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1、煤業(yè)集團(tuán)煤礦“一通三防”異常信息分析評(píng)價(jià)處置制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 第一章 異常信息界定第一條 凡出現(xiàn)影響、威脅煤礦安全生產(chǎn)的“一通三防”和防突方面異常征兆、信號(hào)或（重要、關(guān)鍵設(shè)備）異常工作狀態(tài)，均視為異常信息。根據(jù)異常信息對(duì)煤礦（井下）安全的威脅程度和處置原則的需要，將異常信息分為一類異常信息和二類異常信息。第二條 一類異常信息（一）井下作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。（二）瓦斯超限或受瓦斯超限影響區(qū)域沒有實(shí)現(xiàn)斷電。（三）采掘活動(dòng)中突然出現(xiàn)地應(yīng)力（礦壓、礦震等）異常顯現(xiàn)。（四）區(qū)域瓦斯防治、地質(zhì)前探、2、區(qū)域檢驗(yàn)和區(qū)域驗(yàn)證等打鉆過程中出現(xiàn)明顯突出（有聲和無聲）預(yù)兆；包括區(qū)域打鉆出現(xiàn)中度以上噴孔和中度以上煤炮現(xiàn)象。（五）石門揭煤、過煤門中瓦斯涌出異常；采掘過程中過老巷（老空）中瓦斯涌出異常。（六）安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不健全或運(yùn)行不正常。（七）礦井總回風(fēng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過0.75%。第三條 二類異常信息（一）主要地點(diǎn)通風(fēng)設(shè)施損壞。（二）礦井主要通風(fēng)機(jī)工況參數(shù)（風(fēng)壓、風(fēng)量）波動(dòng)異常。（三）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)量不足。（四）局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)倒臺(tái)不能正常轉(zhuǎn)換。（五）采掘工作面區(qū)域驗(yàn)證、工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面措施效果檢驗(yàn)等工作出現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo)；區(qū)域打鉆出現(xiàn)頂、夾鉆或輕度噴孔和煤炮現(xiàn)象。（六）采掘工作面3、瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過0.8% ，采區(qū)總回風(fēng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過0.75%。（七）出現(xiàn)瓦斯局部積聚現(xiàn)象。（八）采掘工作面瓦斯?jié)舛瘸^正常濃度（同工序）的50%以上或增幅0.3%以上。（九）安全監(jiān)控系統(tǒng)中個(gè)別地點(diǎn)設(shè)備故障、損壞；監(jiān)控系統(tǒng)短時(shí)間（瞬間）傳輸不正常；監(jiān)控系統(tǒng)全部無記錄或部分無記錄；傳感器的設(shè)置數(shù)量、安設(shè)位置、調(diào)校、檢測(cè)檢驗(yàn)不符合規(guī)定。（十）采掘過程中出現(xiàn)斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造或煤層厚度、傾角、軟分層厚度等賦存條件發(fā)生急劇變化。（十一）瓦斯抽放泵故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)；瓦斯抽放泵負(fù)壓、軸溫、聲響異常。（十二）采掘工作面（重點(diǎn)為上隅角）或其他地點(diǎn)出現(xiàn)高溫點(diǎn)、煙霧或CO超標(biāo)（24ppm）（說明：因井下爆破作4、業(yè)后產(chǎn)生的短時(shí)間CO超標(biāo)現(xiàn)象應(yīng)定期分析、確認(rèn)是否與產(chǎn)生煤層自燃現(xiàn)象存在關(guān)聯(lián)，同時(shí)加強(qiáng)爆破程序化作業(yè)制度管理）。（十三）粉塵濃度超標(biāo)或沉積煤塵超限。（十四）與“一通三防”有關(guān)的其它異常信息。第二章 異常信息處置制度第四條 為確保煤礦各部門對(duì)異常信息及時(shí)采集處理，落實(shí)齊抓共管責(zé)任、主動(dòng)協(xié)同配合，有效、果斷處置異常信息，超前防范各類事故，要求各單位成立異常信息處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)成 員：安全副總、通風(fēng)副總、防突副總、地測(cè)副總、采煤副總、開掘副總、機(jī)電副總以及調(diào)度、安檢、防突、通風(fēng)、地測(cè)、采煤、開掘、機(jī)電、總辦等部門負(fù)責(zé)人。異常信息處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)異常信息5、處置辦公室，辦公室主任由總工程師兼任，辦公室成員由相關(guān)副總和防突、通風(fēng)、地測(cè)、開掘、采煤、安檢、調(diào)度、機(jī)電、總辦等職能科室各指定12名專業(yè)技術(shù)人員兼任。負(fù)責(zé)異常信息的收集、整理、分析、發(fā)布，安排制定措施，監(jiān)督措施落實(shí)及解除等各環(huán)節(jié)的全面管理。第五條 異常信息的采集（一）各級(jí)跟班干部、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、安檢員、瓦斯檢查工、防突測(cè)試工及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是現(xiàn)場(chǎng)異常信息采集的責(zé)任者，要通過觀察記錄施工作業(yè)過程、巡回檢查等方式進(jìn)行異常信息采集。（二）礦井調(diào)度室（安全監(jiān)控）值班人員是安全監(jiān)控異常信息采集的責(zé)任者，要通過調(diào)度通訊（安全監(jiān)控）系統(tǒng)等進(jìn)行異常信息采集。第六條 異常信息的匯報(bào)程序（一）任何人發(fā)現(xiàn)異常信息6、時(shí)，必須第一時(shí)間向礦調(diào)度室匯報(bào)。（二）礦調(diào)度室值班人員接到異常信息匯報(bào)后，必須及時(shí)匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（三）一類信息必須在30分鐘內(nèi)向集團(tuán)（公司）總調(diào)度室和通風(fēng)調(diào)度電話（或書面）匯報(bào)。（四）二類異常信息，每天18:00前以電子表格的形式向集團(tuán)（公司）通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)(時(shí)間跨度為前日16:00至當(dāng)日16:00)。由通風(fēng)調(diào)度匯總后及時(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（詳見附件2：異常信息匯報(bào)表）。第七條 異常信息處置制度（一）一類異常信息必須立即停止作業(yè)、停電、撤人。1.現(xiàn)場(chǎng)管理人員（帶班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工等）或礦調(diào)度室值班人員發(fā)現(xiàn)異常信息時(shí)，必須第一時(shí)間發(fā)出停止作業(yè)、停電、撤人的命令，帶7、領(lǐng)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤至安全地點(diǎn)。2.由礦調(diào)度室值班人員負(fù)責(zé)，接到異常信息匯報(bào)后，立即通知受到安全威脅的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（二）二類異常信息必須停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)二類異常信息，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即停止作業(yè)，根據(jù)礦調(diào)度室安排，采取措施。1.礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到異常信息后，應(yīng)根據(jù)異常信息分類情況，立即組織、指揮有關(guān)人員進(jìn)行處置。2.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，受影響區(qū)域內(nèi)必須停止作業(yè)，進(jìn)行整改。（三）集團(tuán)（公司）總調(diào)度室和通風(fēng)調(diào)度值班人員接到或發(fā)現(xiàn)異常信息后，必須立即根據(jù)處置要求，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并督促有關(guān)工作人員進(jìn)行處理。（四）異常信息處置措施的督查落實(shí)由礦安檢（監(jiān)）部門監(jiān)督實(shí)施安全異常信息處置措施，安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)8、對(duì)措施的落實(shí)情況組織相關(guān)部門驗(yàn)收、評(píng)估、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。第八條 異常信息的評(píng)價(jià)（一）及時(shí)評(píng)價(jià)1.出現(xiàn)異常信息，必須進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作由礦總工程師負(fù)責(zé)組織，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，分析原因、制定防范和整改措施（詳見附件3：異常信息及時(shí)評(píng)價(jià)表）。2.異常信息及時(shí)評(píng)價(jià)表必須建檔、分類管理。3.礦井“一通三防”和防突各大系統(tǒng)發(fā)生重大調(diào)整或變化，必須對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行一次及時(shí)評(píng)價(jià)（詳見附件4：“一通三防”和防突各大系統(tǒng)調(diào)整后評(píng)價(jià)表）。（二）周期評(píng)價(jià)1.一通三防和防突系統(tǒng)周期評(píng)價(jià)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)按季度進(jìn)行周期評(píng)價(jià)；周期評(píng)價(jià)由總工程師牽頭組織，周期評(píng)價(jià)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、驗(yàn)9、收同步進(jìn)行；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（煤安監(jiān)行管20131號(hào)）執(zhí)行。凡扣分項(xiàng)目必須分析原因、制定防范和整改措施（詳見附件5：“一通三防”和防突系統(tǒng)周期評(píng)價(jià)表）。（三）采掘工作面防突評(píng)價(jià)1.防突采掘工作面分別執(zhí)行周評(píng)價(jià)制度；2.由礦總工程師牽頭組織周評(píng)價(jià)（詳見附件6：防突采掘工作面異常信息周評(píng)價(jià)表）。第九條 評(píng)價(jià)為安全可控的方可以組織恢復(fù)生產(chǎn)工作。第三章 考 核第十條 XXXXXX集團(tuán)“一通三防”異常信息分析評(píng)價(jià)制度的落實(shí)情況，納入礦井安全績(jī)效考核。第十一條 異常信息采集、匯報(bào)、處置不到位的給予相應(yīng)處罰。（一）異常信息發(fā)現(xiàn)不及時(shí)的，對(duì)礦井罰款3000元，相關(guān)責(zé)任人罰款50010、元；（二）出現(xiàn)異常信息處置不到位、評(píng)價(jià)不認(rèn)真的，對(duì)礦井罰款5000元，相關(guān)責(zé)任人罰款1000元；（三）對(duì)異常信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)礦井罰款10000元、對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款2000元。第四章 附 則第十二條 本制度與集團(tuán)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按本制度執(zhí)行。未盡事宜，按防治煤與瓦斯突出規(guī)定、煤礦安全規(guī)程、河南省“雙十條”執(zhí)行。第十三條 本制度自本文印發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團(tuán)。原XXXXXX集團(tuán)瓦斯異常信息處置及防突預(yù)警管理暫行規(guī)定（中平（2014）168號(hào)）和礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火（內(nèi)因）系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)及考核辦法（中平2010144號(hào)）11、同時(shí)廢止。附件：1.噴孔與煤炮分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)2.異常信息匯報(bào)表3.異常信息及時(shí)評(píng)價(jià)表4.一通三防和防突系統(tǒng)周期評(píng)價(jià)表5.一通三防和防突各大系統(tǒng)調(diào)整后評(píng)價(jià)表6.防突采掘工作面異常信息周評(píng)價(jià)表附件1噴孔與煤炮分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)一、噴孔（按輕重程度分為三級(jí)）（一）輕度噴孔：鉆進(jìn)過程中間歇性噴孔，停鉆即停，有少量顆粒噴出，里探增幅0.2%以內(nèi)。（二）中度噴孔：鉆進(jìn)過程中連續(xù)噴孔，停鉆后持續(xù)12min，噴出顆粒直徑3mm，鉆屑明顯增多，拋出距離1-2m，里探增幅0.3%以內(nèi)。(三)嚴(yán)重噴孔：停鉆后連續(xù)噴孔超過2min，且?guī)С龃罅裤@屑；拋出距離大于2m或伴有煤炮聲；里探增幅大于0.3%，外探增幅大于0.2%。符合12、上述任一條件，即判斷為嚴(yán)重噴孔。二、煤炮（按輕重程度分為三級(jí)）（一）輕度煤炮：聽到響聲，聲音較小，距離較遠(yuǎn)且為單聲。（二）中度煤炮：聲音較大，間歇性明顯（時(shí)間間隔大于1min），有震感，有掉渣、揚(yáng)塵現(xiàn)象。（三）嚴(yán)重煤炮：聲音巨響；響聲連續(xù)；震感明顯；伴有大量揚(yáng)塵。符合上述任一條件，即判斷為嚴(yán)重煤炮。時(shí) 間地 點(diǎn)異常信息內(nèi)容異常信息原因針對(duì)性措施是否安全可控附件2 異常信息匯報(bào)表礦別： 年 月 日審核： 填報(bào)人：附件3異常信息及時(shí)評(píng)價(jià)表礦別：年 月 日 時(shí) 分發(fā)生時(shí)間發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)異常信息內(nèi)容原因分析針對(duì)性措施組織人評(píng)價(jià)結(jié)論 值班領(lǐng)導(dǎo)： 填報(bào)人： 填報(bào)部門： 聯(lián)系電話：附件4一通三防和防突系統(tǒng)周期評(píng)價(jià)13、表年第 季度礦別分項(xiàng)存在問題原因分析整改措施是否安全可控審核： 填報(bào)人：附件5一通三防和防突各大系統(tǒng)調(diào)整后評(píng)價(jià)表年 月 日礦別調(diào)整內(nèi)容調(diào)整結(jié)果組織人整改措施評(píng)價(jià)結(jié)論 審核： 填報(bào)人： 附件6 防突采掘工作面異常信息周評(píng)價(jià)表 礦井： 工作面名稱： 評(píng)價(jià)日期：年 月 日序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上次評(píng)價(jià)本次評(píng)價(jià)變化比率（%）單項(xiàng)結(jié)果1異常現(xiàn)象打鉆過程中是否有夾鉆、頂鉆、噴孔、響煤炮等異常現(xiàn)象（異常等級(jí)）。如有，是否采取針對(duì)性補(bǔ)充措施。無無安全可控42測(cè)試效檢效檢鉆孔是否按措施施工，施工過程中是否有異常現(xiàn)象，結(jié)果是否超標(biāo)。q（max）q（max）h2（max）h2（max）S（max）S（max）3瓦斯地14、質(zhì)根據(jù)巷道和采面揭露、打鉆和物探分析，工作面前方是否有地質(zhì)構(gòu)造，煤層厚度、傾角是否有變化，如有，是否制定專項(xiàng)措施。煤厚煤厚傾角傾角4防突措施是否嚴(yán)格落實(shí)防突措施。5瓦斯情況本周工作面瓦斯?jié)舛仁欠裼挟惓！?支護(hù)情況采面支架初撐力是否符合要求，掘進(jìn)工作面能否及時(shí)支護(hù)。7產(chǎn)量、進(jìn)尺本周產(chǎn)量、進(jìn)尺情況。8評(píng)價(jià)結(jié)論說明1.評(píng)價(jià)結(jié)論分為安全可控、持續(xù)改進(jìn)二級(jí)。2.第1項(xiàng)至第6項(xiàng)全部合格，為安全可控。3存在以下情況之一者，均為需持續(xù)改進(jìn)：當(dāng)打鉆過程中有輕微噴孔、響煤炮等現(xiàn)象但效果檢驗(yàn)指標(biāo)不超標(biāo)，其它項(xiàng)合格的；未嚴(yán)格落實(shí)防突措施的；煤層賦存狀況沒有進(jìn)行探測(cè)分析或出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造等未制定針對(duì)性措施的；打鉆過程中有中度以上噴孔、響煤炮等現(xiàn)象，未采取補(bǔ)充措施的；預(yù)測(cè)效果指標(biāo)超標(biāo)的；工作面瓦斯變化有異常的。4.對(duì)需持續(xù)改進(jìn)的采掘工作面，必須按先停產(chǎn)、再治理的原則執(zhí)行。總工程師應(yīng)及時(shí)組織召開專題會(huì)議，分析研究，并制定完善補(bǔ)充措施。總工程師： 防突科負(fù)責(zé)人：