xx市大型社會活動安全保衛工作實施方案(2頁).doc
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2023-12-19
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1、xx市大型社會活動安全保衛工作實施方案為了維護全市社會治安秩序和公共安全,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律法規和xx省大型社會活動安全保衛辦法(xx省人民政府令第183號),結合我市實際,制定本實施方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導,認真貫徹xx省大型社會活動安全保衛辦法,扎實深入開展大型社會活動安全保衛工作,確保全市各項大型社會活動 健康、有序、安全、順利地進行,為維護全市社會治安穩定,打造“實力xx、平安xx、 誠信xx”,構建和諧社會做出應有的貢獻。 二、大型社會活動的范圍 大型社會活動指在我市行政區域內,公民、法人和其他組織所舉辦的下2、列活動: (一)人數在200人以上的比賽、表演、游園、燈會、民間競技等群眾性文化體育活動; (二)人員流量每日5000人以上或者單場參加人數1000人以上的開放性展銷會、展覽會、交易會等商貿活動和招聘會、慶典集會等其他活動。 三、責任分工 大型社會活動的安全保衛工作實行“誰主辦、誰負責”的原則,舉辦單位的負責人是大型社會活動安全第一責任人。房產、質監、衛生、環保、電力等行政主管部門按照各自職責,依法對大型社會活動進行監督、管理、檢查、指導。公安機關負責本行政區域內大型社會活動安全保衛的監管、檢查、指導工作。 (一)房產部門負責對舉辦大型社會活動的場館建筑物進行檢查,并提供檢驗合格證,嚴禁在危房3、險房中舉辦大型社會活動。 (二)質監部門負責對舉辦大型社會活動中的特種設備進行技術檢驗并提供安檢合格證明。 (三)文化部門負責對大型文化演出活動的組織者資格及節目內容進行審查。 (四)衛生部門負責對舉辦大型社會活動場所進行全面衛生防疫,并對飯店、食堂、食品、飲料進行嚴格檢查,防止大規模中毒事件發生,遇有突發事件及時采取緊急救護措施。 (五)電力部門負責對大型社會活動的場館以及臨時架設的電纜、電線進行安全檢查,嚴禁電線老化帶病運轉,嚴禁超負荷運轉。 (六)消防部門負責對舉辦大型社會活動場館進行消防安全檢查,適時培訓場館消防人員,增強消防意識,發現隱患及時整改,并提供消防驗收合格證明。 (七)環4、保部門對各類大型社會活動依法實行監督,對涉及破壞環保或對環保有一定影響的大型社會活動堅決予以禁止。 (八)市公安局、各縣(市)區公安(分)局負責大型社會活動安全保衛工作的管理。市公安局局長或縣(市)區公安(分)局局長為管理工作第一責任人;主管治安工作的副局長和治安支(大)隊長為直接責任人;市公安局、各縣(市)區公安(分)局治安支(大)隊為責任部門。 (九)市公安局承擔安全保衛工作任務的大型活動,由市公安局治安管理支隊具體制定安全保衛工作方案和處置突發事件工作預案,同時組織協調交警支隊、巡警支隊、消防局、警衛處等部門共同做好安全保衛工作。各縣(市)區公安(分)局承擔安全保衛工作任務的大型社會活動5、,由各縣(市)區公安(分)局治安大隊負責具體組織、指導、協調安全保衛工作,如需要交警支隊、巡警支隊、消防局、警衛處等部門配合的,由治安管理支隊負責組織協調。 四、舉辦大型社會活動的審批程序 (一)大型社會活動單場參加人數在3000人以上或上級指定由市公安局直接管轄的,由市公安局治安管理支隊受理,負責對舉辦者提交的材料和安全保衛工作方案進行審核,會同有關部門對舉辦活動現場及設施進行勘察,填寫大型社會活動安全審核意見書,報市公安局局長或主管副局長審批后,作出準予或不予行政許可的書面決定,并報省公安廳治安管理總隊備案。 (二)大型社會活動單場參加人數在3000人以下或市公安局指定由縣(市)區公安(分6、)局管轄的,由縣(市)區公安(分)局治安大隊受理,負責對舉辦者提交的材料、安全保衛工作方案進行審核,對舉辦活動現場及設施進行勘察,填寫大型社會活動安全審核意見書,報縣(市)區公安(分)局局長或主管副局長審批后,作出準予或不予行政許可的書面決定,并報市公安局治安管理支隊備案。 (三)公安機關對申請舉行大型社會活動應當及時辦理,不得延誤。要嚴格審查,確保安全。凡不具備條件的,不予行政許可。 (四)公安機關對于不予行政許可的,應當書面告知申報單位,申報單位應當在告知書上簽字。公安機關應當負責跟蹤監督,制止違法舉辦活動。 (五)申報單位對公安機關作出的不予行政許可決定或行政處罰決定不服的,可在作出決定7、之日起60日內向上一級公安機關或同級人民政府申請行政復議。 五、組織領導 為加強對全市大型社會活動安全保衛工作的領導,成立xx市大型社會活動安全保衛工作領導小組。組長由副市長兼市公安局局長xxx擔任,副組長由市政府副秘書長xxx、市公安局副局長xxx擔任,成員有市消防局副局長xx、市城管執法局副局長xx、市質量技術監督局副局長xx、市文化局副局長xxx、市衛生局副局長劉xxx、市環保局副局長xxx、市房產局副局長xxx、遼陽電業局副局長xxx、市公安局治安管理支隊支隊長xxx。 六、工作要求 (一)各有關職能部門在大型社會活動監督檢查工作中,要認真履行職責,對因不落實管理責任,不履行工作職責,導致發生重大事故的,依法對直接責任人員給予行政處分;造成嚴重后果的,除追究直接責任人員責任外,還要追究有關領導責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 (二)加強對準予行政許可舉辦大型社會活動的安全保衛工作,實施全程跟蹤監管。要按照準予行政許可的標準,認真核定人員數量,參加人員核定人數不能超過座位總數的80%;在臨時廣場等場所舉辦活動的,應測定活動場地面積,以每人不少于1平方米核定參加人數。 (三)申請舉辦大型社會活動的單位或個人違反xx省大型社會活動安全保衛辦法規定,公安機關按有關法律、法規的規定給予處罰。 主題詞: 公安 保衛 方案 通知 抄送: xxx市人民政府辦公室