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1、某某區創建全國文明城市工作實施方案 為調動全社會力量共同建設好、發展好首府，努力把烏魯木齊市建設成為“首善之地”，市委、市政府決定舉全市之力開展創建全國文明城市工作。根據烏魯木齊市創建全國文明城市動員大會的總體要求，依據全國文明城市測評體系，結合我區實際，制定本實施方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面落實市委、區委決策部署，緊緊圍繞實現跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，按照全國文明城市測評體系要求，以改善城區環境、提高群眾生活質量和市民素質為重點，以讓人民群眾滿意為根本標準，大力開展多種形式的文明創建活動，全面提升城區文明程度，促進“四個文明2、”協調發展和經濟社會的全面進步。 二、刨建目標 通過扎實有效的創城活動，努力建設廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境，2 01 3年爭創“自治區文明城區”，2014年爭創“全國創建文明城市工作先進城市”，在此基礎上不懈努力，實現創建全國文明城市目標。 三、組織機構 成立某某區創建全國文明城市工作領導小組，領導小組組長由區委書記肖建武擔任，區四套班子、駐區單位相關領導擔任副組長。領導小組統籌領導創城工作，指導、組織、協調各方面力量開展創城活動，安排部署總體創3、城任務，對創城5-作提出階段性目標任務，定期聽取創城工作情況匯報，并研究解決創城工作中遇到的問題。 領導小組下設一辦十組，即某某區創建全國文明城市5-作領導小組辦公室(以下稱創城辦)、政務環境組、法治環境組、市場環境組、人文環境組、社會文化環境組、生活環境組、社會環境組、生態環境組、創建活動組、創建督查組。辦公室為常設機構，負責完成領導小組交付的工作任務。各5-作組實行“一個縣級領導、一個牽頭單位、一個指標體系，分工負責、整體推進，的工作機制。 四，創建工作總體步驟 (一)動員部署階段(2011年3月-2011年6月) 主要任務：動員部署，廣泛發動，營造氛圍。 1召開動員大會。2011年4月召4、開全區創建全國文明城市5-作動員大會，安排部署創城5-作，動員各行各業積極行動起來，同心同德，真抓實干，有序推進創城5-作。柴管會，各鄉、鎮、街道辦事處要在動員大會后，迅速行動起來，動員部署創城工作。 2成立工作機構。柴管會，各鄉、鎮、街道辦事處要成立以“一把手”為責任人的創城工作機構，并明確分管領導和具體責4A。區機關部委辦局及各垂管部門要按照各自職責，確定人員，抓好任務落實。 3開展宣傳動員。全區各級黨政機關、企事業單位、社會團體要通過在主要街道、公共場所設立刀旗、櫥窗、固定宣傳牌、墻體標語，印發倡議書市民文明準則等形式，廣泛深入地進行宣傳動員，使全體干部群眾了解創建全國文明城市的必要性、5、重要性及目標、任務，使創城活動家喻戶曉，廣泛認知，共 以提高群眾文化素質為目標，優先發展教育事業。不斷加大教育投入，改善辦學條件；加強學前教育和高中教育，發展職業教育；堅持德育優先，強化能力培養，全面推進素質教育；積極穩妥地推進“雙語”教育，實現民語地區“雙語”教學全覆蓋；建立青少年科普教育基地，積極開展各類科普活動。 加強群眾性文化體育工作，豐富群眾文化生活。繼續做好自治區“東風工程”和“農家書屋”建設工程，提高文化設施覆蓋率；以區級文化體育圖書綜合場館、鄉鎮文化站和村委會“農家書屋”、街道社區綜合文化活動中心及駐區企業文化設施為依托，以組織開展“百日廣場文化”、“文化惠民”文藝巡演及挖掘培6、育具有某某地方特色的文化活動為載體，豐富干部群眾業余生活，滿足群眾文化需求。 完善基本醫療服務體系。改善醫療設施條件，提高醫療服務能力，健全區、鄉、村醫療衛生三級網絡，新型農村合作醫療參保率達到99以上；完善計劃生育利益導向機制，全面提高人口素質。 2強化城區建設管理，改善城區環境面貌。 完善公共配套設施及管理機能，增強城區服務功能。圍繞“一心一軸一片區一礦區”的城鎮體系空間發展格局，完善飲用水和污水處理、生活垃圾處理、燃氣供應等城鎮配套設施和道路交通基礎設施建設；健全環境衛生管理體制，加大城區公共設施維護力度，保障垃圾清運設施、路燈、供排水管網等公共設施正常運行。 加強城區綠化，推動生態建設7、。鞏固“綠園工程萬畝生態林”成果，加快道路綠化、公共綠化、荒山綠化和庭院綠化，加大濕地、林木、草場保護力度，加強綠化管護，完善綠化設施；倡導同參與。區政府門戶網站、某某之聲新聞廣播要設立創建全國文明城市專欄，普及創城知識，征求創城意見，報道創城活動。通過宣傳動員，使干部群眾對創城工作的知曉率達到90以上。 4分解創城目標。區創城辦結合各部門、各單位工作職責，對全國文明城市測評體系進行分解，形成全國文明城市測評體系任務分解目標。 (二)全面實施階段(2011年7月一2012年12月) 主要任務：圍繞實現“自治區文明城區”和“全國創建文明城市工作先進城市”目標，突出工作重點，強化城區管理，完善基礎8、設施，著力提高干部群眾文明素質，提升城區文明形象，重點抓好以下五個方面工作。 1強化思想道德和文化建設，提高干部群眾素質。 以社會主義核心價值體系和公民道德建設實施綱要為基本內容，加強對構建社會主義和諧社會的宣傳教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入進行“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育活動和民族團結教育活動；加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設；以道德和文明實踐活動為抓手，建立動態管理機制，制定紅黃牌警示制度，深入開展文明單位等多種形式的品牌創建活動。 以全國未成年人思想道德建設工作測評體系為依據，加強未成年人思想教育工作。建立長效機制，制定工作9、措施，整治校園周邊環境，凈化社會文化環境。完善學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，廣泛開展未成年人思想道德建設實踐活動和革命傳統教育，進一步鞏固青少年熱愛祖國、熱愛家鄉、反對分裂、維護祖國統一的思想。 以提高群眾文化素質為目標，優先發展教育事業。不斷加大教育投入，改善辦學條件；加強學前教育和高中教育，發展職業教育；堅持德育優先，強化能力培養，全面推進素質教育；積極穩妥地推進“雙語”教育，實現民語地區“雙語”教學全覆蓋；建立青少年科普教育基地，積極開展各類科普活動。 加強群眾性文化體育工作，豐富群眾文化生活。繼續做好自治區“東風工程”和“農家書屋”建設工程，提高文化設施覆蓋率；以區級文化體育圖10、書綜合場館、鄉鎮文化站和村委會“農家書屋”、街道社區綜合文化活動中心及駐區企業文化設施為依托，以組織開展“百日廣場文化”、“文化惠民”文藝巡演及挖掘培育具有某某地方特色的文化活動為載體，豐富干部群眾業余生活，滿足群眾文化需求。 完善基本醫療服務體系。改善醫療設施條件，提高醫療服務能力，健全區、鄉、村醫療衛生三級網絡，新型農村合作醫療參保率達到99以上；完善計劃生育利益導向機制，全面提高人口素質。 2強化城區建設管理，改善城區環境面貌。 完善公共配套設施及管理機能，增強城區服務功能。圍繞“一心一軸一片區一礦區”的城鎮體系空間發展格局，完善飲用水和污水處理、生活垃圾處理、燃氣供應等城鎮配套設施和道11、路交通基礎設施建設；健全環境衛生管理體制，加大城區公共設施維護力度，保障垃圾清運設施、路燈、供排水管網等公共設施正常運行。 加強城區綠化，推動生態建設。鞏固“綠園工程萬畝生態林”成果，加快道路綠化、公共綠化、荒山綠化和庭院綠化，加大濕地、林木、草場保護力度，加強綠化管護，完善綠化設施；倡導綠色節約、低碳環保理念，加強節能減排，推廣清潔能源運用，嚴格控制新增污染源。 3深化行業創建，提升服務水平，以行業文明帶動社會文明。 深化文明行業創建活動。以機關、學校、社區、村組為關鍵層面，評選“青年文明號”、“巾幗文明崗”和“文明誠信示范窗口”，樹立精神文明先進人物和模范典型，廣泛開展規范化服務達標競賽活12、動，把優質服務的要求落實到各行各業和每個具體崗位。 著力推進機關效能建設。以機關文化建設為抓手，圍繞“六好干部”標準，堅定機關干部職工理想信念，提升工作能力和服務水平，不斷改進機關作風；大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和社會監督制等“四制”工作模式，優化業務流程，簡化辦事程序，縮短審批時限，提高黨政機關、執法部門和窗口單位的工作效率；整治機關“庸懶散拖貪”現象，深入開展行風評議活動，糾正部門和行業在工作中存在的服務質量差、工作效率低等突出問題。 4強化法治建設，維護社會穩定。 鞏固創建平安城區工作成果，發揮好管理社會、服務群眾、創新政府管理的作用，健全社會矛盾糾紛調處和利益協調機制，13、依法解決群眾合理訴求；圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，強化“五位一體”、“三聯三定”工作機制，以“四知四清四掌握”工作為基礎，發揮信訪、調解、綜治三位一體調處功能，開展經常性矛盾糾紛排查化解工作；深入開展各類專項治理工作，著力維護社會大局穩定和諧。 加強社會主義法治理念教育，繼續開展法治城區創建，深入開展“法治六進”活動，提升法治文化的作用，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，創新宣傳形式和載體，深入開展形式多樣的法制宣傳教育活動。 5創建文明村鎮，推進城鄉文明一體化。 著力推進統籌城鄉、以城帶鄉戰略，堅持城區帶動農牧區，推進城鄉基礎設施、產業發展、社會事業、就業社保、文明14、創建一體化；結合社會主義新農村建設，不斷完善鄉村基礎設施，綠化凈化亮化環境；開展“星級文明戶”評比，科技、衛生、文化“三下鄉”和文明村鎮創建活動，促進城鄉共同繁榮，城鄉文明一體推進。 (三)迎檢階段(2013年1月一2014年12月) 主要任務：抓好自查，組織督查，查漏補缺，全力迎檢。 1全面提高，爭創“自治區文明城區”(2013年1月一201 3年12月)。 區創城辦按照職責分工，對照全國文明城市測評體系，逐條逐項認真進行自查，針對查找出的問題，查漏補缺，及時整改，并根據整改提高的情況，總結創城過程中好的做法和經驗，形成申報材料，通過市文明委向自治區文明委申報“自治區文明城區”，迎接自治區文明委的檢查驗收。 2總結經驗，爭創“全國創建文明城市工作先進城市”(2014年1月一2014年12月)。 在創建“自治區文明城區”工作基礎上，區創城辦組織力量對全區創城工作進行再督促再檢查，并整合力量，為創建“全國創建文明城市工作先進城市”做好準備工作。(四)鞏固提高階段(2015年1月以后) 鞏固創城工作中已有的成果，完善創城工作機制，總結推廣創城工作典型，形成創城工作常態化，為實現全國文明城市目標積極努力。