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1、煤業集團煤礦“雙七條規定”實施方案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 為切實做好國家安全監管總局煤礦礦長保護礦工生命安全雙七條規定（國家安監總局58號令）及國家安全監管總局針對煤礦安全生產的重點和難點問題，堅持科學發展、安全發展提出的“七大攻堅舉措”（以下簡稱雙七條規定）的學習宣傳貫徹落實工作，使雙七條規定執行到位、更具可操作性，進一步加強礦井安全生產管理，有效預防煤礦生產安全事故，確保礦工生命安全，現制定XX煤礦“雙七條規定”實施方案。具體如下：一、活動步驟和內容主題實踐活動從2014年3月1日開始，具體分為宣傳教育2、煤礦自查自改、檢查驗收和總結提高四個階段。（一） 宣傳教育階段（3月5月）1、 集中學習。由礦長組織煤礦安全管理人員及特員進行集中學習七條規定和致礦長的一封信，并組織考試。2、 礦長與煤礦安全管理人員簽訂“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定”承諾書，提高安全管理人員的責任感、使命感。2、通過黑板報宣傳七條規定和致礦長的一封信，在井口醒目位置、辦公區張貼七條規定，接受廣大職工的監督。3、班前會學習，在班前會上，由帶班領導貫徹學習七條規定和致礦長的一封信，使七條規定人人皆知、耳熟能詳、深入人心。4、由礦長組織召開全體管理人員座談研討會，研究討論我礦井存在的問題和不足，并制定解決方案，切實把“七條規3、定”落到實處。（二）自查整改階段（6月9月）認真對照七條規定組織開展自查整改，深入分析煤礦安全生產存在的主要問題和薄弱環節，逐項分析研究，根據存在問題制定整改方案，落實整改資金、責任人，明確整改措施，全面開展整改。（三） 檢查驗收階段（10月）完成上一階段自查整改工作后，組織自查驗收，對整改工作不力的責任人及班組進行處罰并進一步整改完善，確保安全隱患全部整改到位。寫出專題總結報嵩陽公司進行檢查審核。（四） 總結提高階段（11月12月）領導小組對“保護礦工生命、礦長守規盡責”主題實踐活動進行深入全面的總結，汲取好的經驗和成果，分析存在的問題及差距，對下一步安全生產工作提出建議。對存在的問題和不足4、采取有效措施整改完善，全面鞏固“保護礦工生命、礦長守規盡責”主題實踐活動的成果，推動煤礦安全生產管理水平再上一個臺階。 二、組織領導 為活動有效開展并取得實效，必須切實加強組織領導，經礦委班子研究決定成立XX煤礦“安全生產現場管理活動”領導小組。組 長：副組長：成 員：領導小組下設四個檢查組：技術組、安全組、機電組、通風組，負責開展好礦井“雙七條規定”活動各項工作的檢查及督促。領導小組辦公室設在綜合調度室，由黃成玉兼任辦公室主任，負責活動各項具體事務，胡德彬帶領技術組收集整理各類記錄和臺賬及材料的匯總上報。三、明確責任，狠抓貫徹落實各科室要認真學習和領會，熟練掌握和運用，及時對照查找和糾正問題5、，將雙七條規定逐項貫徹好、執行好、落實到位。（一）必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。責任領導：李石磙責任科室：安全監察科要求：必須依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資格證和礦長安全資格證。（二）必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。責任領導：李國全責任辦公室：綜合調度室要求：1、采區、采掘工作面布置必須符合煤礦相關法律法規、行業規范要求，采、掘、通風、支護工藝必須符合煤礦安全規程要求，必須采用壁式采煤方法進行開采，嚴禁使用巷道式采煤或單體柱放頂煤工藝。2、采煤必須遵守采礦許可證批準的范圍內，嚴禁無計劃開采、超層越界開采和用破壞6、性方式開采。3、必須定期開展井下測量工作，按相關技術規范如實繪制標注礦區范圍的采掘工程平面圖、井上井下對照圖，及時排查是否存在超層越界開采行為。4、采、掘工作面及所有其它井巷工程必須按照煤礦安全規程及有關管理規定做好頂板管理工作，編制工作面頂板管理安全技術措施，嚴格執行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業。定期進行頂板動態監測和頂板離層監測分析和總結。5、工作面必須使用符合規定的支護材料支護、損壞的支柱必須及時撤出，工作面必須有不低于10%的備用支柱。采用錨網、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。（三）必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。責7、任領導：李朝欣責任科室：通防科要求：1、必須建立完整的、獨立的通風系統，實行以風定產，做到風速符合要求，風量充足；通風系統符合設計規范要求，無角聯通風等不合理巷道，必須設專用回風巷。2、通風設施齊全、合理、可靠，風流穩定。3、每一生產水平和采區必須實行分區通風，采掘工作面必須實行獨立通風，嚴禁串聯通風。采煤工作面不得采用下行通風；風量、風速分配要符合煤礦安全規程要求，風量分配以作業規程設計風量為依據。4、加強局部通風管理工作，局部通風機必須實行“三專兩閉鎖”，供風的地點必須實現雙風機雙電源自動倒臺。臨時停工的地點，不得停風，否則必須切斷電源，設置棚欄、揭示警標并按照規定檢查瓦斯。（四）必須做到8、瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。責任領導：樊在來責任科室：通防科要求：1、必須貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。2、監控系統設置、配備、使用及管理符合煤礦安全規程、煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范（AQ1029-2007）的各項規定，監測監控運行正常。3、采掘工作面等作業地點瓦斯濃度超過煤礦安全規程規定時必須立即停產撤人，查明原因，制定整改方案。（五）必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。責任領導：張建廷責任科室：地測防治水科要求：1、礦長梁文立是礦井防治水9、工作的第一責任人，總工程師李朝欣具體負責防治水的技術管理工作。認真落實“預測預報，有掘必探，先治后采”的方針和“立足采面,探查先行,以堵為主,疏堵結合”的綜合防治方法。2、配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍。3、積極引進新裝備和新技術，提高防治水工作水平。繼續推行“物探先行、鉆探驗證、綜合治理”措施，確保水害治理到位。4、必須查清礦區及其附近地面水流系統的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關水利工程等情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料，建立完善的疏水、防水和排水系統。（六）必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。責任領10、導：李治源責任科室：機電運輸科要求：1、井下使用的各類設備和安全裝備，必須具有煤礦礦用產品安全標志，未取得礦用產品安全標志的不得投入使用。主要提升裝置的選型、安裝、使用、維修、檢測等都必須嚴格執行煤礦安全規程的規定。2、各種提升設備必須完好，禁止帶病作業、超載超限運行；主要提升裝置必須實行專業化管理，按期進行性能測試與維護員；主要提升設備，必須按設計的速度運行，不得隨意改變，其安全保護裝置、設施，必須符合煤礦安全規程和礦井機電質量標準化標準要求，保持動作靈敏可靠。3、要嚴格按照煤礦設備管理的有關規定，強化日常管理，建立健全設備安全監督管理體系,建立健全設備安全管理制度，完善、規范設備安全技術檔11、案，加強校驗、檢測工作；礦井機電設備管理必須執行標準化管理，實行包機制，確保包機責任制落實到位；加強現場管理，定期分析設備運行情況，總結機電事故案例，強化點檢系統管理，提高機電管理水平。4、必須淘汰國家明令禁止的機電設備和非阻燃產品。（七）必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。責任領導：趙小五責任科室：安全監察科要求：1、認真執行礦級領導帶班入井制度，與工人同上下，礦長每月帶班下井不少于5次。帶班領導當班要與上一班的帶班領導在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。升井后要及時將下井的時間、地點、經過路線、發12、現的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。2、建立領導干部帶班入井公示制度。認真制定領導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領導帶班下井計劃，當天帶班下井領導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。領導每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在公示欄公示，接受職工監督。3、加強領導帶班入井考核。把領導干部帶班下井情況作為考核干部作風的主要內容，并與經濟收入掛鉤，嚴格考核。4、主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員都必須經培訓合格并取得相關資格后，方可任職或上崗作業。未按規定對井下從業人員進行培訓的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓。四、工作要求13、（一）國家有關部門已將雙七條規定貫徹落實情況作為煤礦安全監察的主線，各辦公室要高度重視，迅速行動起來，對照雙七條規定開展自查自糾。對所查出的隱患，逐項分析研究，制定整改方案，落實整改措施，落實整改資金、落實責任人，全面開展整改；存在重大隱患的,應當立即停工停產,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改，進一步提升礦井安全保障能力。（二）各責任領導要加強督促，各責任辦公室要對照分工認真檢查落實情況。1、重點檢查隱患排查治理及按能力組織生產情況。要查閱相關文件、主要系統圖紙，水、瓦斯、煤塵、頂板等災害防治措施有關資料，產量計劃完成報表，并深入井下現場檢查。檢查發現的隱患，研究制定整改方案，按照“五定”原則整改。2、對于各種證照，要認真仔細核對相關信息，證照即將到期的及時提醒或提前辦理延期手續。3、檢查落實情況于每月10日前匯總到安全監察科，由安全監察科負責考核并進行上報。 XXX煤礦 20XX年2月20日