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1、區火車站社區衛生服務中心村村衛生室標準化建設實施方案村衛生所建設是構建農村醫療預防保健網的基礎，在方便農民就醫，保障人民群眾身體健康方面發揮著重要作用。當前，我鎮村衛生所在機構管理、醫療設施、人員素質、公共衛生服務等方面還存在諸多不足，制約著農村衛生事業的健康發展。為了給全鎮廣大農民提供優質、方便、快捷的基本醫療服務，按照縣政府決定要求，鎮政府決定從二OO六年起，利用兩年時間，對全鎮村級衛生所進行規范化建設。根據中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定精神，結合我鎮村衛生所建設實際，物制定本實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以農村為重點的衛生工作方針，深化農村衛生2、體制改革，加大農村衛生投入，優化農村衛生資源配置，逐步縮小城鄉衛生差距，滿足農民不同層次的醫療衛生需求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。二、工作目標根據黨的十六屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，推進社會主義新農村建設的總體要求，通過兩年（20062007年）的建設，使全縣村組衛生所達到村衛生所標準，其規模、管理、服務質量、社會效益等明顯增強，基本滿足當地人民群眾預防保健及基本醫療服務需求；鄉村醫生逐步向執業助理醫師過渡，能夠承擔轄區內常見病、多發病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作，村組主要健康指標達到或超過全市平均水平。初步建立適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展3、水平的農村衛生服務體系。三、村衛生所工作職責（一）傳染病預防和控制按規定登記和上報法定傳染病及突發公共衛生事件，對疑似傳染病患者，應迅速采取隔離措施，并及時轉往有條件的醫院進行隔離治療。發生突發公共衛生事件時，必須服從衛生行政部門的統一調遣。（二）兒童計劃免疫按疾病控制部門開展兒童計劃免疫的具體要求及時做好聯絡、配合以及相應的登記和預防接種工作，按要求建好村組接種點。（三）計劃生育和婦幼保健1、掌握本村婦幼保健基本情況，落實育齡婦女節育措施，并做好情況登記工作；2、掌握本村早孕婦女情況，督促孕婦在孕12周以前到所在衛生院建立孕婦保健手冊，定期進行早孕檢查，認真做好孕產婦系統管理工作；3、做好產4、后訪視及計劃生育技術指導工作，避孕藥具送上門并進行副反應處理的登記；4、按要求做好兒童保健工作。（四）健康教育1、有計劃地開展宣傳教育，了解健康教育效果并作好記錄和階段小結；2、利用各種形式開展健康教育宣傳，定期更換宣傳教育主題；3、配合有關部門做好村民自我保健培訓工作。（五）基本醫療及應急處理負責本村村民常見病、多發病治療，保證村民小病不出村，負責急危重病人轉送及突發公共衛生事件應急處理。四、村衛生所設置及基本要求在村衛生所獨立核算的原則下，進一步鞏固和完善鄉村衛生服務管理，對村衛生所實行人員、機構、業務、財務、藥品進行規范管理。（一）村衛生所的設置原則一個行政村設置一個衛生所。村衛生所經營5、性質為非營利性醫療機構，享受國家相關優惠政策，醫療服務收費價格執行政府指導價。衛生所的設置按照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求，由村委會和鎮防疫站共同確定衛生所的地址。村衛生所要嚴格按照“村衛生所”的標準進行建設。（二）村衛生所的建設標準1、人員：嚴把人員準入關，進入村衛生所工作的人員必須依法取得鄉村醫生執業證書或執業助理醫師以上執業資格、并經縣衛生局注冊的鄉村醫生。嚴禁非衛生技術人員進入鄉村醫生隊伍。鄉村醫生因身體健康狀況不能勝任工作的原則上不再聘用。2、房屋：實用面積不得少于120平方米，設置科學，布局合理，其診查室、治療室、藥房（中藥房）、觀察室、值班室必須獨立。房屋要求磚混結構墻白（6、仿瓷）地平（鋪設地面磚），光線充足，周圍環境無污染。3、設備：診查床、聽診器、體溫計、血壓計、身高體重計、接種包、出診箱、至少50支各種規格注射器（或一次性注射器）、藥品柜（含中藥柜）、有蓋方盤、消毒缸、高壓滅菌設備、紫外線燈、污物桶、資料柜、健康宣傳欄、電話；有與開展的診療科目相應的其他設備。4、資金：流動資金（含藥品及現金）應不少于5000元。資金可以采取多種形式進行籌措，可由村委會單獨籌資或村、醫生共同籌資，也可以吸引社會資金。（三）村衛生所的管理要求1、行政管理村衛生所行政上接受鎮防疫站及村委會的雙重領導，以鄉鎮衛生院管理為主。縣衛生局對村衛生所實行行業管理。衛生所實行所長負責制，村衛7、生所所長，經防疫站和村委會共同考核后由防疫站任命。所長全面負責衛生所的日常行政、業務工作。所長實行任期制，每屆任期至少1年，可連選連任。2、業務管理村衛生所業務接受鎮衛生院、防疫站的指導和管理。村衛生所要按照省辦公轉發省衛生廳關于加強村衛生室（所）建設的意見及省衛生廳江西省“農民滿意村衛生室（所）”創建活動方案（暫行）文件的精神，建立健全各項規章制度，其主要制度有：門診診療制度（包括處方書寫、門診日志、門診病歷等）、安全注射制度、藥品管理制度、防疫工作制度、婦幼工作制度、財務管理制度、值班考勤制度等。上述制度由防疫站統一印制，發放村衛生所張貼。村衛生所要堅持24小時應診，方便人民群眾及時就近就8、醫。3、藥品管理村衛生所要按有關規定建立基本用藥目錄和用藥計劃，滿足臨床、預防保健用藥的需要。村衛生所所用的藥品、衛生材料由鎮防疫站統一購進、統一供應，統一實行政府指導的藥品價格，村衛生不得私自購進藥品和衛生材料。4、資產管理。屬集體或上級劃撥的資產歸鎮防疫站所有。五、實施步驟村衛生所建設工作共分兩年實施：（一）2006年為試點階段。1、試點村數及分布（見附表1）。2、試點村條件：（1）積極落實建設用地，選地科學，設計符合要求；（2）積極足額籌措建設經費（含自籌經費和墊付經費）；（3）村衛生所工作質量優，衛生人員政治素質過硬，業務水平高；3、建設要求：既要嚴格標準，又要堅持經濟適用，科學安排經9、費的使用，確保除房屋外的其它條件達到標準，全鎮試點衛生所建設在2006年10月底前達標。4、補助標準：試點村衛生所建設結束后，經鎮領導小組對照建設標準初驗合格后經縣衛生局復查達到標準，按新建的衛生所補助2.53萬元，維修的衛生所補助1.52萬元。補助經費在2007年發放。（二）2007年為全面實施階段。1、宣傳發動階段（2007年2月）。召開全鎮村級醫療機構建設動員會。各村要采取多種宣傳形式，向廣大群眾和鄉村醫生宣傳鄉村醫生從業管理條例和我鎮村衛生所調整及建設的有關要求，把工作做細，確保此項工作的順利進行。2、建設階段（2007年3月2007年10）。各村要按照鎮政府的方案，對村衛生所嚴格按照10、衛生所標準開展村衛生所建設。鎮政府將派出工作組開展指導，確保整建工作按期完成。各村可根據本村的實際情況，進行衛生所建設，鎮防疫站將安排專人逐村逐室負責指導。3、總結驗收階段（2007年11月12月）村衛生所建設完成后，從2007年11月至12月對建設的村衛生所進行驗收。村衛生所建設結束后，鎮政府將組織專人按照村衛生所驗收標準有關規定進行百分制自評驗收（達到95分以上的為合格“村衛生所”）。鎮政府驗收結束后，鎮政府將向縣衛生局申報，要求衛生局組織專人對“村衛生所進行復查”，通過復查達到村衛生所標準的頒發衛生所牌并對新建的衛生所發放補助資金22.5萬元，維修的衛生所發放補助資金11.5萬元。（三）11、開展鄉村醫生業務培訓。從二OO五年開始，鎮防疫站按上級衛生部門要求，安排組織好對衛生所人員進行基礎醫學、臨床醫學、預防保健學、衛生法規等十七個學科的培訓，努力提高鄉村醫生的診療水平。通過培訓使鄉村醫生能夠承擔本村常見病、多發病、慢性病的診斷和危重病人的應急處理及轉送工作。六、工作要求村組衛生所建設是縣委縣政府決定解決農村實際困難，維護群眾切身利益，提高農民生活水平的實事之一。鎮黨委、政府高度重視，從實踐“三個代表”重要思想，保障農民身體健康和農村經濟社會協調發展的高度，充分認識做好村衛生所調整及建設工作的重要性。為加強對全縣村級衛生建設工作的領導，成立石崗鎮村衛生所建設領導小組：在村衛生所的建設過程中，村干部、鄉村醫生要共同參與，負責協調本村衛生所建設各項工作。鎮政府將對全鎮村衛生所建設定期進行考核，并負責全鎮村衛生所的達標驗收工作。各村要將每月工作情況在當月23日前上報鎮防疫站，對建設工作出現的新情況、新問題及時上報。對建設工作不力，措施不當的要通報批評；對建設工作中的好經驗、好做法，要在全鎮推廣。附件1：村衛生所考核標準