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1、廣匯房地產開發有限公司時代廣場西區工程安全隱患排查方案編 制 廣元宏利建設有限公司為貫徹落實烏魯木齊市建委關于加強市建設系統安全生產隱患排查治理工作（烏建發2008112號）的部署及要求；針對公司的安全隱患排查治理方案及統一安排，進一步做好本項目安全生產隱患排查治理工作，最大限度地減少各類安全生產事故的發生；特制定本方案。一、組織機構與工作目標1、組織機構：為落實公司在建工程項目安全生產隱患排查治理專項行動，我項目部決定成立安全隱患排查治理行動領導小組，組長：楊政椿，副組長：侯平益，成員：黃思勇、杜曉兵、張同海、范德斌、高新軍、劉民建、張俊、張真祥，具體負責專項行動的組織、協調和檢查工作。 22、工作目標：建立健全項目安全隱患排查治理的長效機制，全面、深入排查治理施工現場各類隱患，有效防范和遏制各種安全意外事故的發生。3、工作步驟根據公司的統一布署，本項目的安全生產隱患排查治理專項行動從4月21日開始，到11月30日結束，整個活動分三個階段進行：第一階段：從2008年4月21日至4月30日，這一階段是施工的準備期，的安全生產隱患排查治理的主要是：1）在項目開展宣傳和學習112號文件的活動，通過宣傳和學習，使項目全體員工能全面領會文件精神，了解安全生產隱患排查治理工作的目的和重要性。2）、針對本項目施工特點，進一步完善公司的教育培訓制度，主要包括：新職工的三級安全教育：a、一級教育：由3、公司安全科與技術科負責組織進行教育；b、二、三級安全教育由項目部負責組織實施教育。進項目施工前的安全教育：參加工程的施工的人員，必須接受項目部的安全教育后方可進場施工。由項目部的安全部門負責對所有的進場施工人員進行安全教育。外包單位及外來人員入場前必須接受入場安全教育，并才考核合格后方可入場使用。特種作業和機械操作人員安全培訓：由項目部安全負責人擬定培（復）訓計劃并報公司安全及技術部門，項目經理落實專人組織送培。經常性安全教育：經常性安全教育形式可采用安全活動日、班前活動會、各種安全會議、安全技術交底、板報、標語、播放錄相等到，結合項目生產、施工任務開展安全生產經常性教育。季節性教育：由項目部4、結合季節特征、節假日前后，職工容易疏忽而放松安全生產的規律，抓住主要環節，進行安全教育。第二階段：從2008年5月1日至9月30日，這一階段主要是圍繞施工高峰期、六月的“安全生產月”以及北京“奧運會”安全，結合第一階段制定的各種教育培訓制度，做好隱患排查治理工作，并將其推向高潮。項目部要針對各施工現場的特點認真開展自查自糾工作，特別是在“安全生產月”的活動中，要以“隱患治理、防范事故”為主題，集中組織好安全宣傳教育活動，同時開展多種形式的安全培訓教育和自查自糾工作，對查出的隱患要定人、定措施、定時間進行整改，在排查治理工作中要堅持實事求是、求真務實的態度，發現一個問題，解決一個問題，發現一處隱5、患，整改一處隱患，做到不走過場、不留盲區、不留死角，預防各種安全生產事故的發生。第三階段：從2008年10月1日至11月30日，這一階段是每年施工生產的末期，也是搶工期和進行冬季施工的時期，最容易忽視安全生產管理工作，項目部要更加深入地推進隱患排查工作。在自查自糾的基礎上，項目部還應組織綜合性大檢查，對查出的問題，要定時間、定人員、定措施逐項落實，及時消除存在的各類安全事故隱患，防范各類安全生產事故的發生。在此段時間，項目部另一項主要工作是對本年度開展安全生產隱患排查工作情況進行深入的總結，并應形成報告上報公司領導小組。二、安全隱患排查對象及工作機制 1、排查對象：廣匯房地產開發有限公司時代廣6、場西區工程施工現場2、工作機制：（1）建立健全隱患排查機制。項目要建立健全隱患排查制度，經常、全面、系統排查各類事故隱患，對排查出的安全隱患，要建立事故隱患信息檔案。（2）建立健全隱患分級監控治理機制。對發現的一般事故隱患，要立即組織整改，對重大事故隱患，應上報公司，由公司安全生產負責人組織相關人員制定方案、實施整改。三、安全生產隱患排查的主要內容：在2007年開展的預防各類坍塌、高處墜落和起重傷害隱患排查治理專項行動的基礎上，今年以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點，依據建筑起重機械安全監督管理規定、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法、建筑施工個人勞7、動保護用品使用管理暫行規定和建筑施工安全檢查標準等相關法規和技術標準進行檢查和整改。具體包括：1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行。在第一階段組織項目部的管理人員及工人對現行的建筑施工安全法規、標準規劃和規章制度進行學習,使他們對其有深入的了解,在第二、三階段是抓好各種法規、標準規范和規章制度在實際施工生產過程中的執行和落實工作。2、建立安全生產責任制度。在項目部建立、建全以安全生產責任制為中心的各種安全管理制度，按照“安全生產人人有責”的原則，明確規定項目部各類人員在生產活動中應負的安全職責，安全責任制度如下：1）在項目部成立以項目經理為第一責任人的安全生產領導小組，通過安全生8、產責任制的落實、檢查、考核，充分履行管理職能，增強全員安全意識，提高自我防范能力，使危險源和不利環境因素得到有效控制，確保安全管理目標的實現。2)安全生產責任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負責”的原則,責任到人,形成安全管理體系網絡,安全生產責任制必須以書面形式,經責任人簽字確認后予以實施。3)項目部安全管理目標分解到管理人員,并對管理目標分解的責任與安全生產責任制落實并予以考核。3、建立安全生產資金保障制度項目部須將土建工程造價的0.52.5%作為專項資金,在開工前,項目部編制好安全生產資金計劃,上報公司財務、安全部門及主管領導審批,專項資金根據不同階段對安全生產和文明施工的要求,分階段使用9、。4、對危險性較大模板工程、腳手架工程以及采用新工藝、新技術、新材料可能影響施工建設工程質量安全，已經行政許可尚無標準的施工,要編制安全施工方案。安全施工方案由項目部專業工程技術人員編制，由公司技術部門的專業技術人員及監理單位的專業監理工程師審核，由公司的技術負責人、總監理工程師簽字后方可實施。本工程的深基坑工程、鋼連廊吊裝工程，應由分包組織5人以上的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，并提出書面論證審查報告，分包單位在根據論證審查報告進行完善，經其技術負責人和總監理工程師簽字認可后，方可實施。5、加強安全教育培訓工作：1）項目負責人、專職安全員必須要經過上級有關部門的安全知識和管10、理的培訓及教育，并取得“三類人員安全生產考核合格證”。2）項目上所有的電工、架子工、起重信號司索工、與高處作業吊籃安裝拆卸工等特種作業人員必須取得建筑施工特種作業人員操作資格證書后，方可上崗從事持證上崗各生產相應作業。對于首次取得資格證書的人員，要經過不少于3個月的實習操作，才能正式上崗，特種作業人員每年度必須參加不少于24小時安全教育培訓或者繼續教育。3)職工的教育培育:項目部的職工(包括農民工)必須經過不少于3天的培訓,并且取得市安檢站考核取得 “建筑工人平安卡”,同時還必須經過公司、項目及班組的三級安全教育并考試合格后,方可進入施工現場施工。6、項目部必須編制安全事故救援預案:1）、應急11、救援預案的培訓,應急預案和應急計劃確定后，項目部應按計劃組織施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。 (1）項目部每半年培訓一次。(2）新加入的人員及時培訓。(3）培訓內容：滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；個人的防護措施；對危險源的突顯特性辯識；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應急救援的團隊協作意識。2）、應急預案的演練：應按預案要求進行演練，項目部應根據工程及施工季節特點，每季度至少演練一次。3）項目部必須按預案要求配備相應的物質和設備，并應對其經常檢查及維護。7、項目部專業人員編制的腳手架工程的搭設方案及模板支撐系統的施工方案，12、必須由公司技術部門的專業技術人員及監理單位的專業監理工程師審核，由公司的技術負責人、總監理工程師簽字后方可實施。施工前應對操作人員進行安全技術交底。搭設好的腳手架及模板支撐系統，必須由項目技術負責人組織技術、安全管理人員與搭設班組共同進行檢查，符合要求后方可使用,驗收合格的架體或支撐系統任何人不得擅自拆改，需局部拆改時，要經設計負責人同意，由相關專業人員操作。8、施工建筑起重機械應由具有相應安裝資質的專業安裝隊伍進行安裝和拆卸,安裝前應編制安、拆方案,并由安裝單位技術負責人和總監理工程師簽字認可；安裝好的起重機械需經安裝單位自檢和監督檢驗機構檢驗合格方可使用。所使用的起重機械應按建筑起重機械安13、全監督管理規定的要求到市建委進行備案登記。起重機械的使用應定人，有專人負責，吊裝時有專業信號員指揮，并按規定要求進行檢查、維護和保養，并有維護與保養記錄，認真執行安全操作規程。9、項目使用的安全帽、安全帶和安全網等防護用品必須購買有產品檢驗合格證的產品，并經監督檢驗機構檢驗合格后方可使用。防護用品使用期：自產品制造完成之日計算。塑料帽的使用期不超過2年半；安全帶使用兩年后，按批量購入情況，抽檢一次，檢驗合格后方可繼續使用；安全網老化破損后不得使用。10、安全事故報告和處理:在項目部建立安全事故報告處理制度,事故發生后,發現人應立即報告項目安全員和項目經理,項目負責人應在8h內向公司領導進行報告14、；重大安全事故應在2h小時內上報到公司。安全事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。對事故責任單位和責任人，由公司依據事故調查報告中的處理意見和建議進行行政處分和經濟處罰，構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。11項目部安全檢查與整改制度1）、在項目部建立安全生產檢查制度：項目部每十天進行一次全面檢查，安全員、各專業工長每天進行巡查；班組長及班組兼職安全員班前對施工現場、作業場所、工具設備進行檢查，班中進行驗證考核。如發現一般安全隱患立即整改，重大安全隱患立即停工上報公司主管部門。2）、安全15、隱患的檢查與整改：發現隱患需要依靠“三查”，而消除隱患的整改工作則需要做到“四定”。（1）、查找發現隱患的“三查”要求、全面查：即檢查的項目要全面，要檢查到各個環節和各個角落（部位）。既要檢查物（在施工工程項目及其所用的施工措施、機械、設備、工具和材料），也要檢查到人（管理人員、工人和其他人員），既要按建筑施工安全檢查標準所列的168項去查，也要依照上面所列的安全隱患表現形式去進一步健全和細化檢查項目。、經常查：包括施工全過程中的經常性檢查和階段性（季、月以及新的施工階段開始后）檢查。一方面要檢查先前查出的隱患的消除情況，另一方面還要查找新出現的隱患，而且要反復地查。、深入查：不僅要把隱患找的16、更細、更具體，而且要將其產生的原因查清楚，特別是那些多次整改都未能根除的多發性、頑疾性隱患，以便能提出更加有效的整改措施?！叭椤钡囊?，既不能降低，也不能走形式，需要實實在在地去做，雖然其工作量和難度都比較大，也應做到以下兩點：a、將檢查項目加以劃分，分別落實到各施管人員，分別制表，落實到人，并建立匯總、分析和及時反饋制度，將資料輸入計算機，形成規范化的管理；b、將大量的集中性檢查項目化為經常性的平時檢查項目，形成日常的工作程序和制度。（2）、隱患整改：定整改負責人。即將發現的隱患項目分項確定整改工作的負責人，將整改工作落實到人。定整改措施。項目整改負責人制訂整改和保持整改工作成果的措施。定17、整改完成時間。確定的整改完成時間，驗收人進行檢查整改完成情況的時間。四、工作要求1、加強領導，落實責任。項目部要高度重視，認真組織安全生產隱患排查治理專項行動，全面排查治理安全隱患，不留死角。2、突出重點，強化督導。項目部安全管理加強對重點項目、重要環節的自查自改的力度，將隱患排查與整改工作相結合，加大安全生產投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，夯實安全生產基礎，增強事故防范能力。3、完善制度，務求長效。項目應在切實消除當前威脅安全生產的突出隱患的基礎上，以隱患排查行動為契機，加強制度建設，建立健全重大危險源辨識、評估、排查、監控等制度，健全安全生產的長效機制。4、加大宣傳，群防群治。項目部要結合自身特點廣泛宣傳隱患排查治理工作的必要性，普及安全生產知識，充分發揮項目部全體人員的作用，積極參與隱患治理，全面查找各類事故隱患，提高危險源辨別能力，防患于未然。