煤業(yè)公司礦井地質(zhì)報告審批及儲量管理制度.doc
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2023-12-18
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煤電礦業(yè)公司內(nèi)部控制審批管理制度辦法
1、煤業(yè)公司礦井地質(zhì)報告審批及儲量管理制度編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 版 本 號: 目錄總則1 成立儲量管理機構(gòu)2技術(shù)規(guī)定3儲量管理7責(zé)任制度8考核獎罰8附則8第一章 總則第一條 為貫徹落實礦山動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法、國土資源部礦山儲量動態(tài)管理要求,進一步加強公司礦井儲量管理工作,保護和合理開采煤炭資源,建立資源消耗回收自我約束機制,提高煤炭資源回收率,有的效延長礦井服務(wù)年限,同時建立完善的資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型管理體系,特制定本制度。第二條 加強礦井儲量管理,合理開發(fā)利用煤炭資源是企業(yè)緩和采掘接續(xù)、延長礦井服務(wù)年限、提高企業(yè)經(jīng)濟2、效益的有效途徑。因此我公司的儲量管理工作必須從建立儲量管理機構(gòu)、健全制度、落實責(zé)任、規(guī)范開采行為入手,進一步提高資源利用率。第三條 明確礦井儲量管理工作的基本任務(wù)和內(nèi)容:(一)制定礦井儲量管理制度,建立健全各類儲量管理臺帳,認(rèn)真檢查、分析各種工作面回采率設(shè)計指標(biāo)及其執(zhí)行情況,為合理開采和利用資源提供建設(shè)性意見。(二)查清本礦井煤炭資源情況,定期測算并上報儲量的變化及開采、損失情況,為礦井生產(chǎn)建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。(三)根據(jù)煤炭工業(yè)技術(shù)政策的要求,對資源的合理開采實行業(yè)務(wù)監(jiān)督,對違反技術(shù)政策,破壞和丟失煤炭資源的行為,及時提出意見和建議,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映。(四)地測技術(shù)人員及時對采掘工作面的煤3、厚進行探測,并提供準(zhǔn)確的儲量、回采率數(shù)據(jù),為合理開采提供可靠的地質(zhì)資料。(五)每個工作面,采區(qū)開采結(jié)束后,都要重新全面核實儲量、采出量、損失量,分別計算出工作面回采率、采區(qū)回采率。第二章 成立儲量管理機構(gòu)第四條 為了加強公司煤炭資源儲量管理工作,提高資源回采率,成立了公司儲量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:公司經(jīng)理;副組長:總工程師、主管生產(chǎn)副經(jīng)理;成員:生產(chǎn)科科長、主管地測副科長、人力資源科科長、經(jīng)營管理科長、綜采隊隊長、掘進隊隊長、地測技術(shù)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,生產(chǎn)技術(shù)科科長兼任辦公室主任。第五條 儲量管理領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé):(一)經(jīng)理是負(fù)責(zé)全礦井儲量及回采率管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本公司4、的資源儲量合理回收利用和回采率管理工作。(二) 總工程師負(fù)責(zé)礦井儲量管理及提高回采率技術(shù)措施的制定和落實,負(fù)責(zé)提高回采率先進技術(shù)工藝的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。(三) 主管生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)過程中有關(guān)強化儲量管理及提高回采率技術(shù)措施的落實工作。(五) 生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)礦井儲量回采率的日常管理工作,包括地質(zhì)資料的收集、整理、分析,提高回采率的各項設(shè)計、技術(shù)措施的編制,回采率的計算、考核工作。(六) 采、掘隊管理人員具體實施生產(chǎn)技術(shù)科制定的有關(guān)儲量管理及提高回采率的技術(shù)措施。第三章 技術(shù)規(guī)定第六條 根據(jù)生產(chǎn)礦井儲理管理規(guī)程、礦山動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法、礦山儲量動態(tài)管理要求等相關(guān)法律法規(guī)對礦井生產(chǎn)過程中的5、技術(shù)要求如下:(一)煤炭資源回收率:采區(qū)回采率:薄煤層不低于85%,中厚煤層不低于80%,厚煤層不低于75%。(二)在新水平、工作面設(shè)計時,要根據(jù)具體情況提出采區(qū)、工作面設(shè)計回采率指標(biāo)。(三)開拓新水平或布置新采區(qū)時,必須集中開拓,聯(lián)合布置,確定合理的開采水平、階段垂高與采區(qū)、工作面走向長度等參數(shù),減少煤柱損失。(四)在制訂生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)過程中,要按煤炭資源法及集團公司薄及中厚煤層開采規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。不得采厚丟薄、采易丟難、吃肥丟瘦、隨意棄采;規(guī)劃開采的薄及中厚煤層確因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,頂?shù)装鍡l件差、煤層不穩(wěn)定、煤質(zhì)及開采經(jīng)濟效益差等原因開采困難或無法開采時,必須由集團公司批準(zhǔn)后才可棄采。(五)工業(yè)6、廣場、河流、井田邊界等煤柱要按礦井初步設(shè)計的規(guī)定嚴(yán)加控制,不得任意擴大;如有特殊情況必須報集團公司批準(zhǔn)。(六)對于開拓布置、開采順序、采煤方法必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計施行。各采區(qū)不得隨意留丟煤,不得以呆滯煤量的方式變相丟煤。采煤工作面必須按設(shè)計規(guī)定的開切眼和停采線位置進行施工和回采,生產(chǎn)過程中禁止濫留煤柱。(七)在采區(qū)、礦井開采后期,以安全為前提,應(yīng)積極回收順槽煤柱、采區(qū)隔離煤柱、上(下)山煤柱、大巷煤柱及報廢礦井的工業(yè)廣場煤柱等,應(yīng)積極進行復(fù)采,以便最大限度地回收煤炭資源。第四章 儲量管理第七條 回采率是煤礦企業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)之一,礦井在編制生產(chǎn)計劃的同時,要編制回采率計劃,并由生產(chǎn)技科對各基7、層隊的回采率指標(biāo)完成情況經(jīng)常進行督促、檢查。(一)必須加強采掘工作面現(xiàn)場管理,加強放頂煤管理,不隨意丟底煤,嚴(yán)格執(zhí)行放頂煤回采工藝,提高頂煤回收率。積極推廣應(yīng)用相鄰工作面小煤柱開采技術(shù),同時有效加大工作面走向長度,減少煤柱損失。最大限度地提高初采、末采及兩端頭的頂煤回收率;研究薄煤層的開采技術(shù),最大限度地提高資源利用率。(二)地質(zhì)測量技術(shù)人員要積極采用先進技術(shù),了解掌握礦井儲量的數(shù)量、質(zhì)量、分布、損失量及其變化情況,提交準(zhǔn)確的地質(zhì)報告,并對資源的合理開采實行業(yè)務(wù)監(jiān)督。對違反技術(shù)政策、破壞和丟失煤炭資源的行為及時提出整改意見和建議,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反應(yīng),參與制訂和檢查、分析回采率設(shè)計指標(biāo)及其動8、態(tài)完成情況。(三)儲量數(shù)字是礦井設(shè)計、改擴建、開拓延深和安排生產(chǎn)接續(xù)的主要依據(jù),任何人都必須嚴(yán)肅對待。礦井基礎(chǔ)資源儲量數(shù)據(jù),必須由地測技術(shù)人員提出,以礦總工程師審核的數(shù)字為準(zhǔn),任何部門或個人不得擅自改動。(四)地測技術(shù)人員要認(rèn)真組織實施煤厚探測工作,在采掘工作面內(nèi)每50米探一次頂(底)煤厚度,在地質(zhì)條件復(fù)雜或煤厚變化較大時可布置施工巷探工程。進一步提高儲量、回采率數(shù)據(jù)的可靠性,以便及時采取有效的措施。(五)生產(chǎn)礦井在進行采區(qū)、工作面設(shè)計和儲量核算、回采率計算時,煤層厚度原則上采用礦井地質(zhì)報告鉆孔資料。(六)每個工作面,采區(qū)開采結(jié)束后,都要重新全面核實儲量、采出量、損失量,分別計算出工作面回采率9、采區(qū)回采率。(七)工作面儲量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集:工作面調(diào)查和丈量一般情況下十天一次。當(dāng)工作面推進較快或結(jié)構(gòu)復(fù)雜時,應(yīng)適當(dāng)增加丈量次數(shù)。工作面丈量包括:1、工作面實際推進度、傾斜長度、采高;工作面煤層產(chǎn)狀要素、煤層厚度、夾石的層數(shù)及厚度。2、工作面丟失的底煤及浮煤厚度要實際丈量,不準(zhǔn)估算,并及時填繪在。工作面的采出量和損失量也要采用實測數(shù)據(jù);放頂煤開采的綜采工作面無法實測開采體積時,可用揭露的煤層或地質(zhì)報告提供的煤層厚度計算儲量,用改正后的工作面統(tǒng)計產(chǎn)量代替采出量,進行損失率計算。(八)必須具備儲量管理方面的基礎(chǔ)臺帳和圖件:1、礦井儲量動態(tài)數(shù)字臺帳;2、礦井儲量計算基礎(chǔ)臺帳;3、礦井儲量增減、轉(zhuǎn)出、10、轉(zhuǎn)入、注銷臺帳;4、礦井儲量、采區(qū)儲量計算基礎(chǔ)表和有關(guān)資料;5、礦井逐年、逐月采出量臺帳;6、各種永久性煤柱臺帳;7、地質(zhì)、水文地質(zhì)損失臺帳;8、礦井儲量計算圖;9、采區(qū)、工作面損失量計算圖;10、損失量計算臺帳。(九)工作面開采結(jié)束前,礦總工程師要組織生產(chǎn)、技術(shù)、地測、經(jīng)營等專業(yè)技術(shù)人員共同到現(xiàn)場驗收,經(jīng)同意后,方可停采搬遷。(十)總工程師要定期組織有關(guān)部門分析儲量、損失量動態(tài),找出造成損失原因,找出存在的問題,制訂提高回采率的措施。(十一)嚴(yán)格執(zhí)行儲量核減的審批制度:1、要及時開展資源儲量損失量的報銷工作,不得出現(xiàn)新的呆滯或掛賬煤量。2、屬于正常損失報銷的,每年隨礦山儲量年報,報國土資源行11、政主管部門核銷;屬于非正常損失報銷的,由生產(chǎn)礦井按照礦山非正常損失儲量核銷暫行辦法在階段、采區(qū)開采結(jié)束前,編制報銷申請報告,報集團公司核查。3、申請核減報銷儲量未接到批準(zhǔn)文件前,不得進行報廢階段或采區(qū)主要巷道及其他工程和設(shè)備。第五章 責(zé)任制度第八條 為了進一步規(guī)范我公司的儲量管理工作,最大限度的提高煤炭資源利用率,公司建立了開采煤炭資源的責(zé)任制: (一)公司經(jīng)理、礦總工程師對全礦井合理開采煤炭資源和保證全礦井各類回采率指標(biāo)達(dá)到計劃要求負(fù)全面責(zé)任。(二)凡因地質(zhì)測量工作錯誤而造成的不合理損失,由地測部門負(fù)責(zé)人及地測技術(shù)員負(fù)責(zé);因設(shè)計不當(dāng)造成的不合理損失由設(shè)計和審查批準(zhǔn)者負(fù)責(zé);因不按設(shè)計施工造成不12、合理損失,由采、掘進區(qū)(隊)長負(fù)責(zé);由于措施錯誤而造成不合理損失,由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。(三)在回采過程中,超出設(shè)計規(guī)定的頂、底煤和浮煤損失,以及超出設(shè)計規(guī)定的煤柱損失、由采、掘隊長、有關(guān)技術(shù)人員和造成損失的班組長負(fù)責(zé)。(四)由于不正確開采造成丟煤時,公司應(yīng)及時組織力量進行調(diào)查,找出丟煤的原因,分清是非和責(zé)任者。一次不合理損失工業(yè)儲量5002000噸時,由經(jīng)理和礦總工程師負(fù)責(zé)組織追查處理;一次不合理損失工業(yè)儲量在2000噸以上時,報集團公司生產(chǎn)部審查處理。(五)生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)配備專職的資源儲量管理人員,管理人員應(yīng)主動了解并掌握有關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)技術(shù)政策和本管理辦法規(guī)定時,應(yīng)及時制止,并提13、出整改意見和建議。第六章 考核獎罰第九條 公司煤炭資源儲量管理領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)回采工作面地質(zhì)賦存情況制定下達(dá)采區(qū)、工作面回采率年度計劃指標(biāo),并作為采、掘基層隊及主管科室的重要考核指標(biāo)。第十條 將煤炭資源回收率管理納入綜采隊績效工資考核,根據(jù)月底由技術(shù)人員測算、由主管理經(jīng)和總工程師審核的實際回采率,與計劃回采率的差值對綜采隊進行獎懲。第十一條 實際回采率指標(biāo)與計劃指標(biāo)一致時,對綜采隊不獎不罰,未達(dá)到計劃指標(biāo)者,按照每提高或降低一個百分點實行5000元獎或罰。第十二條 生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)儲理管理制度對綜采隊每月進行考核兌現(xiàn),計算獎罰數(shù)額,由主管理經(jīng)理及總工程師審批通過后,由人力資源科直接在綜采隊當(dāng)月工資中獎罰兌現(xiàn)。第七章 附 則第十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度未涉及到的儲量管理及資源回采率管理部分按國家有關(guān)技術(shù)政策執(zhí)行。第十四條 本管理制度由公司生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)解釋。