內安排處理及處理措施的落實情況,做好撤人、停電等處理過程的工作落實;3、 若瓦斯超限處理涉及到機電應及時通知機電礦長和機電隊長到礦調度室待命;4、 處理結束后恢復正常后,匯報監控中心行管部門;5、 填寫瓦斯超限記錄中的處理流程;6、 通知礦技術負責人和該次瓦斯超限相關人員召開瓦斯超限分析處理會。六、 瓦斯超限處理會議內容1、 分析瓦斯超限原因2、 對造成瓦斯超限的責任人進行處罰;3、 制定瓦斯超限處理措施和補救措施;七、 技術負責人1、 制定瓦斯超限處理措施;2、 組織本次瓦斯超限相關人員召開瓦斯超限分析處理會;3、 填寫瓦斯超限記錄中的分析處理、采取的補救措施記錄; 附件3.煤礦瓦斯超限處理登記表201 年 月 日超限地點超限時間 時 分 秒超限最高濃度超限持續時間 時 分 秒匯報人匯報時間 時 分 秒接報人處理責任人瓦斯超限原因超限處理程序:瓦斯超限(當事故)分析處理:主持人: 參加人:內容;采取的補救措施(方法):