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1、紅河縣浪堤鄉(xiāng)建設30畝大棚蔬菜種植示范基地實施方案一、 項目建設背景隨著人民生活水平的不斷提高，各地對農產品供應的豐富性需求日益漸盛，這給我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來了較大的發(fā)展空間，但因歷史因素的制約我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)存在一些亟待解決的新矛盾和新問題。主要是農業(yè)資源的配置不合理，優(yōu)勢農產品缺乏集約化經營，農產品科技含量低，市場競爭力不強，農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距拉大。為此，圍繞市場需求，突出特色產業(yè),大力調整農業(yè)產業(yè)結構。就是擺在鄉(xiāng)委、政府面前的一大課題。紅河縣浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植業(yè)，就是利用我鄉(xiāng)蔬菜種植歷史悠久、群眾積極性高、種植技術嫻熟、市場反映好的優(yōu)勢，發(fā)展大棚蔬菜種植，用于彌補某一季節(jié)對一2、些蔬菜的消費要求，從而獲得產品緊缺性收益，提高農業(yè)生產效益和增加農民收入。二、項目建設的指導思想、原則、可行性及必要性（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以省、州、縣關于建設綠色經濟強省、強州、強縣的指示精神和州農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作會議精神為指針，堅持以市場為導向，以資源為依托、以效益為中心，依靠科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，立足重點，突出特色。圍繞“建基地、成特色、興產業(yè)、拓市場”的發(fā)展思路，積極調整產業(yè)結構，經過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育特色產業(yè)，著力創(chuàng)新開發(fā)生物資源，按照市場多樣化的需求，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的新產業(yè)。（二）項目實施原則：示范與推廣相結3、合原則；政府扶持與農戶參與相結合原則；經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合原則；重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展相結合原則；專款專用與實行報帳制管理原則。（三）項目建設可行性：1、項目區(qū)于2009年建設5個蔬菜生產大棚進行試驗，通過一年來的種植，其畝產值在1萬元以上，冬季不能生產的茄果類蔬菜也能生產了。通過大棚蔬菜試驗生產示范，周邊的菜農看在眼里，急在心里，積極向鄉(xiāng)委、政府要求，給予補助大棚建蓋資金，形成了良好的群眾基礎2、實現蔬菜供求平衡，解決菜籃子問題。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費結構發(fā)生了根本性的變化，生活水平從溫飽型向小康型轉軌，食物消費結構中的無公害蔬菜顯得越來越重要，作為蔬菜不能自足4、的浪堤鄉(xiāng)，建蓋大棚生產蔬菜是解決菜籃子問題的途徑之一。3、開辟商品市場，發(fā)展地區(qū)經濟。蔬菜是人民生活中不可缺少，不可替代的食品，如果浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植項目能夠順利實施，生產的蔬菜不僅能滿足浪堤鄉(xiāng)消費者的需求，而且還將有一部份蔬菜投放到迤薩、羊街、車古、垤瑪、三村、架車等市場，不僅繁榮了市場，而且還增加了菜農的經濟收入。4、從養(yǎng)殖方面來看，蔬菜老葉是豬、雞最好的青飼料，因此，發(fā)展大棚蔬菜生產，對農村發(fā)展畜牧業(yè)也很有意義。另一方面，豬、雞糞便，是優(yōu)質的農家肥，是生產無公害蔬菜不可缺少的優(yōu)質肥料。（四）項目建設必要性：（1）大棚蔬菜的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。大棚蔬菜的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施5、農業(yè)調整的步伐，可改善本地農業(yè)生產條件，提高農業(yè)經濟效益，增加農民的收入，有力地推動農村經濟的健康發(fā)展和農民收入的穩(wěn)定增長。并為推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變奠定了基礎。 （2）大棚蔬菜的發(fā)展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新，打破了傳統(tǒng)的生產模式，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，同時帶動了農業(yè)生產方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉變，并且隨著市場意識、競爭意識明顯增強，可以加快規(guī)模化經營的步伐，提升我鄉(xiāng)蔬菜的市場競爭力。（3）大棚蔬菜的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。大棚蔬菜對品種、栽植、管理的技術要求高，通過種植大棚蔬菜，能有效促進勞動力自身素質的不斷提高，對周邊6、村組的示范輻射作用也會增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產的科技含量。三、項目建設條件、內容及規(guī)模（一）項目建設條件1、土壤條件：項目區(qū)土地資源豐富，土壤為水稻土、黃壤土，土層深厚、肥沃濕潤，地形完整，地勢平坦，有蔬菜種植地500畝，PH值在4.55.5之間，屬正在開發(fā)的土地資源。2、氣候條件：項目區(qū)屬亞熱帶氣候，氣候溫和，光熱條件好，雨量充沛，農業(yè)條件優(yōu)越，海拔1827米，年平均氣溫14.2，1月最冷只有7.8 ；7月最熱達到23.5。年平均降雨量為1164毫米，510月為雨季，占全年降雨量的80%，森林覆蓋率43%，相對濕度65%以上，項目實施區(qū)域有利于農作物一年多熟。3、水利7、條件：項目區(qū)水利資源豐富，可充分保障項目的用水。4、交通條件：浪堤村委會位于集鎮(zhèn)中心，地處紅河縣境中北部，屬于迤北路交通要道中心地段，到達縣城只需1小時，距離車古、羊街40分鐘路程，距離樂育、架曲1.5小時路程，交通條件便利，為大棚蔬菜生產、經營、運輸提供了有利的條件。5、有富余的勞動力作保證：在項目建設區(qū)（浪堤村委會）有1166戶4885人，其中：勞動力2620人，項目建設既解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題，又保證了大棚蔬菜示范基地的順利建設。6、有豐富種植管理經驗和積極性：我鄉(xiāng)農民栽種蔬菜歷史較長，產品頗受市場歡迎，并于2009年進行了大棚蔬菜種植實驗，獲得了成功。近幾年，隨著科普知識的傳播及8、農民親眼看到大棚蔬菜的高產，因此當地農民對發(fā)展大棚蔬菜的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調動其開發(fā)投資的主體作用。7、具備一定的技術力量和管理隊伍。有一個健全的農業(yè)科技服務體系和一批具有多年基層工作經驗的農業(yè)、水利、農機、林業(yè)等科技人員，并積累了農田工程設計、田間試驗、項目實施、項目管理等方面的經驗，為圓滿完成本項目的各項建設任務，提高投資效益創(chuàng)造了必要條件。同時農科人員多次舉辦了蔬菜栽培管理學習班，經常入村進行蔬菜栽培現場指導，培養(yǎng)了大批蔬菜種植能手。（二）項目建設內容及規(guī)模1、大棚建設地點及規(guī)模大棚建設地點：紅河縣浪堤鄉(xiāng)浪堤村委會門前田壩。大棚建設規(guī)模：建設面積30畝，1.998萬平方米。9、2、大棚蔬菜種植品種搭配大棚蔬菜生產嚴格按無公害蔬菜生產標準生產，向綠色食品方向發(fā)展。一年種植三季蔬菜，每季種56個品種，品種的搭配根據各地市場調查及預測，市場需求什么品種，就生產什么品種，避免產品的滯銷積壓。3、項目實施進度安排2010年78月搭建大棚，發(fā)動群眾做好大棚搭建、架設電線、部置疏水管道。2010年812月進行第一季蔬菜栽培，種植品種蕃茄、辣椒、冬黃瓜、四季豆、兒菜等作物。2011年14月進行第二季蔬菜栽培管理，種植苦瓜、豇豆、小鐵頭、四季豆、萵苣等作物。2011年58月進行第三季蔬菜栽培，種植品種蕃茄、辣椒、四季豆、黃瓜、萵苣、兒菜等作物。四、投資規(guī)模、資金來源及運作方式根據項目10、需要建設的內容和工程量，結合當前市場價格，資金估算投入和資金來源。（一）項目資金概算本項目共需資金125.24萬元。（不含群眾種植投勞折資）其中：1、大棚（含噴灌設備）建設面積30畝（1.998萬平方米）每平方米40元，共需資金79.92萬元。2、建蓋一個大棚需投工30個，每個工按50元計，30畝共需資金4.5萬元。3、蔬菜種子（一年三季）畝需800元，30畝共需資金2.4萬元。4、農用物資所需經費5.52萬元，其中：有機肥60噸（畝/年用量2噸），所需資2.88萬元。化學肥料畝需300元；30畝共需資金0.9萬元。地膜（一年三季）畝需480元（10公斤316元），30畝共需資金1.44萬元。11、生物農藥畝需100元、30畝共需資金0.3萬元。5、搭建引蔓架需資金2.2萬元。6、購買內棚鐵線需資金2萬元。7、購買遮陽網需資金5萬元。8、購買水泵90臺，共需資金（90臺300元）2.7萬元。9、購買電線4000米，共需資金（4000米14元）5.6萬元。10、水利設施建設所需資金12.4萬元，其中：購買皮管3000米，共需資金（3000米20元）6萬元。蓄水池80立方米，共需資金（80立方米500元）4萬元小儲水池40個，共計80立方米，共需資金（40個2立方米300元）2.4萬元11、科技培訓費3萬元。（二）項目資金來源：本項目總投資125.24萬元，其中：財政扶貧資金補助100萬元，12、項目實施單位投入5.52萬元，群眾自籌19.72萬元。（三）運作方式：大棚建設所需物資由項目實施單位按照標準要求統(tǒng)一購買并實施建設，技術培訓及指導工作請縣農業(yè)局等相關單位組織實施，項目建設初期需進行的整地、修建小蓄水池及化肥、地膜、農藥、子種、水泵、引蔓架、由農戶自已籌備，中期管理和產出效益由農戶負責和受益，農科站提供技術支持。五、市場預測如果浪堤鄉(xiāng)蔬菜生產大棚項目能夠順利實施，生產的蔬菜不僅能滿足浪堤鄉(xiāng)消費者的需求，而且還將有一部份蔬菜投放到迤薩、羊街、車古、垤瑪、三村、架車等市場，因此，只要把握外圍市場行情，搶抓淡季進行規(guī)模化、特色化、優(yōu)質化的蔬菜生產，其產品銷路是不成問題的。六、效益分析13、評價（一）經濟效益建蓋一畝大棚需投入資金26640元，其中大棚膜1980元，壽命五年，每年折舊費396元/畝，鋼架24660元，壽命20年，每年折舊費1233元/畝，即每年每畝大棚折舊費1629元。種植大棚蔬菜（一年三季）畝產值1.2萬元，比露地種植（5000元）畝增值7000元，扣除新增投資（大棚折舊費）1629元，畝增值5371元，30畝大棚蔬菜年增值16.113萬元，實現銷售利潤20.793萬元。可見種植大棚蔬菜經濟效益十分明顯。（二） 社會效益通過實施項目，農技隊伍的整體素質和農技服務質量可明顯提高。農業(yè)生產條件將大為改善，農民科學種田積極性大大增強，生產能力進一步加強。抵御自然災害和14、市場風險的能力也隨之大幅度提高，同時幅射帶動周邊農民科技致富奔小康。七、項目管理 （一）組織領導為順利地完成此項工作，明確任務，落實責任，為項目提供組織保證。成立由鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧工作的鄉(xiāng)委副書記、農業(yè)綜合服務站站長任副組長，成員由扶貧、農科、財政、科技、村委會等部門組成的工作領導小組。（二）財務管理切實加強對項目資金的財務管理，是保證項目順利實施的關鍵。建立健全項目資金發(fā)放管理體系，采取項目資金報帳制度，請縣級審計和監(jiān)察部門定期不定期進行審計、監(jiān)察，嚴防擠占挪用和貪污行為，一經發(fā)現嚴肅處理。（三）工程管理項目的建設實施由鄉(xiāng)政府派專人負責，在項目實施過程中，將任務責任層層落實，通過加強對建15、設中的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理來提高工作效率，確保工程質量。項目完成后，由鄉(xiāng)政府制定管理措施，落實后續(xù)管理人員，以切保項目的持續(xù)發(fā)展。（四）科研與科技推廣請縣農業(yè)局負責技術支持、技術推廣應用工作，并指導鄉(xiāng)農科站做好相關科研工作。同時，不定期聘請具有豐富經驗的農業(yè)專家、教授到我鄉(xiāng)進行技術咨詢和技術推廣工作，通過這種方式培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為我鄉(xiāng)大棚蔬菜種植的全面推廣積累經驗和人才。八、結論該項目以我鄉(xiāng)土地資源、氣候條件、人力資源為依托，通過政府推動、群眾參與的方式，利用新技術，實施標準化生產、集約化管理、產業(yè)化經營的生產模式，為我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎。此項目實施在技術上可行，經濟上合理，并且立項依據充分可靠，設計方案和籌資方案合理。項目實施后，能獲得較好的經濟效益、社會效益，是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展生產，增加農民收的一個好項目。望上級部門給予批準實施。二0一0年七月十日