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1、村級發展互助資金建設項目的實施方案關于村級發展互助資資金建設項目的實 施 方 案為認認真貫徹落實市、縣關關于XX年度貧困村村級級發展互助資金試點工作作的通知精神，切實做好好村級扶貧互助資金試點點工作，結合本村實際，特制定如下實施方案。一、項目區基本情況況興馬鄉雞公嘴村位于于興馬鄉東部海拔10000米的高山區，距鄉人人民政府駐地5Km，幅幅員面積2，其中坡耕地地810畝。該村轄5個個村民小組，164戶、583人，其中絕對貧貧困戶45戶，低收入貧貧困戶56戶，貧困人口口達461人，占全村總總人口數的%，系全縣117個扶貧開發工作重點點村之一。二、項目建建設的可行性1、已納納入重點村建設。按照市市、2、縣關于開展互助資金金試點工作的要求，該村村XX年已被列為扶貧重重點村。2、產業基礎礎已基本形成。該村銀花花種植歷史悠久，農民實實踐經驗豐富，近年來，該村大膽創新，組建協協會發展特色農業，走出出了一條以支部為保障、協會為橋梁，信合為動動力的“支部+協會+信信合”的南江金銀花產業業發展新路子，通過健全全制度，模范運作，現有有協會會員141戶，規規模發展金銀花700余余畝，年產銀花達到2萬萬kg，增育會員大戶220戶，夯實了該村群眾眾的脫貧致富基礎，同時時已有60余戶自愿交納納會員股金達1500余余元，銀花收入已成為該該村的主導產業；全村有有黃羊養殖戶15戶，黃黃羊養殖量達500只，生豬飼養達到153、000頭，年出攔生豬10000頭。3、農民入股股參會的積極性高漲。村村風民俗淳樸，該村以社社為單位召開了群眾會，通過宣傳發動，自愿參參與農戶達136戶，占占總農戶的%。預計可籌籌集股金萬元，爭取扶貧貧配股資金15萬元，并并根據群眾意愿確立了做做大做強銀花產業，帶動動黃羊生豬等相關產業發發展，加速整村扶貧步伐伐，實現強村富民目標。目前，全村164戶農農戶要求參與村級發展互互助資金項目開發和建設設重點村的積極性高漲。4、支部、村委班子子團結。歷年來多次被縣縣鄉黨委評為“五好”村村黨支部，能積極帶領群群眾發展生產，該村已具具備開展村級互助資金試試點工作的組織領導和協協調管理能力。三、項項目實施的指導4、思想，基基本原則和目標（一）指導思想：高舉鄧小平平理論偉大旗幟，認真踐踐行“三個代表”重要思思想，按照中央省、市縣縣關于開展貧困村村級級發展互助資金試點工作作的目標任務要求，以以改善貧困農民的生產、生活條件和生活環境為為核心，以優化人居環境境，提高群眾素質為基礎礎，以徹底解決貧困人口口的溫飽問題提升農民生生活質量，建設小康社會會為目標，積極培育農村村專合組織和新型農民，努力提高貧困群眾的自自我管理、自我組織和發發展能力，為新農村建設設夯實基礎。（二）基基本原則：堅持從實際出出發，按客觀規律辦事，量力而行、盡力而為，入股自愿、退股自由，注重更效，有計劃、有有步驟，分步實施；堅持持科學規劃，合理布5、局，立足當前著眼未來，把把解決好當前問題與實施施長遠目標結合起來；堅堅持把解決絕對貧困與鞏鞏固扶貧成果，脫貧致富富奔小康工作結合起來；堅持把國家投資緩解貧貧困村發展生產資金缺乏乏問題與發動群眾參與相相結合。（三）項目目目標：通過發展互助資金金建設項目，實現經濟持持續快速發展，生存環境境明顯改善，農民收入大大幅增加，精神文明不斷斷提高，政治文明穩步推推進，達到“村美、民富富、班子強”，全面提高高農民群眾的物質文化生生活水平。四、項目建建設內容通過項目實施施，全村絕對貧困戶入股股戶數達到40戶，占總總農戶的24%，低收入入貧困戶入股數達到500戶，占總農戶的30%，一般農戶入股戶數334戶，占總農6、戶的211%，富裕農戶入股戶數數12戶，占總農戶的%，入股總數達到2000股，股金總額達到萬元元，其中農戶入股萬元，申請國家配股15萬元元。發展黃羊種植大戶330戶，金銀花種植大戶戶164戶，核桃種植大大戶12戶。三年后，該該村黃羊存欄量達到10000只，銀花面積達到到1000畝，核桃面積積達到50畝。五、項項目實施進度每個項目目分兩個階段，于XX年年5月1日全面實施，XXX年元月1日全面建成成。1、項目準備階段段（XX年5月1日55月10日）。鄉村兩級級分別成立由鄉黨委書記記和村支部書記為組長的的項目建設實施領導小組組，負責該項目的具體實實施和規劃，宣傳發動，規范上報“三書一表”、試點工作報7、告和實施施方案。2、項目實施施階段（XX年5月100日XX年元月1日）。（1）成立扶貧互互助資金協會（XX年55月10日6月10日日）對自愿入會入股股農戶實行建卡立檔，登登記造冊，規范管理。成立相應的協會領導導機構。籌集股金，對自愿入股的農戶按每每戶12股，每股5000元標準籌集股金。（2）項目建設規劃（XXX年6月10日XXX年元月1日）。項目目名稱建設內容及規模模建設時間黃羊發展建圈：規范化建建設標準羊舍30個，6600m2種草：100畝購買種種羊：購買能繁種母羊1150只，分戶投放到養養羊農戶銀花發展低產改造：規規范化低產改造500畝畝新種植：銀花2200畝購銀花烘烘干機一臺核桃發展新植8、核桃50畝六、資金安排及使使用進度（一）項目資資金安排方案：財政支支持貧困村村級發展資金金安排使用方案資金使使用項目數量數量金額（元）黃羊發展展1、購買種羊（配繁繁母羊）100只450002、建圈600M21800003、種草、購草種種10斤15000銀花1、購銀花種種苗50000株150002、購銀銀花加工機具（烘干機）1臺1350003、銀花低產改造500畝500000核桃購核桃種苗1500株70000合計1500000（二）資金使用進度度資金使用時間使用用金額（元）使用用途途XX年6月10日33000用于建圈購購草種和銀花加工機具XX年9月1日522000用于購種羊，核桃種苗XX年1119、月1日65000用于購銀花種苗和銀花低低改七、完成項目建設設的主要措施1、加強強組織領導。鄉村成立發發展互助資金試點工作領領導小組，由鄉黨委書記記任組長，政府分管領導導任副組長，鄉紀委、監監察、財政所、發展辦、信用社等相關單位及辦辦公室負責人為成員，領領導小組下設辦公室于經經濟發展辦。2、建立立扶貧互助資金協會。召召開全體村民大會，宣傳傳政策，動員群眾自原參參加村級發展互助資金協協會并繳納股金。3、成立管理委員會。召開開全體會員大會，民主選選舉公道、正派、有責任任心的會員組成“互助資資金”管理委員會和監督督委員會，接受上級扶貧貧和財政部門的指導監督督和檢查，并接受監督委委員會和全體委員的監督督10、。4、加強政策引導導和宣傳培訓。重點抓好好對農民群眾的宣傳發動動工作，制定切實可行的的工作措施，嚴格按操作作程序規范和要求具體實實施。八、項目效益估估算。1、經濟效益項目建成后，特色產業發發展規模逐步壯大，南江江黃羊、金銀花、核桃三三大產業將成為該村群眾眾脫貧致富奔小康的骨干干項目。新發展黃羊羊養殖戶30戶，投入能能繁母羊100只，一年年以后，黃羊飼養量就可可達到300只，（每只只能繁母羊產2只羊羔），三年內該村黃羊飼養養量就可達到1000只只，年可出售商品羊5000只，戶均養羊收入就就可達到5000元。規模化的標準低產改造造銀花500畝，新補植植銀花200畝，全村銀銀花面積達到在10000畝11、，通過低產改造后的的銀花1年后即可達到高高產穩產期，年可產干銀銀花5萬，加工銀花茶茶5000，銀花收入入將達到100萬元，全全村人均銀花收入達到11700元。新植核核桃50畝，三年后可投投產，五年后達到高產穩穩產期，年可產核桃5萬萬斤，產值達到50萬元元，人均核桃產值將達8850元。2、社會效效益該項目建成后，不但可使本村群眾收入入增加，而且還可帶動周周邊鄉鎮及村社的特色產產業發展，為南江黃羊、金銀花、核桃三大產業業不斷規模發展奠定堅實實的基礎。通過扶貧貧互助協會，可以順利實實現農產品統一銷售，農農用物資統一采購，農業業技術統一指導，有效地地解決農產品賣難、買難難，缺乏技術支持的實際際問題。該項目建成成后，能將有限的資金集集中投入到農戶發展產業業，加快農業結構調整，特色產業發展的步伐。有利于提高農民素素質。通過組織農民培訓訓，會員間的交流，信息息的傳遞，相關政策和法法律法規的學習等，可以以提高貧困群眾自我組織織，自我管理，自我發展展的能力和思想道德水平平。二OO七年五月月五日送：財政局