成都市食品安全專項整治百日行動實施方案(11頁).doc
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2023-12-19
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1、成都市食品安全專項整治“百日行動”實施方案為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府的食品安全工作重大決策部署,根據(jù)國務(wù)院食安辦專項整治工作安排和省食安辦食品安全專項整治“百日行動”實施方案,結(jié)合我市正在開展的財富全球論壇食品安全“百日會戰(zhàn)”專項行動,特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞“美食之都”建設(shè),遵循“集中部署、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、屬地管理”的原則,按照“排查要全面、整治要徹底、成果要鞏固”的總體要求,把抓好食品安全專項整治作為食品安全工作切入點(diǎn),進(jìn)一步筑牢食品安全網(wǎng)。二、整治目標(biāo)通過深入開展專項整治,督促食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)2、域違法犯罪行為,加大嚴(yán)懲重處力度,凈化食品市場和消費(fèi)環(huán)境,切實解決影響食品安全的突出問題,進(jìn)一步提高食品安全保障水平,讓老百姓吃得安全、購得放心。三、整治內(nèi)容(一)繼續(xù)深入開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“地溝油”、“病死畜禽”、調(diào)味品等專項整治1、開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建檔率和使用臺帳、備案率都達(dá)100%,對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,集中整治使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)等違法行為,超范圍、超限量使用食品添加劑的企業(yè)和個人嚴(yán)查,涉嫌構(gòu)成犯罪的一律移交公安部門。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位:市農(nóng)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市公安局3、)2、開展“地溝油”專項整治嚴(yán)格落實關(guān)于嚴(yán)禁非法打撈“地溝油”和規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)、處置的通告和廢棄油脂回收開啟城市排水井蓋管理辦法,打撈公司必須在規(guī)定時間內(nèi)、在指定的地點(diǎn)進(jìn)行打撈作業(yè),作業(yè)時有照明燈光警示;現(xiàn)場作業(yè)人員必須穿戴印有企業(yè)名稱的反光工作服,佩戴有企業(yè)和個人身份的工作牌;開啟排水井蓋前,周圍應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和印有企業(yè)名稱、監(jiān)督電話的作業(yè)公示牌。公安部門對于無證打撈單位和個人一律按照治安管理處罰法進(jìn)行嚴(yán)懲。(牽頭單位:市水務(wù)局,責(zé)任單位:市公安局、市城管局)3、開展“病死畜禽”專項整治強(qiáng)化畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫,嚴(yán)厲打擊出售和屠宰病死畜禽,以及加工、出售、使用不合格的肉品等違法犯罪行為。4、實現(xiàn)全市產(chǎn)地檢疫覆蓋率100%,屠宰檢疫率100%,規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物無害化處理率100%。(牽頭單位:市農(nóng)委,責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工商局、市公安局)4、開展調(diào)味品專項整治嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)味品生產(chǎn)許可制度、經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁在調(diào)味品生產(chǎn)過程中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。整治期間查處食品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件比去年同期有大幅度增加。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位:市農(nóng)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市公安局)(二)開展飼料農(nóng)藥獸藥專項整治全面加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊在飼料、農(nóng)藥、獸藥中非法添加違禁物質(zhì)、制售假劣農(nóng)藥和獸藥、違法生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥等違法5、行為。實現(xiàn)全市飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管率100%,違法添加使用瘦肉精等非法添加物案件查處率100%。(牽頭單位:市農(nóng)委,責(zé)任單位:市公安局)(三)開展私屠濫宰和制售“注水豬肉”等違法違規(guī)行為專項整治對生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)執(zhí)法檢查每周2次以上,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰違法違規(guī)行為,做到有舉報必查處,查處率100%。堅決取締私屠濫宰窩點(diǎn),嚴(yán)懲收購?fù)涝撞∷佬笄荨⒆⑺妥⑷肫渌镔|(zhì)的行為。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:市工商局、市農(nóng)委、市公安局)(四)開展保健食品專項整治對生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加藥物成分的,一律移交公安部門立案偵查。嚴(yán)厲查處一個批準(zhǔn)文號用于多個產(chǎn)品、一個產(chǎn)品的批準(zhǔn)名稱加貼其他商標(biāo)等套用、冒用批準(zhǔn)文號行6、為以及制假售假等違法經(jīng)營行為。工商部門要嚴(yán)厲打擊保健食品廣告中違規(guī)宣傳或利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的行為,堅決查處違法發(fā)布保健食品廣告行為。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%,開展保健食品監(jiān)督抽檢200批次。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局,責(zé)任單位:市工商局、市公安局)(五)開展食品標(biāo)簽標(biāo)識問題專項整治對所有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,著力解決食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范問題,強(qiáng)化食品出廠檢驗環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的食品標(biāo)簽標(biāo)識檢查,突出治理虛假標(biāo)識、夸大標(biāo)識、遺漏標(biāo)識等問題,嚴(yán)厲打擊篡改生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、涂改標(biāo)簽以次充好、偽造冒用食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、“三品一標(biāo)”標(biāo)識等違法行為。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任7、單位:市工商局、市食藥監(jiān)局)(六)開展白酒行業(yè)專項整治全面實施四川省白酒生產(chǎn)管理規(guī)范,嚴(yán)格落實企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,著力構(gòu)建提升白酒質(zhì)量的長效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范酒類流通行業(yè)秩序,嚴(yán)格實行酒類流通經(jīng)營許可和備案登記制度,嚴(yán)查貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒類商品。嚴(yán)厲打擊非法印制、買賣酒類商標(biāo)標(biāo)識和使用侵權(quán)、假冒商標(biāo)的行為,堅決查處酒類廣告違法行為。(牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工商局,市公安局)(七)開展學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村群體聚餐食品安全專項整治加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造,深入開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動,加大對學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全知識宣傳教育力度,強(qiáng)化學(xué)8、校食品安全監(jiān)管,嚴(yán)防學(xué)校群體性食品安全事故的發(fā)生。依法取締學(xué)校周邊食品制假售假窩點(diǎn),整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的食品流動攤點(diǎn)以及占道經(jīng)營行為。集中整治農(nóng)村群體聚餐(壩壩宴)中的不規(guī)范行為,嚴(yán)格執(zhí)行5桌以上聚餐申報制度,對廚師進(jìn)行食品安全強(qiáng)制培訓(xùn),定期開展健康檢查。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局,責(zé)任單位:市教育局、市工商局、市城管局)(八)開展小作坊、小攤販“兩小”專項整治各區(qū)(市)縣、各相關(guān)部門要根據(jù)市食安委20118號文件明確“兩小”生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管主體和要求,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,堵塞監(jiān)管漏洞。加強(qiáng)分類整治指導(dǎo),引導(dǎo)扶持一批“兩小”生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得行政許可;限期整改一批“兩小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到行政許可條9、件;堅決關(guān)停取締一批具有較大食品安全隱患的“兩小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。(無證無照小作坊整治牽頭單位:市工商局,有照無證小作坊牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局,小餐飲整治牽頭單位:市食藥監(jiān)局,流動攤販整治牽頭單位:市城管局)(九)開展水產(chǎn)品專項整治嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用漁藥和有毒有害物質(zhì)等違法行為,加強(qiáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖全過程監(jiān)管,水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專合組織100%建立生產(chǎn)記錄。加大對流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度,落實市場開辦方的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化索票索證,建立購銷臺帳,保障水產(chǎn)品可追溯。開展市級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢280批次,其中例行監(jiān)測200批次,快檢50批次,監(jiān)督抽檢30批次;對不合格樣品調(diào)查處理率達(dá)100%10、。(牽頭單位:市水務(wù)局,責(zé)任單位:市工商局、市食藥監(jiān)局、市公安局)(十)開展重大活動食品安全保障和重點(diǎn)場所食品安全的專項整治針對將在我市舉辦的“糖酒會”、“財富全球論壇”、“世界華商大會”等重大活動,切實加強(qiáng)活動舉辦場所、代表入住賓館、城市中心商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、城市休閑廣場等重點(diǎn)區(qū)域和場所的食品安全工作。做好活動期間餐飲安全保障工作,嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)、標(biāo)示標(biāo)注不規(guī)范以及來源不明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料。加強(qiáng)對集貿(mào)市場、商場、超市等重點(diǎn)場所的檢查,督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、進(jìn)銷貨臺賬、質(zhì)量承諾等制度,規(guī)范經(jīng)營行為。加大對酒類經(jīng)營者的酒類流通許可證或備案登記證、進(jìn)11、銷渠道、生產(chǎn)批次質(zhì)檢報告、酒類流通隨附單檢查的力度。加強(qiáng)對全市餐飲具消毒的監(jiān)督檢查和抽檢工作。加大對代表入住賓館和涉旅餐飲服務(wù)單位的行業(yè)管理。依法查處擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街販賣兜售、未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣商品、越門占道經(jīng)營等違法違章行為。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局,責(zé)任單位:市工商局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市城管局、市公安局)十一、開展豆制品市場準(zhǔn)入專項整治按照成都市豆芽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施意見和成都市豆腐制品市場準(zhǔn)入實施意見的要求,加強(qiáng)對取得生產(chǎn)許可證的豆制品企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保產(chǎn)品質(zhì)量。加大對豆制品銷售環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入工作力度,對不符合準(zhǔn)入條件的豆制品,一律不準(zhǔn)銷售并堅決查處,監(jiān)督規(guī)范現(xiàn)做12、現(xiàn)賣豆制品行為。加強(qiáng)對各類餐飲服務(wù)單位采購豆制品的準(zhǔn)入監(jiān)管,對不符合準(zhǔn)入條件的豆制品,一律不準(zhǔn)使用并堅決查處。督促學(xué)校食堂和商場(超市)認(rèn)真執(zhí)行豆制品市場準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定。各區(qū)(市)縣要對無證無照的豆制品生產(chǎn)加工作坊堅決予以規(guī)范和取締。(牽頭單位:市工商局,責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市教育局、市商務(wù)局)四、實施步驟(一)動員部署階段(2月26日3月31日)各區(qū)(市)縣政府和高新區(qū)管委會、市級各相關(guān)部門認(rèn)真落實2013年食品安全專項整治“百日行動”實施方案,結(jié)合實際,研究制定本地區(qū)、本部門專項整治“百日行動”具體工作方案。認(rèn)真組織動員部署,對任務(wù)進(jìn)行分解落實,確保任務(wù)到人,責(zé)任到位。市級13、各牽頭部門要制定整治工作方案,對整治目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作措施進(jìn)行細(xì)化。各地各部門于4月1日前將本地本部門專項整治方案報市食安辦。(二)全面實施階段(4月1日6月30日)各食品安全監(jiān)管部門組織開展拉網(wǎng)式排查,指導(dǎo)企業(yè)自查自糾,督促企業(yè)切實承擔(dān)起食品安全的主體責(zé)任。對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜,監(jiān)管責(zé)任尚不明確的小作坊、小攤販集中區(qū)域,當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織開展綜合執(zhí)法檢查,不留整治死角。對排查出來的食品安全問題認(rèn)真梳理,逐一落實整改措施,限期完成整改。加強(qiáng)整改事項的跟蹤回訪,防止問題反彈,消除食品安全隱患。(三)總結(jié)驗收階段(7月1日7月31日)各區(qū)(市)縣和市級各牽頭部門開展食品安全專項整治工作自查總結(jié),并14、于7月10日前將總結(jié)報送市食安辦。市食安辦負(fù)責(zé)組織市級檢查組對各地專項整治工作進(jìn)行督查驗收,通報表揚(yáng)整治工作取得顯著成效的地區(qū)和部門。五、工作要求(一)確保整治工作責(zé)任落實到位。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全專項整治“百日行動”,市食安辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。各區(qū)(市)縣政府和高新區(qū)管委會要按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本地區(qū)的食品安全專項整治“百日行動”工作,要針對各項治理整頓內(nèi)容,實化細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確完成時限和考核指標(biāo)。整治要有明顯成效,要解決實際問題,群眾反映強(qiáng)烈的問題要得到明顯遏制。(二)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各區(qū)(市)縣政府和高新區(qū)管委會在專項整治“百日行動”中,要制定嚴(yán)厲整治措施,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品安15、全問題,要依法加大行政處罰力度,嚴(yán)字當(dāng)頭、頂格處罰,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;要切實查處一批大案要案,沉重打擊制假售假者的氣焰,要取得一批重大整治成果;對涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵辦,不得以罰代刑,保持對食品安全違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢。(三)建立整治工作長效機(jī)制。各區(qū)(市)縣和各相關(guān)部門要邊整治,邊查找不足,邊改進(jìn)日常管理,同時對專項整治工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),不斷積累經(jīng)驗,將好的做法和措施固定下來,形成制度化的長效機(jī)制,切實解決食品安全工作中存在的難點(diǎn)、多發(fā)和易反復(fù)的問題。(四)廣泛宣傳整治工作成效。各區(qū)(市)縣和市級各牽頭部門要大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的社會宣傳活動16、,要大力加強(qiáng)社會動員,向社會公眾公布投訴舉報電話,鼓勵社會各界積極參與專項整治工作,實現(xiàn)政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體之間的良性互動。要善于總結(jié)工作的突出成效和先進(jìn)做法,每周向市食安辦報送工作動態(tài),市食安辦要以專報(每周兩期)的形式及時展現(xiàn)我市專項整治工作的進(jìn)展和成效。各區(qū)(市)縣和市級各牽頭部門每月底要對本月整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)和自查,每月8日前形成上個月整治工作階段小結(jié)報市食安辦。市食安辦將每月召開聯(lián)席會議對整治工作中存在的問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。(五)對整治工作成效開展督導(dǎo)評價。市食安辦要把整治工作開展情況每月向市紀(jì)委報告,邀請市紀(jì)委、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體開展適時督查、隨機(jī)抽查和明查暗訪,把整治工作自覺納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容,加強(qiáng)對各地各部門整治工作成效的督促檢查。市食安委對專項整治工作沒有解決實際問題、反映強(qiáng)烈的問題沒有得到明顯遏制、沒有一批處罰成果的區(qū)(市)縣將啟動食品安全工作約談程序,對區(qū)(市)縣和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。信息公開類別:主動公開抄送:市人民政府成都市食品安全委員會辦公室 2013年3月28日印發(fā)
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